Дело № 2-2428/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Ширыбановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о включении периодов работы в специальный стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд к ответчику с указанным иском, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась в ГУ УПФ в [Адрес] с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как педагогический работник.

С данным отказом не согласна, считает его не законным и необоснованным, в связи с чем, просит признать решение ГУ УПФ РФ в [Адрес] об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] включить в ее специальный стаж следующие периоды: 

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – отпуск по уходу за ребенком в период работы в должности учителя обслуживающего труда в общеобразовательной школе-интернат [Номер],

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – учитель в МОУ «[ ... ]», 

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истица требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представлены письменные возражения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией». 

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

В судебном заседании установлено, решением Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] не включены в специальный стаж истицы следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – отпуск по уходу за ребенком в период работы в должности учителя обслуживающего труда в общеобразовательной школе-интернате [Номер], так как согласно Закону РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после [ДД.ММ.ГГГГ] в специальный стаж не засчитывается,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – учитель в МОУ «[ ... ]», так как на лицевом счете застрахованного лица отражена не полная ставка (с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – 0,77, с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – 0,44),

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. Постановление Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] не предусматривает зачет данных периодов в специальный стаж.

Рассматривая требование истца о включении периода с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – отпуск по уходу за ребенком в период работы в должности учителя обслуживающего труда в общеобразовательной школе-интернате [Номер], суд приходит к следующему.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанных периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Установлено, что истец уходила в названный отпуск после принятия изменений в трудовое законодательство.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку отпуск по уходу за ребенком начался после [ДД.ММ.ГГГГ], то период нахождения истца в указанном отпуске не подлежит включению в специальный стаж.

Суд не может согласиться с доводами истца, который указывает, что дородовый больничный лист истицы начался с [ДД.ММ.ГГГГ], то есть до вступления изменений.

Период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - нахождение истца на больничном листе в отпуске по беременности и родам включен ей в льготный стаж.

Включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком обусловлено не датой рождения ребенка и нахождения в отпуске по беременности и родам, а с датой предоставления работодателем отпуска по уходу за ребенком.

Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периода с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – учитель в МОУ «Основная общеобразовательная школа-интернат», суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 781, периоды выполнявшейся до [ДД.ММ.ГГГГ] работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с [ДД.ММ.ГГГГ] - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Установлено, что с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец работала учителем обслуживающего труда в школе интернат [Номер], а также по совместительству в МОУ Основной общеобразовательной школе [Номер] в должности учителя технологии на неполную ставку, с [ДД.ММ.ГГГГ] истец работала в МОУ Основной общеобразовательной школе [Номер] в должности учителя технологии, а также в МОУ «Основной общеобразовательной школе интернат [Номер]» на неполную ставку, что подтверждается записями трудовой книжки, приказом, тарификационными списками и сведениями индивидуального лицевого счета.

На лицевом счете истца работа в школе интернат [Номер] отражена как неполная ставка - с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – 0,77, с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – 0,44.

Вместе с тем, как следует из тарификационных списков, с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец работала по совместительству – 14 часов.

Таким образом, документально подтверждено, что в спорный период суммарно истец выполняла норму рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, в связи с чем, период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] подлежит включению в специальный стаж.

Работа в должности учителя предусмотрена законом, как дающая право на досрочное назначение пенсии и не требует подтверждения особых условий труда иными способами доказывания.

Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагогические работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с отрывом от работы, с сохранением заработной платы, за нее производились отчисления в пенсионный фонд. В указанные периоды истица работала в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. 

Данные обстоятельства подтверждены копией трудовой книжки истца, справкой. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – учитель в МОУ «[ ... ]»

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода. 

Судья: А.А. Телепнева