Дело № 2а-1116/19

Решение

именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием помощника прокурора Пестречинского района РТ Осипова И.Н.,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пестречинского района РТ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на занятие охранной деятельностью и владение оружием,

установил:

Прокурор Пестречинского района РТ обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением указывая на то, что прокуратурой Пестречинского района в ходе осуществления надзора за исполнением требований Федерального закона «Об оружии» установлен факт наличия права на занятие охранной деятельностью, а также на владение оружием ФИО1, который имеет медицинские противопоказания для данной деятельности, а именно, имеет диагноз F07.8 «психическое расстройство, обусловленное повреждением дисфункции головного мозга». Однако, несмотря на это, ФИО1, на основании заключения о результатах рассмотрения заявления на оформление и выдачу удостоверения частного охранника выдано удостоверение частного охранника. В связи с чем, просит прекратить права ФИО1 на занятие охранной деятельностью и владение оружием.

В судебном заседании помощник прокурора Осипов И.Н. поддержал административное исковое заявление в полном объеме и по тем же основаниям.

Административный ответчик – ФИО1, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, поэтому и при отсутствии возражений со стороны представителя административного истца счёл возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона №150-ФЗ от 13 декабря 1996 года «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 года №587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации выдают удостоверения (их дубликаты), продлевают срок их действия и принимают решения об их аннулировании. Удостоверение выдается на 5 лет. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников. Для получения удостоверения гражданин представляет в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы: медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Для осуществления указанных в пункте 2 настоящих Правил полномочий должностные лица территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют проверку достоверности сведений, которые содержатся в документах, представленных гражданином для получения удостоверения, а также проводят иные проверочные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К перечню видов вооружения охранников относится: сертифицированные в установленном порядке в качестве служебного оружия: а) огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства; б) огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие отечественного производства; в) огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства; сертифицированные в установленном порядке в качестве гражданского оружия: а) огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства; б) газовые пистолеты и револьверы отечественного производства; в) механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами, разрешенными к применению компетентным федеральным органом исполнительной власти; г) электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Минздрава России. Сертифицированные в установленном порядке: а) патроны к служебному оружию отечественного производства; б) патроны к гражданскому оружию травматического, газового и светозвукового действия, соответствующие нормам Минздрава России.Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2015 года №143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» в Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием входят психические расстройства и расстройства поведения к которым относятся: органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00-F09).

Согласно ст. 11.1 Закон РФ от 11 марта 1992 года №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2007 года №300 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника» в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, входят хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями ( F00-F09).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пестречинского района РТ в ходе осуществления надзора за исполнением требований Федерального закона «Об оружии» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз F07.8 «психическое расстройство, обусловленное повреждением дисфункции головного мозга». Однако, несмотря на это, ФИО1, на основания заключения о результатах рассмотрения заявления на оформление и выдачу удостоверения частного охранника от ДД.ММ.ГГГГ, выдано удостоверение частного охранника от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного и поскольку ФИО1 страдает психическим заболеванием, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления охранной деятельности, а также владения оружием, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), и в настоящее время имеет медицинские противопоказания к занятию охранной деятельностью, а также владению оружием, а следовательно, продолжение занятие данной деятельностью противоречит основным принципам действующего законодательства, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и может повлечь причинение вреда в будущем, иск прокурора Пестречинского района РТ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Доказательств, при наличии которых в отношении административного ответчика не может быть применено ограничение на пользование специальным правом, материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено.

Поскольку исковые требований судом удовлетворены в полном объеме, суд на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на занятие охранной деятельностью и владение оружием.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход федерального бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: