Дело № 2а-1266/2023

УИД 02RS0002-01-2023-001596-20

Категория 3.027

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МКОУ «Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева» к Кош-Агачскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

МКОУ «Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева» обратилось в суд с административным иском к Кош-Агачскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении исполнительского сбора, мотивируя тем, что на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС №034999760, выданного Кош-Агачским районным судом по делу №2-833/2023 на МКОУ «Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева» возложена обязанность взыскать в доход бюджета МО «Кош-Агачский район» государственную пошлину в размере 400 рублей. По возбужденному исполнительному производству административным ответчиком было принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. По состоянию на 29.08.2023 решение суда исполнено, что подтверждается платежным поручением. Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №84585/23/04009-ИП от 03.08.2023 до 2 500 рублей.

Представитель административного истца МКОУ «Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного ответчика Кош-Агачского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона №229-ФЗ).

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Часть 6 ст. 112 Закона №229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25.05.2023 по гражданскому делу №2-833/2023 по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах ФИО2 к МКОУ «Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева» о взыскании задолженности по заработной плате, исковые требования удовлетворены. С МКОУ «Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева» в пользу ФИО2 взыскана задолженность по заработной плате за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 3 469 рублей 70 копеек, также с ответчика взыскана в доход бюджета МО «Кош-Агачский район» государственная пошлина в размере 400 рублей. Решение вступило в законную силу 04.07.2023.

Как следует из исполнительного производства № 91577/23/04009-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя Кош-Агачского РОСП ФИО3 от 28.07.2023 в связи с неисполнением в срок установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, с должника МКОУ «Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кош-Агачского РОСП ФИО3 от 03.08.2023 возбуждено исполнительное производство №91577/23/04009-ИП в отношении МКОУ «Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева». Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительному документе, должнику не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно скриншоту, приложенному к материалам исполнительного производства копия указанного постановления (ГЭПС) направлена 03.08.2023 получателю МКОУ «Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева» через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг. Дата и время прочтения уведомления 03.08.2023 06.06.23. Тип адреса получателя: ЕПГУ, тип доставки: система электронного документооборота.

В нарушение действующего законодательства требования вступившего в законную силу решения суда и письменного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок должником исполнены не были. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ч.2 ст.112 Закона №229-ФЗ) должником не представлено, в связи с чем у должностного лица судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района отсутствовали правовые препятствия для вынесения указанного постановления о взыскании с ПАО Россети исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Закона №229-ФЗ суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая характер допущенного МКОУ «Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева» нарушения, степень его вины, в настоящее время решение суда исполнено в полном объеме, суд полагает возможным уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству до 7 500 рублей 00 копеек, и считать постановление судебного пристава-исполнителя Кош - Агачского РОСП УФССП России по Республике Алтай от 28.07.2023 по исполнительному производству №91577/23/04009-ИП от 03.08.2023 измененным соответствующим образом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Уменьшить размер исполнительного сбора, подлежащего взысканию с МКОУ «Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кош - Агачского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО3 от 28.07.2023 по исполнительному производству №91577/23/04009-ИП от 03.08.2023, на одну четверть, до 7 500 рублей 00 копеек, изменив, таким образом, вышеуказанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. 

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023