Дело № 2а-139/2018

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2018 года ст. Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

с участием административного истца помощника прокурора Клетского района Пазухиной И.Ю.

при секретаре судебного заседания Горковенко И.В.,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Клетского района Волгоградской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства. 

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области земельного законодательства и законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой, установлено следующее.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В целях обеспечения рационального использования земель и их охраны осуществляются мероприятия по изучению состояния земель, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства (ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»). 

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. 

Законом Волгоградской области от 27.11.2006 № 1315-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Клетский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» администрации Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области переданы: 

-кладбище, инвентарный номер 1610013, расположенное в х. Перелазовский, Клетского района, Волгоградской области.

-кладбище, инвентарный номер 1610020, расположенное в х. Максари, Клетского района, Волгоградской области.

-кладбище, инвентарный номер 1610028, расположенное в х. Липовский, Клетского района, Волгоградской области.

-кладбище, инвентарный номер 1610034, расположенное в х. Малая Донщинка, Клетского района, Волгоградской области.

-кладбище, инвентарный номер 1610040, расположенное в х. Ефремовский, Клетского района, Волгоградской области.

-кладбище, инвентарный номер 1610037, расположенное в Большая Донщинка, Клетского района, Волгоградской области.

В нарушение указанных требований законодательства установление границ земельных участков указанных кладбищ, находящихся в ведении Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области на местности не произведено, земельные участки на государственный кадастровый учет не поставлены. 

В связи с чем, прокурор просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не проведении землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков для размещения кладбища, инвентарный номер 1610013, расположенного в х. Перелазовский, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610020, расположенного в х. Максари, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610028, расположенного в х. Липовский, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610034, расположенного в х. Малая Донщинка, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610040, расположенного в х. Ефремовский, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610037, расположенного в Большая Донщинка, Клетского района, Волгоградской области.

Обязать администрацию Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на местности границы земельных участков для размещения кладбища, инвентарный номер 1610013, расположенного в х. Перелазовский, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610020, расположенного в х. Максари, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610028, расположенного в х. Липовский, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610034, расположенного в х. Малая Донщинка, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610040, расположенного в х. Ефремовский, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610037, расположенного в Большая Донщинка, Клетского района, Волгоградской области, и поставить данные земельные участки на кадастровый учет.

Представитель административного ответчика ФИО1 признал иск в полном объеме, о чем обратился к суду с письменным заявлением.

Судом административному ответчику разъяснены последствия признания административного иска предусмотренные ст.157 КАС РФ.

Административный истец не возражал против признания административного иска административным ответчиком и вынесения решения суда без исследования доказательств.

Учитывая, что признание административным ответчиком административного иска не противоречит закону и не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного иска в связи с признанием административного иска административным ответчиком.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не проведении землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков для размещения кладбища, инвентарный номер 1610013, расположенного в х. Перелазовский, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610020, расположенного в х. Максари, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610028, расположенного в х. Липовский, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610034, расположенного в х. Малая Донщинка, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610040, расположенного в х. Ефремовский, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610037, расположенного в Большая Донщинка, Клетского района, Волгоградской области.

Обязать администрацию Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на местности границы земельных участков для размещения кладбища, инвентарный номер 1610013, расположенного в х. Перелазовский, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610020, расположенного в х. Максари, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610028, расположенного в х. Липовский, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610034, расположенного в х. Малая Донщинка, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610040, расположенного в х. Ефремовский, Клетского района, Волгоградской области; кладбища, инвентарный номер 1610037, расположенного в Большая Донщинка, Клетского района, Волгоградской области, и поставить данные земельные участки на кадастровый учет.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Клетский районный суд.

Председательствующий: Е.В.Макарова