РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 11 декабря 2019 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Мироновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения. Требования мотивированы тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды его работы:

- с 15.04.1980 по 18.04.1980 в качестве газоэлектросварщика в Новоалександровской ПМК-8 треста СХВС;

- с 17.05.1982 по 11.11.1986 в качестве газоэлектросварщика в Новоалександровской ПМК-8 треста СХВС;

- с 01.09.1995 по 31.12.1996 в качестве газоэлектросварщика в ДАО ПМК-8 треста ПАО Ставропольводмелиорация;

- с 17.03.1998 по 01.03.1999 в качестве газоэлектросварщика в ООО Новоалександровской МТС «Новоалександровская-2»;

- с 01.03.1999 по 10.07.2000 в качестве газоэлектросварщика в ЗАО СевКавАгро;

- с 10.07.2000 по 03.01.2002 в качестве электрогазосварщика «Ленмедснаб доктор»;

- с 13.05.2003 по 09.03.2004 в качестве электрогазосварщика ручной сварки «Ленмедснаб доктор».

Считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным и просит обязать ответчика включить в его общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж периоды его работы:

- с 15.04.1980 по 18.04.1980 в качестве газоэлектросварщика в Новоалександровской ПМК-8 треста СХВС;

- с 17.05.1982 по 11.11.1986 в качестве газоэлектросварщика в Новоалександровской ПМК-8 треста СХВС;

- с 01.09.1995 по 31.12.1996 в качестве газоэлектросварщика в ДАО ПМК-8 треста ПАО Ставропольводмелиорация;

- с 17.03.1998 по 01.03.1999 в качестве газоэлектросварщика в ООО Новоалександровской МТС «Новоалександровская-2»;

- с 01.03.1999 по 10.07.2000 в качестве газоэлектросварщика в ЗАО СевКавАгро;

- с 10.07.2000 по 03.01.2002 в качестве электрогазосварщика «Ленмедснаб доктор»;

- с 13.05.2003 по 09.03.2004 в качестве электрогазосварщика ручной сварки «Ленмедснаб доктор»,

а также период службы в Советской Армии, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 23.07.2019.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении. 

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27.11.1997. 

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 529180/19 от 24.10.2019 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 7 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 57 лет). 

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитаны периоды работы:

- с 15.04.1980 по 18.04.1980 в должности газоэлектросварщика в Новоалександровской ПМК-8 треста «СХВС», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. В архивной справке № 475 от 21.08.2019 также отсутствуют данные сведения;

- с 17.05.1982 по 11.11.1986 в должности электросварщика в Новоалександровской ПМК-8 треста «СХВС», так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке. В архивной справке № 475 от 21.08.2019 г. отсутствуют необходимые сведения;

- с 01.09.1995 по 31.12.1996 в должности газоэлектросварщика в ДАО ПМК- 8 ПАО «Ставропольводмилиорация», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. В архивной справке № 475 от 21.08.2019 отсутствуют необходимые сведения. Кроме того, за данный период имел место отпуск без сохранения заработной платы с 01.02.1996 по 04.03.1996 согласно приказу № 5 от 29.01.1996;

- с 17.03.1998 по 01.03.1999 в должности газоэлектросварщика в ООО МТС «Новоалександровская-2», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда». Согласно справки Управления от 23.10.2019 № 05-06/9815 ООО МТС «Новоалександровская-2» не состояла на учете, как предприятие, имеющее рабочие места, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- с 01.03.1999 по 10.07.2000 в должности газоэлектросварщика в ЗАО «СевКавАгро», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда». Согласно справки Управления от 23.10.2019 № 05-06/9815 ЗАО «СевКавАгро» не состояла на учете, как предприятие, имеющее рабочие места, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- с 10.07.2000 по 03.01.2002 в должности электрогазосварщика в ЗАО «Ленмедснаб доктор W», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. В архивной справке № 3972 от 21.10.2019 также отсутствуют данные сведения. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 13.05.2003 по 09.03.2004 в должности электросварщика ручной сварки в «Ленмедснаб доктор W», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда». Согласно справки Управления от 23.10.2019 № 05- 06/9815 «Ленмедснаб доктор W» не состояла на учете, как предприятие, имеющее рабочие места, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) составляет 1 год 2 месяца 16 дней (при требуемом - 7 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 57 лет), страховой стаж - 34 лет 3 месяца 20 дней.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщикам необходимо подтвердить занятость на ручной сварке, электрогазосварщикам – занятость на резке и ручной сварке.

При этом, Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Учитывая, что периоды работы истца с 15.04.1980 по 18.04.1980 в качестве газоэлектросварщика в Новоалександровской ПМК-8 треста СХВС; с 17.05.1982 по 11.11.1986 в качестве газоэлектросварщика в Новоалександровской ПМК-8 треста СХВС имели место до 01.01.1992, когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанные периоды времени 15.04.1980 по 18.04.1980 и с 17.05.1982 по 11.11.1986 должны быть включены в специальный стаж, и, следовательно, исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

- с 01.09.1995 по 31.12.1996 в должности газоэлектросварщика в ДАО ПМК- 8 ПАО «Ставропольводмилиорация», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. В архивной справке № 475 от 21.08.2019 отсутствуют необходимые сведения. Кроме того, за данный период имел место отпуск без сохранения заработной платы с 01.02.1996 по 04.03.1996 согласно приказу № 5 от 29.01.1996;

- с 17.03.1998 по 01.03.1999 в должности газоэлектросварщика в ООО МТС «Новоалександровская-2», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда». Согласно справки Управления от 23.10.2019 № 05-06/9815 ООО МТС «Новоалександровская-2» не состояла на учете, как предприятие, имеющее рабочие места, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- с 01.03.1999 по 10.07.2000 в должности газоэлектросварщика в ЗАО «СевКавАгро», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда». Согласно справки Управления от 23.10.2019 № 05-06/9815 ЗАО «СевКавАгро» не состояла на учете, как предприятие, имеющее рабочие места, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- с 10.07.2000 по 03.01.2002 в должности электрогазосварщика в ЗАО «Ленмедснаб доктор W», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. В архивной справке № 3972 от 21.10.2019 также отсутствуют данные сведения. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 13.05.2003 по 09.03.2004 в должности электросварщика ручной сварки в «Ленмедснаб доктор W», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда». Согласно справки Управления от 23.10.2019 № 05- 06/9815 «Ленмедснаб доктор W» не состояла на учете, как предприятие, имеющее рабочие места, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В этой связи решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 529180/19 от 24.10.2019 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости является частично незаконным.

Кроме того, суд считает, что период прохождения службы истца в Вооруженных силах СССР с 23.04.1980 по 21.04.1982 также подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в соответствии с п.п. «к» п. 109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

При условии включения в специальный стаж периодов работы истца с с 15.04.1980 по 18.04.1980 в качестве газоэлектросварщика в Новоалександровской ПМК-8 треста СХВС; с 17.05.1982 по 11.11.1986 в качестве газоэлектросварщика в Новоалександровской ПМК-8 треста СХВС и периода прохождения службы истца в Вооруженных силах СССР с 23.04.1980 по 21.04.1982, такой стаж, с учетом его возраста составит более требуемых законом 7 лет 6 месяцев, а потому ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган – 23.07.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 15.04.1980 по 18.04.1980 в качестве газоэлектросварщика в Новоалександровской ПМК-8 треста СХВС;

- с 17.05.1982 по 11.11.1986 в качестве газоэлектросварщика в Новоалександровской ПМК-8 треста СХВС;

- службы в Вооруженных силах СССР с 23.04.1980 по 21.04.1982. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган – 23.07.2019.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 13.12.2019.

Судья Д.Н. Карпенко