3

Дело № 2-278/2018

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово «10» мая 2018 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Сивохиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Беловского района Кургановой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области и ФИО1 о признании сделки купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной,

установил:

прокурор Беловского района, действуя в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, обратился в суд с иском к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области и ФИО1 о признании сделки купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной, указывая, что прокуратурой Беловского района проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории Беловского муниципального района.

Частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. На основании ч. 4 ст.30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. 

Согласно ч. 5 ст. 30 ЛК РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Кемеровской области от 30.06.2007 № 87-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» заготовка древесины гражданами для собственных нужд в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации является платной, за исключением такой заготовки в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Кемеровской области гражданами, относящимися к указанным народам и ведущими традиционный образ жизни. 

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 87-03 порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области. 

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2007 № 372 утвержден Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - Порядок), устанавливающий правила заключения гражданами, проживающими на территории Кемеровской области, договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Согласно п. 5 Порядка гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, обращается с заявлением в территориальный отдел по соответствующему лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области. На основании п. 6 Порядка в соответствии с заявленным гражданином видом собственных нужд к заявлению прилагаются: для строительства индивидуального жилого дома, ремонта и реконструкции индивидуального жилого дома: документ, удостоверяющий личность гражданина; разрешение на строительство индивидуального жилого дома; проектно-сметная документация на строительство (если для осуществления строительства индивидуального жилого дома потребность в древесине составляет более 100 куб. м деловой древесины); для возведения иных строений, ремонта и реконструкции иных строений, за исключением индивидуальных жилых домов: документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, подтверждающий право на земельный участок, на котором планируется осуществить возведение, ремонт и (или) реконструкцию иных строений, за исключением индивидуальных жилых домов; для иных собственных нужд граждан - документ, удостоверяющий личность гражданина.

В соответствии с п. 8 Порядка лесничество рассматривает заявление, поступившее от гражданина, в течение 15 календарных дней со дня его получения. По результату рассмотрения заявления принимается решение о заключении договора или готовится мотивированный отказ. Основаниями для отказа являются, в том числе: представление документов не в полном объеме; представление недостоверных сведений. 

По результатам проверки установлено, что 10.07.2015 года между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству ФИО2, действующего на основании доверенности от 13.01.2015 №, и ФИО1, от имени которого действует ФИО3, заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан за №.

Согласно данному договору продавец продает, а покупатель покупает лесные насаждения с целью заготовки древесины для собственных нужд в объеме 68,44 куб м. Лесные насаждения, занимающие площадь 0,5 га, располагаются на территории Каралдинского участкового лесничества, урочище «Каралдинское», квартал № выдел №. Вырубаемый объем деловой древесины составил – 68,44 куб.м. 

Из объяснений ФИО1 от 20.04.2018 следует, что в 2015 году он обращался в администрацию Пермяковского сельского совета, выписал лес для забора. Пакет документов им был собран и предоставлен в администрацию поселения для получения древесины для забора. Доверенность в сельском совете он подписывал для того, чтобы купить 5 куб.м древесины, при этом платил госпошлину 500 рублей. Он не знал, что Бузылев на основании этой доверенности заключит договор на вырубку более 60куб.м древесины. Однако, по факту лесные насаждения в таком объеме он не получал, получил только 5 куб.м древесины, вырубку древесины не производил, разрешения на вырубку древесины никому не давал, в территориальный отдел Беловского лесничества документы не предоставлял.

В силу положений ст.ст. 166-167 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

В соответствии со ст.ст. 6, 8 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в результате незаконного отчуждения лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, нарушены права Российской Федерации как собственника лесного фонда. 

В силу п. 3 ст. 214, п. 1 ст. 125 ГК РФ, п.п. 5.4.17, 5.4.19 (2) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736, уполномоченным органом публично-правового образования - Российской Федерации, является Федеральное агентство лесного хозяйства в лице своего территориального органа - Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу. 

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, в данном случае Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу. 

Предъявление настоящего искового заявления прокурором обусловлено защитой интересов государства, направленных на сохранение и восстановление лесного фонда. 

Просит признать недействительной сделку купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № от 10.07.2015 года, заключенную между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области и ФИО1.

В судебном заседании помощник прокурора Беловского района Кемеровской области Курганова Н.В. исковые требования поддержала.

Ответчик представитель Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от 25.12.2017г. представила суду заявление о признании исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, просит суд принять признание иска, предоставил соответствующее заявление. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает возможным, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принять признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, участникам процесса разъяснены и понятны. 

При данных обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № от 10.07.2015 года, заключенный между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству ФИО2, действующего на основании доверенности № от 13 января 2015 года, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: В.И.Иванов.