Дело № 2-3269/2025

64RS0046-01-2025-001987-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Денискиной О.В., 

при секретаре Демьяновой Е.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 Аяз кызы о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 Аяз кызы о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от 20 июля 2021 г. № 38 в размере 327 403 руб. 26 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 685 руб. 

В обоснование иска указано, что 20 июля 2021 между Министерством здравоохранения Саратовской области (Заказчик), Государственным учреждением здравоохранения «Саратовская областная детская клиническая больница» (Работодатель), Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ФИО2 Аяз кызы заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в ординатуру в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) № 38. Согласно Разделам I, II договора ФИО2 к приняла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по направлению подготовки 31.08.01 «Акушерство и гинекология» в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Согласно условиям договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе ординатуры по направлению подготовки 31.08.01 «Акушерство и гинекология» очной формы обучения на базе высшего медицинского образования в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России. Согласно пп. «в», «г» пункта 1 раздела V договора соответственно, гражданин обязан заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией. Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 27 августа 2021 № ФИО2 к зачислена в число ординаторов с 01 сентября 2021 г. Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 17 августа 2023 №-об ФИО2 Аяз кызы отчислена из числа ординаторов как успешно сдавшая государственную итоговую аттестацию в связи с окончанием обучения с 31 августа 2023 г. ФИО2 к освоив образовательную программу, не приступила к осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, предусмотренные условиями договора. Согласно разделу VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации». Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО2 к от гражданско-правовой ответственности по договору о целевом обучении от 20 июля 2021 № 38 отсутствуют. Следовательно, ответчик, завершивший обучение и не исполнивший предусмотренное договором обязательство осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией, обязан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и Положением возместить Истцу штраф. Период обучения ФИО2 Аяз кызы в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России составил с 01.09.2021 по 31.08.2023. Количество дней обучения по программе подготовки «Акушерство и гинекология» в 2021 году 122 дня. Стоимость одного дня обучения в 2021 году - 516,62 руб. Объем средств за период с 01 сентября 2021 г по 31 декабря 2021 г. - 63 027,64 руб. Итого объем средств за период с 01 сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. составил 63 027,64 руб. Количество дней обучения по программе подготовки «Акушерство и гинекология» в 2022 году – 303 дня. Стоимость одного дня обучения в 2022 году - 527,45 руб. Объем средств за период с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. составил 159 817,35 руб. Итого объем средств за период с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. - 159817,35 руб. Количество дней обучения по программе подготовки «Акушерство и гинекология» в 2023 году – 181 день. Стоимость одного дня обучения в 2023 году - 577,67 руб. Объем средств за период с 01 января 2023 г. по 01 августа 2023 г. - 104 558,27 руб. Итого объем средств за период с 01 января 2023 г. по 31 августа 2023 г. - 104 558,27 руб. Итого общий объем средств за весь период обучения составил 327 403,26 руб. Общий объем средств, затраченных на обучение ФИО2 Аяз кызы в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России за счет средств федерального бюджета по программе подготовки «Акушерство и гинекология» составил 327 403,26 руб. 26 коп. Расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Финансирование на выполнение государственного задания в 2021 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 13 января 2021 года №. Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования - ординатуре составила 66 058 600 руб. В соответствии с Государственным заданием № от 17 декабря 2020 года численность обучающихся по программе высшего образования - программе ординатуры составляет 422 человека. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 156 536,97 рублей в год (66 058 600 рублей/ 422 чел. = 156 536,97 руб.). Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2021 году составил 156 536,97 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней и составляет 516,62 руб. За период с 1 сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года, количество дней составило 122, стоимость обучения за этот период составит 63 027,64 рублей. Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 18.01.2021 года №. Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования - ординатуре составила 74 635 029,35 руб. В соответствии с Государственным заданием № от 05 марта 2022 года численность обучающихся по программе высшего образования - программе ординатуры составляет 467 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 159 818,35 рублей в год (74 635 029,35 рублей/467 чел. = 159 818,05 руб.). Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2022 году составил 159 818,05 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней и составляет 527,45 рублей. За период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года, количество дней составило 303, стоимость обучения за этот период составит 159 817,35руб. Финансирование на выполнение государственного задания в 2023 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 20 января 2023 года №. Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования - ординатуре составила 96 968 382,78 руб. В соответствии с Государственным заданием № от 10 января 2023 года численность обучающихся по программе высшего образования - программе ординатуры составляет 554 человека. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 175 033,18 рублей в год (96 968 382,78 рублей/ 554 чел. = 175 033,18 руб.). Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2023 году составил 175 033,18 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней и составляет 577,67 рублей. За период с 1 января 2023 года по 31 августа 2023 года, количество дней составило 181, стоимость обучения за этот период составит 104 558,27 руб. Таким образом, общий размер штрафа ФИО2 Аяз кызы составил 327 403,26 руб. Перечисление субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг подтверждается платежными поручениями за 2021-2023 годы. 28 января 2024 г. истцом ответчику было направлено требование 23 января 2024 № 28/119 об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 327 403,26 руб. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление 29 февраля 2024 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Пунктом 59 Положения предусмотрено, что Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в требовании. Требование истца от 23 января 2024 № об оплате штрафа ответчик добровольно в установленные законом сроки не исполнил. Согласно пункту 62 Положения в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа (Образовательная организация) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным выше иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные иску. Считает, что нет оснований для освобождения от штрафа, в том числе его снижения.

Ответчик ФИО2 к в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, освободить ее от выплаты штрафных санкций либо снизить штраф до 30 000 руб. При указанных обстоятельствах, суд, счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Частью 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в РФ» существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно ч. 16 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В судебном заседании установлено, что ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность, запись о котором внесена в ЕГРЮЛ, состоит на налоговом учете, что подтверждается свидетельствами о постановке на налоговый учет, выпиской из ЕГРЮЛ.

20 июля 2021 между Министерством здравоохранения Саратовской области (Заказчик), Государственным учреждением здравоохранения «Саратовская областная детская клиническая больница» (Работодатель), Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ФИО2 Аяз кызы заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в ординатуру в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) № 38. 

Согласно Разделам I, II договора ФИО2 к приняла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по направлению подготовки 31.08.01 «Акушерство и гинекология» в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно условиям договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе ординатуры по направлению подготовки 31.08.01 «Акушерство и гинекология» очной формы обучения на базе высшего медицинского образования в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России. 

Согласно пп. «в», «г» пункта 1 раздела V договора соответственно, гражданин обязан заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией. 

Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 27 августа 2021 № 596-О ФИО2 к зачислена в число ординаторов с 01 сентября 2021 г. 

Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 17 августа 2023 № 1283-об ФИО2 Аяз кызы отчислена из числа ординаторов как успешно сдавшая государственную итоговую аттестацию в связи с окончанием обучения с 31 августа 2023 г. 

ФИО2 к освоив образовательную программу, не приступила к осуществлению трудовой деятельности в ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» в течение трех лет, предусмотренные условиями договора.

Однако, с 20 февраля 2024 г. по 13 мая 2025 г. ответчик ФИО2 к. трудоустроена в ГБУ г. Москвы «Городская клиническая больница им. А.К. Ерамишанцева Департамента здравоохранения г. Москвы» приказ о прием работника на работу № от 20 февраля 2024 г. на должность врача-акушера-гинеколога.

Согласно условиям трудового договора ( п. 1.2) работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя по адресу: 

<

адрес>. В качестве места работы в рамках осуществления трудовой функции указаны также структурные подразделения работодателя, находящиеся в административных границах города Москвы. 

Согласно разделу VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации». 

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовой обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее - Положение о целевом обучении), действующим на дату заключения Договора.

Согласно пункту 30 Положения если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии е договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 года № 1681 и ранее действовавшего Положения от 21 марта 2019 года № 302 (далее – Положение о целевом обучении) в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Порядок определения размера штрафа предусмотрен п. 58 Положения о целевом обучении. Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (п. 60 Положения о целевом обучении).

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:

- гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;

- заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта «а» пункта 24 настоящего Положения.

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (п. 61 Положения о целевом обучении).

Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО2 к от гражданско-правовой ответственности по договору о целевом обучении от 20 июля 2021 № отсутствуют. 

Следовательно, ответчик, завершивший обучение и не исполнивший предусмотренное договором обязательство осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией, обязан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и Положением возместить истцу штраф. 

Период обучения ФИО2 Аяз кызы в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России составил с 01.09.2021 по 31.08.2023. Количество дней обучения по программе подготовки «Акушерство и гинекология» в 2021 году 122 дня. Стоимость одного дня обучения в 2021 году - 516,62 руб. Объем средств за период с 01 сентября 2021 г по 31 декабря 2021 г. - 63 027,64 руб. Итого объем средств за период с 01 сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. составил 63 027,64 руб. Количество дней обучения по программе подготовки «Акушерство и гинекология» в 2022 году – 303 дня. Стоимость одного дня обучения в 2022 году - 527,45 руб. Объем средств за период с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. составил 159 817,35 руб. Итого объем средств за период с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. - 159817,35 руб. Количество дней обучения по программе подготовки «Акушерство и гинекология» в 2023 году – 181 день. Стоимость одного дня обучения в 2023 году - 577,67 руб. Объем средств за период с 01 января 2023 г. по 01 августа 2023 г. - 104 558,27 руб. Итого объем средств за период с 01 января 2023 г. по 31 августа 2023 г. - 104 558,27 руб. Итого общий объем средств за весь период обучения составил 327 403,26 руб. Общий объем средств, затраченных на обучение ФИО2 Аяз кызы в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России за счет средств федерального бюджета по программе подготовки «Акушерство и гинекология» составил 327 403,26 руб. 26 коп. 

Расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». 

Финансирование на выполнение государственного задания в 2021 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 13 января 2021 года №. 

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования - ординатуре составила 66 058 600 руб. В соответствии с Государственным заданием № от 17 декабря 2020 года численность обучающихся по программе высшего образования - программе ординатуры составляет 422 человека. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 156 536,97 рублей в год (66 058 600 рублей/ 422 чел. = 156 536,97 руб.). 

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2021 году составил 156 536,97 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней и составляет 516,62 руб. 

За период с 1 сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года, количество дней составило 122, стоимость обучения за этот период составит 63 027,64 руб. 

Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 18.01.2021 года №. 

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования - ординатуре составила 74 635 029,35 руб. В соответствии с Государственным заданием № от 05 марта 2022 года численность обучающихся по программе высшего образования - программе ординатуры составляет 467 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 159 818,35 рублей в год (74 635 029,35 рублей/467 чел. = 159 818,05 руб.). 

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2022 году составил 159 818,05 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней и составляет 527,45 рублей. 

За период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года, количество дней составило 303, стоимость обучения за этот период составит 159 817,35 руб. 

Финансирование на выполнение государственного задания в 2023 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 20 января 2023 года №. 

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования - ординатуре составила 96 968 382,78 руб. В соответствии с Государственным заданием № от 10 января 2023 года численность обучающихся по программе высшего образования - программе ординатуры составляет 554 человека. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 175 033,18 рублей в год (96 968 382,78 рублей/ 554 чел. = 175 033,18 руб.). 

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2023 году составил 175 033,18 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней и составляет 577,67 рублей. 

За период с 1 января 2023 года по 31 августа 2023 года, количество дней составило 181, стоимость обучения за этот период составит 104 558,27 руб. 

Таким образом, общий размер штрафа составляет 327 403,26 руб. 

Представленный истцом расчет суд находит правильным, соответствующим условиям договора. Ответчиком не оспаривалось, что взятые на себя обязательства по договору о целевом обучении исполнены не были.

Перечисление субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг подтверждается платежными поручениями за 2021-2023 годы. 

Согласно пункту 57 Положения получатель штрафа (Образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

28 января 2024 г. истцом ответчику было направлено требование 23 января 2024 № об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 327 403,26 руб. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление 29 февраля 2024 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. 

Поскольку ответчик не обеспечил получение поступающей по месту его нахождения почтовой корреспонденции и не проявил должной осмотрительности, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения документов.

Пунктом 59 Положения предусмотрено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в требовании.

Требование истца от 23 января 2024 № об оплате штрафа ответчик добровольно в установленные законом сроки не исполнил. 

Согласно пункту 62 Положения в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа (Образовательная организация) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ. 

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации. 

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Вопреки доводов представителя истца о том, что к спорным отношениям не применяются положения статей 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения штрафа, поскольку анализ приведенных нормативных положений позволяет прийти к выводу о том, что штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении. 

В соответствии с пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, когда неустойка определена законом. 

Тот факт, что предусмотрен порядок расчета штрафа исходя из произведенных затрат на обучение, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином, кроме того, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно. 

Учитывая, что штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации, не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, при определении размера штрафа судом учитывается материальное и семейное положение ответчика, наличие кредитных обязательств. 

Вопреки доводам ответчика о том, что заключенный договор является ученическим, регулируется нормами трудового законодательства, которое не предусматривает взыскание штрафа, судом установлено, что заключенный договор является договором о целевом обучении по квоте за счет средств федерального бюджета, регулируется примененными нормами ГК РФ и Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в котором предусмотрено право на обращение истца (образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин) в суд с иском о взыскании с ответчика штрафа в размере расходов понесенных на его обучение в порядке ст. 711 данного закона.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, исходя из того, что обязанность по уплате штрафа, предусмотренного договором и законом, возникла у ответчика ФИО2 к., получившей образование на основании договора о целевой подготовке за счет средств федерального бюджета и по окончании обучения не поступившей на работу в ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» и установленный срок не отработала, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком принятых на себя обязательств и возникновении предусмотренных вышеуказанным договором оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от 20 июля 2021 г. №, и взыскании с ответчика штрафа, который подлежит снижению в соответствии со ст. 333 ГК РФ с учетом всех обстоятельств по делу, несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также сведений о трудоустройстве ответчика в медицинской организации системы Министерства здравоохранения РФ, материальное и семейное положение ответчика, имеющиеся у ответчика кредитные обязательства, до 150 000 руб., оснований для освобождения ответчика от взыскания штрафа не имеется.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ судебные расходы, помимо прочего, состоят из государственной пошлины. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика расходов, понесенных на оплату государственной пошлины подлежит удовлетворению в размере 10 685 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

взыскать с ФИО2 Аяз кызы (паспорт №) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от 20 июля 2021 г. № в размере 150 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 685 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2025 г

Судья О.В. Денискина