Дело № 2-1915/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Никитушкиной Е.Ю., 

при секретаре Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, МИФНС № 13 по Ростовской области, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, КУМИ Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что собственниками 27/100 долей домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> являются 

<

данные изъяты>: И.А. и И.М., на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 

<

дата>. №. И.А. умер 

<

дата>. Фактически в наследство после его смерти вступила его 

<

данные изъяты> – И.М.. И.М. умерла 

<

дата>. После ее смерти открылось наследство в виде 27/100 доли домовладения по вышеуказанному адресу. В установленные законом сроки истцы обратились в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону им было отказано, в связи с проведенной реконструкцией жилого дома. Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А»: изменены наружные размеры здания, построена пристройка литера «А4» и холодный пристрой литера «а7», снесена пристройка литера «а7» и навес литера «а6», в том числе выполнено переустройство (установлено новое санитарно-техническое оборудование, демонтированы отопительные печи), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений.

По данным технической инвентаризации от 

<

дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 180,6 кв.м., в том числе жилая – 119,7 кв.м.

Истцы обратились в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированный жилой дом литера «А», находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выводам экспертного заключения, конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристроями, по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8а, 9а, 90в, 93а сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. 

Назначение здания не противоречит установленному документацией по планировке территории, разрешенному виду использования земельного участка.

Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «А1», сносом пристройки литера «а1», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома составила: общая – 180,6 кв.м., в том числе жилая – 119,7 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан 

Просили сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» по адресу: 

<

адрес> в г. Новочеркасске, общей площадью - 180,6 кв.м.

Признать за ними, в равных долях, право собственности на 27/100 долей жилого дома литера «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, исключив И.А. и И.М. из числа собственников.

В судебное заседание истцы не явились, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали. 

Представитель ФИО1 ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. 

Представитель Администрации города Новочеркасска ФИО7, действующая на основании доверенности, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, в части требований о реконструкции.

Представитель МИФНС № 13 по Ростовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились. Извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, предоставили заявление в котором не возражали против удовлетворения исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ФИО8 действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, собственниками 27/100 долей домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес> в г.Новочеркасске являются И.А. и И.М., на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 

<

дата>. №.(л.д. 10, 60).

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 

<

дата> № здания, строения, находящиеся по адресу: 

<

адрес> числятся за Комитетом по управления муниципальным имуществом с долей собственности – 26/100; ФИО3 с долей собственности – 23/100; ФИО с долей собственности – 6/25; И.М., И.А. с долей собственности – 27/100 (л.д.27).

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата> собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> являются ФИО3 с долей собственности – 23/100; ФИО4 с долей собственности – 3/25; ФИО5 с долей собственности – 3/25. (л.д.15-16).

И.А. умер 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.18).

И.М. умерла 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.55).

Согласно ответу нотариуса г. Новочеркасска № от 

<

дата>, исследованному в судебном заседании, заведено дело № о наследовании имущества гр. И.М., умершей 

<

дата>, «

<

дата> года рождения, проживавшей на момент смерти по адресу: 

<

адрес>, заведено «

<

дата> года. 

<

дата> с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельств о праве на наследство по закону обратился ФИО2 - 

<

данные изъяты> наследодателя, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>. 

<

дата> с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельств о праве на наследство по закону обратилась ФИО1 - дочь наследодателя, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>. Иных заявлений в дело не поступало. 

Согласно ст.218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, родители наследодателя (п.1 ст. 1142 ГК РФ). 

Статья 1111 Гражданского кодекса РФ определяет, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

Как следует из разъяснений п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

На основании п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в качестве действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

По смыслу разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п.1 ст. 1152 ГК РФ). 

Судом установлено, что без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А».

По данным технического паспорта по состоянию на 

<

дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 180,6 кв.м., в том числе жилая – 119,7 кв.м.

Истцы обратились в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (л.д.59). 

Согласно выводам экспертного заключения, конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристроями, по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8а, 9а, 90в, 93а сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. 

Назначение здания не противоречит установленному документацией по планировке территории, разрешенному виду использования земельного участка.

Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «А1», сносом пристройки литера «а1», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома составила: общая – 180,6 кв.м., в том числе жилая – 119,7 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан (л.д.28). 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. 

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, имеет разрешенное использование под жилую застройку, назначение земель- земли населенных пунктов, имеет кадастровый №, является ранее учтенным, согласно выписке из ЕГРП (л.д.58). 

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что сособственники не возражают против удовлетворения требований, а реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, МИФНС № 13 по Ростовской области третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, КУМИ Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью - 180,6 кв.м.

Признать за. ФИО1, ФИО2, в равных долях, право собственности на 27/100 долей по 27/200 долей за каждым, жилого дома литера «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, исключив И.А. и И.М. из числа собственников.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2018 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина