Гражданское дело № 2-63/2025 (2-4153/2024)

УИД: 36RS0006-01-2024-008404-84

Категория: 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО2,

истца ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Воронежской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов, 

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов, расходов по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что в мае 2023 года ФИО2 было подано заявление № («Заявление») через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) («Госуслуги») на получение заграничного паспорта гражданином РФ, достигшим 18-летнего возраста («Загранпаспорт»). В соответствии с законодательством РФ («Приказ МВД России от 31.03.2021 №186 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»), осуществление полномочий по выдаче загранпаспорта возложено на подразделения по вопросам миграции территориальных органов Министерства внутренних дел России. Согласно поданному ФИО2 заявлению подразделением, ответственным за выдачу загранпаспорта было назначено ОВМ ОП №4 УМВД России по городу Воронежу. Загранпаспорт серии № был изготовлен, выдан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. 26.05.2024 ФИО3 от своего имени и в своих интересах, а также от имени и в интересах ФИО2, была заключена оферта на заключение договора о реализации туристского продукта с ООО «Анекс Туризм» (туроператор), на совершение путешествия с перелётом по маршруту 

<

адрес>), на период пребывания на курорте в средстве размещения (отеле) с 17.06.2024 по 27.06.2024. Общая цена туристского продукта составила 142 248, 72 руб. Акцепт оферты был осуществлён ФИО3 путём оплаты комплекса туристских услуг со своей банковской карты. 17.06.2024 на территории аэропорта 

<

адрес> при прохождении пограничного контроля начальником отделения Отряда пограничного контроля Федеральной службы безопасности РФ в международном аэропорту 

<

адрес> ФИО1 ФИО2 было выдано письменное уведомление от 17.06.2024 о том, что в соответствии с заключением от 17.06.2024 №П/Д-1/59-24/130 установлен факт наличия в загранпаспорте недостоверных сведений, а именно: в загранпаспорте ФИО2 в графе «место рождения» указано «

<

адрес>» вместо «

<

адрес>». На основании подпункта 10 части 1 статьи 81 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» загранпаспорт ФИО2 был признан недействительным и изъят. По причине ошибки, допущенной административным органом, выдавшим загранпаспорт ФИО2 (ОВМ ОП № 4 УМВД России по городу Воронежу), были нарушены права и законные интересы ФИО2 на свободный выезд за пределы Российской Федерации. ФИО2 и её муж ФИО3 были вынуждены отказаться от запланированного путешествия и понести убытки в размере цены приобретённого туристского продукта, а также сопутствующих убытков (ж/д переезд, трансфер до аэропорта, трансфер до ж/д вокзала, проезд автобусом). Нарушением права свободно выезжать за пределы Российской Федерации соистцам был причинен моральный вред (нравственные страдания, связанные с невозможностью осуществить запланированное путешествие, понесенными убытками, необходимостью нести дополнительные расходы, связанные с незапланированным возвращением в 

<

адрес>). В результате соистцы были вынуждены остаться в 

<

адрес>, так как не смогли приобрести другой тур по приемлемой цене в пределах России, по причине отсутствия соответствующих предложений («горящих туров»), невозможности перенести отпуск, который был согласован с работодателем за полгода, отсутствия необходимых денежных средств.

ФИО2, ФИО3 просят взыскать с ответчика в свою пользу:

- убытки в размере 151 152 руб. 72 коп.,

- компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. в пользу каждого истца,

- судебные расходы в размере 15 000 руб.,

- расходы по уплате государственной пошлины.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 09.10.2024 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержали, просили его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области и Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующая на основании доверенностей, ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать. Поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела. В случае удовлетворения исковых требований, просила снизить размер понесенных судебных расходов и компенсации морального вреда с учетом разумности и справедливости.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, полагает следующее. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. 

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. 

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации", статье 7 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" основанием для пропуска через государственную границу является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их Российской Федерации. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которым осуществляется выезд из Российской Федерации, признается паспорт.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется и выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или его территориальным органом, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации. По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, паспорт оформляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.

Приказом МВД России от 31.03.2021 №186 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - Административный регламент).

Административный регламент, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок взаимодействия ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России со структурными подразделениями МВД России, территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (пункт 19 Административного регламента).

Результатом предоставления государственной услуги является оформление и выдача заявителю паспорта, отказ в оформлении и выдаче паспорта либо отказ в выдаче паспорта (пункт 21 Административного регламента).

Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются: для оформления паспорта гражданам, достигшим 18-летнего возраста: заявление о выдаче паспорта в двух экземплярах, в том числе прилагаемые к нему в двух экземплярах: сведения об изменении персональных данных (приложение №1 к заявлению о выдаче паспорта) - в случае смены фамилии, имени, отчества более одного раза; сведения о трудовой деятельности за последние 10 лет (приложение №2 к заявлению о выдаче паспорта) - в случае недостаточности в заявлении о выдаче паспорта строк для внесения таких сведений; основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 29 Административного регламента).

Все принятые заявления, в том числе поступившие в форме электронного документа с использованием Единого портала либо посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в ведомственный сегмент МВД России системы "Мир" из многофункционального центра с использованием автоматизированной информационной системы многофункционального центра, обеспечивающей взаимодействие с СМЭВ, региональной системой межведомственного электронного взаимодействия, федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, автоматизированной информационной системой "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг", а также при необходимости с информационными системами, используемыми в целях формирования начислений и квитирования начислений с платежами, подлежат регистрации в подразделении по вопросам миграции и возврат их заявителю без рассмотрения в соответствии с Административным регламентом не допускается (пункт 57 Административного регламента).

Основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику, ответственному за оформление паспорта, заявления с приложением необходимых документов, а также фотографий гражданина, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 135 Административного регламента).

Оформление паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление паспорта, согласно следующему алгоритму: 

в реквизите "Место рождения" указывается на русском языке наименование государства, республики, края, области, города (в соответствии с записью в основном документе, удостоверяющем личность гражданина, которому оформляется паспорт), где родился гражданин, которому оформляется паспорт. В дублирующей части реквизита через знак "/" указывается государство, в котором родился гражданин, которому оформляется паспорт, или его аббревиатура буквами латинского алфавита. В отношении граждан, которым оформляется паспорт, родившихся на территории Российской Федерации (после 6 февраля 1992 г.), в реквизите "Место рождения" указывается наименование субъекта Российской Федерации (республики, края, области, города) либо его административный центр, а в дублирующей части производится запись "RUSSIA" (пункт 139.5 Административного регламента).

Результатом административной процедуры является оформление паспорта в виде документа на бумажном носителе и передача его с заявлением и прилагаемыми документами сотруднику, ответственному за выдачу паспорта (пункт 142 Административного регламента).

До вручения паспорта сотрудник, ответственный за выдачу паспорта, производит следующие административные действия: предлагает заявителю проверить правильность всех внесенных в паспорт сведений, отметок и записей (пункт 147.3 Административного регламента).

Как следует из материалов дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, документирована паспортом гражданина РФ серии № (л.д. 9-12).

04.05.2023 ФИО2 через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (Госуслуги) было подано заявление № на получение заграничного паспорта гражданином РФ, достигшим 18-летнего возраста. В графе «паспортные данные» указано место рождения «

<

адрес>». В качестве подразделения для подачи документов выбрано ОВМ ОП №4 УМВД России по городу Воронежу (л.д. 17-21).

06.06.2023 ФИО2 получен заграничный паспорт серии №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания срока действия ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 состоит в браке со ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии II-CИ № от ДД.ММ.ГГГГ

26.05.2024 на сайте http:www.anextour.com путем принятия публичной оферты между ФИО3 и ООО «Анекс Туризм» заключен договор о реализации туристического продукта на 2 человека (Slabous Daniil, Varnavskaia Angelina) по маршруту 

<

адрес> 27.06.2024 стоимостью 142 248 руб. 72 коп. (л.д. 22-29).

ФИО3 произвел оплату тура в полном объеме, что подтверждается электронным кассовым чеком ООО «Анекс Туризм» №1071 от 18.06.2024 (л.д. 30).

17.06.2024 при прохождении паспортного контроля в международном аэропорту 

<

адрес> ФИО2 было отказано в пропуске через государственную границу РФ, из-за чего туристическая поездка не состоялась. 

Причиной отказа в пропуске является наличие в загранпаспорте ФИО2 недостоверных сведений.

Из уведомления об установлении факта наличия в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатическом паспорте, служебном паспорте недостоверных сведений №П/Д-1/59-24/130 от 17.06.2024 следует, что в соответствии с заключением от 17.06.2024 № П/Д-1/59-24/130 установлен факт наличия в паспорте недостоверных сведений: несоответствие сведений о персональных данных владельца паспорта, сведениям, содержащимся в иных документах, и (или) в документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащих сведения о персональных данных гражданина (в том числе и в признаваемых в Российской Федерации документах, выданных компетентными органами иностранных государств), а именно: в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в графе «место рождения» указано «

<

адрес>» вместо «

<

адрес>», что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации №, выданного Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании подпункта 10 части 1 статьи 81 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации серия №, выданный МВД №, ДД.ММ.ГГГГ, является недействительным в соответствии с Правилами изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 №2090, подлежит изъятию и направлению в государственный орган, выдавший документ (л.д. 36).

17.06.2024 у ФИО2 был изъят паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации серия №, выданный МВД №, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта №№ (л.д. 37 оборот).

В судебном заседании ФИО2 суду пояснила, что не смогла совершить запланированную поездку на отдых в связи с наличием ошибки в загранпаспорте. При подаче заявления на оформление заграничного паспорта ею было указано правильное место рождения «

<

адрес>». При получении паспорта проверить правильность заполненных сведений ей не предлагали. В связи с произошедшим они с супругом понесли убытки в виде стоимости путевки и проезда, также ей был причинен моральный вред.

В судебном заседании истец ФИО3 суду пояснил, что в связи с ошибкой в загранпаспорте супруги они не смогли совершить поезду, по приобретенной путевки. в связи с чем понесли убытки. Тур приобретался на двоих с супругой, один он на отдух не полетел, поскольку планировался совместный отдых, также часть вещей находилась в чемодане супруги, как и ее вещи в его чемодане..

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

При определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения заявленного спора, в силу положений статей 15 и 1064 ГК РФ, для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие следующих (обязательных) условий: совершение противоправных действий конкретным лицом, то есть установить лицо, совершившее действие (бездействие), размер заявленных убытков и причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившим вредом.

Из материалов дела следует, что невозможность совершения поездки ФИО2 была вызвана наличием ошибки в ее загранпаспорте.

Государственная услуга по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина за пределами Российской Федерации, предоставляется Министерством внутренних дел РФ.

Оформление и выдача паспорта, удостоверяющего личность гражданина за пределами Российской Федерации, совершается сотрудником, ответственным за оформление паспорта, в порядке предусмотренном Административным регламентом, то есть в силу пункта 139.5 Административного регламента сотрудником вносит в паспорт в реквизите "Место рождения" наименование государства, республики, края, области, города (в соответствии с записью в основном документе, удостоверяющем личность гражданина, которому оформляется паспорт), где родился гражданин, которому оформляется паспорт.

Таким образом, поскольку сотрудники ГУ МВД России по Воронежской области, ненадлежаще оказали услугу по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина за пределами Российской Федерации, допустили в паспорте ФИО2 ошибку, что не позволило ей совершить запланированную поездку к месту отдыха за пределами Российской Федерации, а, следовательно, и воспользоваться ранее оплаченной туристической услугой.

В судебном заседании представитель ответчика факт наличия ошибки в указании место рождения ФИО2 в загранпаспорте не оспаривала. Пояснила, что при выдаче паспорта ФИО2 было предложено проверить правильность заполнения паспорта, в связи с чем она имела возможность своевременно установить наличие ошибки в паспорте.

Вместе с тем, то обстоятельство, что ФИО2 имела возможность проверить сведения, содержащиеся в ее заграничном паспорте не опровергает ненадлежащее оказание сотрудниками ответчика услуги по оформлению паспорта ФИО2

Ответчиком в установленном гражданским и гражданским процессуальным законодательством порядке не представлено доказательств отсутствия условий деликтной ответственности.

Учитывая изложенное, поскольку в результате действий сотрудников ответчика истцу ФИО2 были причинены убытки в вине оплаты стоимости тура, которым не смогла воспользоваться, и приобретения билетов на транспорт, данные убытки подлежат возмещению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для взыскания заявленных убытков истцом ФИО5, поскольку следствием неправильно оформленного паспорта стал отказ в пропуске за пределы страны только ФИО2, запрета на поездку ФИО3 наложено не было, отказ от совершения поездки на отдых был принят им самостоятельно.

Как следует из материалов дела, истцами была приобретена путевка на двоих общей стоимостью 142 248 руб. 72 коп., что подтверждается кассовым чеком ООО «Анекс Туризм» №1071 от 18.06.2024 (л.д. 30),

Таким образом, в пользу истца ФИО2 подлежит взысканию стоимость половины оплаченного тура в размере 71 124 руб. 36 коп. (142 248 руб. 72 коп. : 2 чел.).

Также ФИО2 были понесены расходы на оплату проезда:

-электронный билет ОАО «РЖД» плацкарт по маршруту «

<

адрес>» №74 191 301 430 826 на имя ФИО2 на сумму 1 910 руб. (л.д. 39),

-электронный билет ООО «Аэроэкспресс» стандарт предварительный 1000000133110637 на сумму 525 руб. (л.д. 41),

-электронный билет ООО «Аэроэкспресс» стандартный №1000000132916735 от 17.06.2024 по маршруту «

<

адрес>» на сумму 600 руб. (л.д. 42),

-билет ТК «Воплощай Мечты» ЭБ 26760264-194955 от 17.06.2024 по маршруту «

<

адрес>» на имя ФИО2 на сумму с учетом комиссии 1 417 руб. (л.д. 44, 45).

Данные расходы также подлежат взысканию в пользу ФИО2

Таким образом, общий размер убытков, подлежащий взысканию в пользу ФИО2, составляет 75 576 руб. 36 коп. (71 124 руб. 36 коп. + 1 910 руб. + 525 руб. + 600 руб. +1 417 руб.).

ФИО2 и ФИО3 заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. в пользу каждого истца.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. 

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований. 

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что вследствие действий административного органа они не смогли осуществить запланированное путешествие, были вынуждены остаться в 

<

адрес>, так как не смогли приобрести другой тур по приемлемой цене в пределах России, по причине отсутствия соответствующих предложений («горящих туров»), не смогли перенести отпуск, который был согласован с работодателем за полгода, у них отсутствовали необходимые денежные средства на приобретение нового тура.

Поскольку в результате неправильного оформления ФИО2 заграничного паспорта сотрудниками ответчика, истец не смогла совершить запланированное путешествие, чем нарушено ее право на свободу перемещения, причинены нравственные страдания. 

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу ФИО2, суд, учитывая обстоятельства дела (неправильное оформление заграничного паспорта вследствие ошибки административного органа), невозможность выезда за границу и совершение ею путешествия, наличие негативных последствий ввиду испорченного отпуска, а также требования разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Поскольку нарушение прав истца ФИО3 в ходе рассмотрения дела судом не установлено, что требования ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 14 постановления от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

На основании подпункта 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет следующие полномочия осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, надлежащим органом государственной власти, наделенным полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде, по настоящему делу является МВД России.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований истцов к ГУ МВД России по Воронежской области не имеется.

Также ФИО2 и ФИО3 заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 15 000 руб.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцами понесены судебные расходы в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. (за составление искового заявления).

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя представлены оферта оказания юридических услуг ООО «Юридический центр «Лидер», копия задания заказчика ФИО2, данного исполнителю ООО «Юридический центр «Лидер» на оказание юридических услуг №242/24-Н от 26.06.2024 по подготовке искового заявления о взыскании убытков с ГУ МВД России по Воронежской области (15 000 руб.), электронный кассовый чек ООО «Юридический центр «Лидер» от 26.06.2024 на сумму 15 000 руб.

Поскольку нарушение прав истца ФИО3 в ходе рассмотрения дела судом не установлено, что требования ФИО3 к МВД РФ, ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Оценивая понесенные истцом ФИО2 расходы на оплату услуг представителя по настоящему делу в размере 15 000 руб., исходя из характера требований, реально оказанного представителем объема профессиональной юридической помощи, понесенных им трудовых и временных затрат на подготовку процессуальных документов, суд полагает, что заявленные истцом судебные расходы являются завышенными, не соответствующими объему оказанных услуг.

С учетом заявления представителя ответчика о несогласии с размером судебных расходов и просьбой об их снижении, характера правоотношений, реально оказанного представителем объема профессиональной юридической помощи, понесенных им трудовых и временных затрат на подготовку процессуального документа, размер расходов на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги, суд приходит к выводу об уменьшении размера судебных расходов и взыскании в пользу ФИО2 расходов на оплату услуг представителя в размере 7 500 руб. (за составление искового заявления).

ФИО2 и ФИО3 заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением ФИО2 было уплачено 2 261 руб. 50 коп., что подтверждается оригиналом чека по операции ПАО Сбербанк доп. офис №9013/0163 от 18.07.2024 (л.д. 4).

Поскольку решение состоялось в пользу истца ФИО2, исковые требования удовлетворены, то с РФ в лице МВД РФ за счет казны РФ в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 261 руб. 50 коп. Требования ФИО3 о взыскании расходов по уплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат

Руководствуясь статьями 56,194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 (паспорт №) убытки в размере 75 576 руб. 36 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы на составление искового заявления в размере 7 500 руб., расходы по оплату государственной пошлины в размере 2 261 руб. 50 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Воронежской области отказать.

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Воронежской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.02.2025.