Дело № 2-729/2017

Решение

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Анпилоговой М.А.,

с участием прокурора Федорова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Купино Новосибирской области к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным в части, расторжении договора социального найма жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, выселении, 

у с т а н о в и л:

Администрация г. Купино Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит с учетом уточнения исковых требований признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от 

<

.....> года в части включения в него детей, как совместно проживающих с ФИО1, расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от 

<

.....> года, выселить ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, д. №, кв.№, г. 

<

...> 

<

...> района 

<

...> области без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска администрация г.Купино Новосибирской области указывает, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения на основании договора социального найма № от 

<

.....> года, который был заключен взамен договора найма жилого помещения № от 

<

.....> года, выданного администрацией 

<

...> района. Совместно с ответчицей в квартиру вселялась в качестве членов семьи дочь Х.К.Д., 

<

.....> года рождения и сын Х.Д.Д., 

<

.....> года рождения.

Договор № от 

<

.....> года является предварительным договором, заключенным на время оформления жилого дома в муниципальную собственность.

После включения дома № по ул.

<

...> г. 

<

...> 

<

...> района 

<

...> области в реестр муниципального имущества г.

<

...>, ФИО1 обратилась в администрацию 

<

...> с заявлением от 

<

.....> года о перезаключении договора найма жилого помещения от 

<

.....> года №. В заявлении ФИО1 ложно указала Х.Д.Д. и Х.К.Д., как членов своей семьи, проживающих с ней совместно. На момент подачи заявления ФИО1 была лишена родительских прав и дети проживали в приемной семье. Х.Д.Д. и Х.К.Д. были ошибочно включены в договор № от 

<

.....> года, как члены семьи, а не как бывшие члены семьи, имеющие все права на пользование данным помещением.

Отец несовершеннолетних умер. Мать несовершеннолетних ФИО1 на основании не исполнения надлежащим образом родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, была ограничена в родительских правах решением Купинского районного суда от 

<

.....> года. Согласно договору № от 

<

.....> года о передаче несовершеннолетних детей на воспитание в приемную семью, несовершеннолетние Х.Д.Д., Х.К.Д., оставшиеся без попечения родителей 

<

.....> года были переданы на воспитание в приемную семью Н.Л.П.

После передачи несовершеннолетних детей в приемную семью Н.Л.П., ФИО1 должных выводов не сделала, свой образ жизни не изменила. Она не желает заниматься воспитанием и содержанием несовершеннолетних детей, нигде не работает и не предпринимает попыток к трудоустройству, уклоняется от уплаты алиментов, детей не содержит материально, не обеспечивает их необходимым, их судьбой не интересуется, с детьми не общается, не поддерживает с ними связь. По вопросу об отмене ограничения в родительских правах не обращалась.

<

.....> года на основании решения Купинского районного суда ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Х.Д.Д., Х.К.Д. 

Коммунальные услуги ответчику предоставлялись своевременно, без нарушения режима и качества, однако плату за полученные коммунальные услуги ответчик не осуществляет, в результате чего на 

<

.....> года образовалась задолженность в сумме 

<

......> руб. 

<

......> коп. Предупреждениями (исх. № от 

<

.....> года) администрация г. 

<

...> извещала ответчика о необходимости погашения задолженности, устанавливала срок погашения задолженности, но ответчик задолженность не погасила.

ФИО1 ведет антиобщественный образ жизни, что подтверждает тот факт, что она неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (ст. 19.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ). Так же привлекалась к уголовной ответственности.

В настоящее время ФИО1 нигде не работает, ведет бродяжнический образ жизни, злоупотребляет спиртным, в квартире постоянно присутствуют посторонние лица подозрительной наружности, сопровождаются конфликтами, разборками и драками, криками и руганью нецензурной бранью и, как правило, в ночное время, когда другие жильцы отдыхают.

Неоднократные замечания и требования жильцов дома и сотрудников правоохранительных органов прекратить подобное поведение ФИО1 игнорирует.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области К.А.Н., действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и времени судебного заседания по месту жительства, согласно сведениям сайта Почты России почтовое отправление не вручено адресату по причине его временного отсутствия. 

Третье лицо Н.Л.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. 

Представитель отдела опеки и попечительства администрации 

<

...> района 

<

...> области ведущий специалист Д.Н.П., действующая на основании доверенности, полагала возможным удовлетворить требования истца в части, пояснила, что права несовершеннолетних детей нарушены не будут, дети ошибочно были включены в договор социального найма, по достижению 14 лет дети будут считаться оставшимися без попечения родителей и будут поставлены на очередь для получения жилья, в дальнейшем детям будет предоставлено жилье не менее 30 кв.м.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, о том, что ответчик, уклоняясь от получения судебной повестки, фактически отказался ее принять, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав стороны, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования истца следует удовлетворить частично, признать договор социального найма жилого помещения в части включения в него детей, как совместно проживающих с нанимателем ФИО1, недействительным, в удовлетворении исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения с ФИО1 без предоставления другого жилого помещения, выселении – отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1).

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (часть 3).

В судебном заседании установлено, что между администрацией г. Купино Купинского района Новосибирской области и ФИО1 

<

.....> года заключен договор социального найма № взамен договора найма жилого помещения № от 

<

.....> года по адресу: 

<

...>, д. №, кв.№, г. 

<

...> 

<

...> района 

<

...> области. В качестве членов семьи нанимателя указаны: дочь Х.К.Д., сын Х.Д.Д. 

Согласно выписке из домовой книги МУП «Управляющая компания ЖКХ г. 

<

...> 

<

...>» от 

<

.....> года, по указанному адресу зарегистрированы ФИО1, Х.К.Д., Х.Д.Д. по настоящее время.

<

.....> года администрацией г. 

<

...> 

<

...> района 

<

...> области ФИО1 заказной почтой направлено предупреждение о её выселении из занимаемого жилого помещения в случае не оплаты задолженности за жилое помещение и коммунальных услуг в течение 15 дней.

Предупреждение получено ответчиком 

<

.....> года. 

Согласно карточке должника по состоянию на 

<

.....> года за период с 

<

.....> года по 

<

.....> года задолженность ФИО1 перед МУП «Управляющая компания ЖКХ г. 

<

...>» составляет 

<

......> руб. 

<

......> коп. 

Согласно информации Отдела МВД России по 

<

...> району от 

<

.....> года на административном участке № по указанному адресу проживает ФИО1, которая за период проживания зарекомендовала себя с отрицательной стороны. В частности за период проживания ФИО1 в многоквартирном доме по выше указанному адресу от соседей неоднократно поступали жалобы по факту нарушения общественного порядка и правил проживания в многоквартирном доме. ФИО1 действительно ведет антиобщественный образ жизни, что подтверждает тот факт, что она неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (ст. 19.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ), так же привлекалась и к уголовной ответственности, при этом по прежнему остается склонность к совершению противоправных действий с её стороны. В настоящее время ФИО1 нигде не работает, ведет бродяжнический образ жизни, злоупотребляет спиртным, при этом пьянки устраиваемые ею в её квартире, где так же постоянно присутствуют посторонние лица подозрительной наружности, сопровождаются конфликтами, разборками и драками, криками и руганью нецензурной бранью и как правило в ночное время, когда другие жильцы отдыхают. Санкции, применяемые в отношении ФИО1 (неоднократно отбывала наказание в виде административного ареста) на неё не влияют должным образом. Неоднократные замечания и требования жильцов дома и сотрудников правоохранительных органов прекратить подобное поведение ФИО1 игнорирует.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу положений ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц без предоставления другого жилого помещения виновные граждане выселяются при следующих обстоятельствах: если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. 

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч.2 ст.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В силу ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая перечисленные положения закона, задолженность ответчика по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не является основанием для выселения по требованию наймодателя из жилого помещения по договору социального найма без предоставления другого жилого помещения.

Истец в подтверждение исковых требований ссылался на то, что ответчик нарушает права и законные интересы соседей, что выражается в нарушении тишины и покоя граждан.

Вместе с тем, данные доводы представителя истца суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Свидетель В.И.С. в суде показал, что он работает старшим участковым уполномоченным Отдела МВД России по 

<

...> району, ул. 

<

...> входит в его административный участок. В отдел полиции систематически поступают заявления в отношении ФИО1, выезжают в адрес ответчицы. Он сам проживает в данном доме, и часто наблюдает происходящее в квартире ответчицы, это шум, крики, брань, ответчица находится в состоянии алкогольного опьянения, жители дома страдают от подобного поведения. Он сам лично в текущем году составлял протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ. Он направлял в административную комиссию администрации 

<

...> материалы в отношении ФИО1 Административный протокол в отношении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ, а ранее по ст. 19.3 КоАП РФ он составлял в 

<

.....> года, в 

<

.....> составлял протокол за мелкое хищение.

Согласно ответу начальника ОМВД России по 

<

...> району 

<

...> области на запрос суда все материалы в отношении ФИО1 направлены в администрацию г. 

<

...> для составления административных протоколов.

Истцом суду представлены протоколы принятия устного заявления о правонарушении от 

<

.....> года, 

<

.....> года, протокол об административном правонарушении от 

<

.....> года в отношении ФИО1 

Решений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение прав и законных интересов соседей после получения ФИО1 предупреждения о выселении суду истцом не представлено. 

Таким образом, доказательств систематического нарушения ФИО1 прав и законных интересов соседей суду истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в части расторжения договора социального найма жилого помещения с ФИО1, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая исковые требования о признании недействительным договора социального найма жилого помещения в части включения в него детей, как совместно проживающих с ФИО1, суд считает, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь нанимателем выше указанной квартиры, 

<

.....> года обратилась к главе 

<

...> с заявлением о перезаключении договора найма, указав, что вместе с ней проживают члены её семьи несовершеннолетние дети: Х.Д.Д. и Х.К.Д. 

Вместе с тем, согласно постановлению администрации 

<

...> района 

<

...> области № от 

<

.....> года «Об учреждении опеки Н.Л.П. над несовершеннолетними: Х.Д.Д. и Х.К.Д.» Н.Л.П. назначена опекуном над несовершеннолетними детьми: Х.Д.Д. и Х.К.Д.

Согласно договору № от 

<

.....> года «О передаче несовершеннолетних детей на воспитание в приемную семью» несовершеннолетние: Х.Д.Д. и Х.К.Д., оставшиеся без попечения родителей 

<

.....> года переданы на воспитание в приемную семью Н.Л.П. 

Поскольку на момент заключения договора социального найма жилого помещения № от 

<

.....> года, ФИО1 была лишена родительских прав на основании решения Купинского районного суда Новосибирской области от 

<

.....> года и дети проживали в приемной семье Н.Л.П., то они не являлись членами семьи нанимателя и были ошибочно включены в указанный договор социального найма, как члены семьи нанимателя ФИО1, проживающих совместно с ней.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

На основании ч.1 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку в целом договор социального найма жилого помещения соответствует законодательству, а нарушение было допущено лишь в части включения в него детей, то такая сделка требует признания её недействительности судом в части.

В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части.

С учетом указанных обстоятельств и в соответствии со ст.ст. 166-168, ст. 180 ГК РФ суд считает возможным исковые требования о признании договора недействительным в части включения в договор социального найма жилого помещения № от 

<

.....> года детей, как совместно проживающих с нанимателем, удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации г. Купино Новосибирской области – удовлетворить частично.

Признать договор социального найма жилого помещения № от 

<

.....> года в части включения в него детей, как совместно проживающих, недействительным.

В удовлетворении исковых требований администрации г. Купино Новосибирской области к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, выселении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение. 

Председательствующий судья: Т.Л.Шишова

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2017 года.

Председательствующий судья: Т.Л.Шишова