Дело № 2-201/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года с. Туруханск, Красноярского края 

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лаппо А.С., 

с участием старшего помощника прокурора Туруханского района Кадач В.И., 

при секретаре Швец О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района Красноярского края, действующему в интересах неопределенного круга лиц к администрации Туруханского района о понуждении к совершению определенных действий

установил:

прокурор Туруханского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Туруханского района о понуждении к совершению определенных действий в части формирования реестра муниципального имущества в соответствие с требованиями, установленными Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Министерства экономического развития от 30.08.2011 №424 по разделам, указанным в приведенном нормативном правовом акте. Мотивируя свои требования тем, что при проведении прокурорской проверки в части соблюдения администрацией Туруханского района требований федерального законодательства в сфере владения и пользования государственным и муниципальным имуществом было выявлено, что реестр муниципального имущества в полной мере не соответствует требованиям, установленным Порядком, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц. Просят суд обязать ответчика, сформировать реестр муниципальной собственности в соответствии с требованиями Порядка до ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Кадач В.И. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

В судебном заседании представители ответчика ФИО1 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования признали, суду пояснила, что будут устранять замечания по реестру муниципальной собственности после того как будет проведена техническая инвентаризация и паспортизация объектов муниципального имущества. На данные мероприятия выделены средства из бюджета. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Туруханского района Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Приказом Министерства экономического развития от 30.08.2011 № 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - Порядок), которым установлены правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету.

В соответствии с указанным Порядком объектами учета в реестрах являются, в том числе, находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

В соответствии с п.3 Порядка ведения органами местного самоуправления Реестров муниципального имущества ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Пунктом 4 Порядка определено, что реестр муниципального имущества состоит из 3 разделов.

В соответствии со ст.ст.4, 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», в соответствии с которыми основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются доступность, достоверность открытость информации о деятельности органов местного самоуправления.

Так, в разделе 1 реестра муниципального имущества по каждому объекту подлежат включению следующие сведения: наименование недвижимогоимущества; адрес (местоположение) недвижимого имущества; кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества; сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

Кроме того, в раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе: полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица; адрес; основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации; реквизиты документы – основания создания юридического лица; размер уставного фонда; размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном капитале, в процентах; данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств; среднесписочная численность работников. 

Как установлено в судебном заседании в ходе проведенной прокурорской проверкой соблюдения администрацией Туруханского района требований федерального законодательства в сфере владения и пользования государственным и муниципальным имуществом установлено, что реестр муниципального имущества Туруханского района в полной мере не соответствует требованиям, установленного порядка а именно, что в реестре отсутствуют предусмотренные законодательством сведения, в частности кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество, а так же реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, бездействие администрации Туруханского района нарушает права неопределенного круга лиц на получение открытой и достоверной информации о муниципальном имуществе, предусмотренные п.8 Порядка ведения реестров муниципального имущества и противоречит основным целям и принципам государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, установленные ст.6 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Туруханского района Красноярского края действующему в интересах неопределенного круга лиц к администрации Туруханского района о понуждении к совершению определенных действий подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Туруханского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Туруханского района о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить. 

Обязать администрацию Туруханского района Красноярского края сформировать реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями, установленными Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Министерства экономического развития от 30.08.2011 №424 по разделам, указанным в приведенном нормативном правовом акте до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Туруханский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.С. Лаппо