дело №2-2430\2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024г. г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Л.С. Панкратовой

с участием помощника прокурора Московского района г. Твери А.С. Макушиной, представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Московского района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «МКД Бюро» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

прокурор Московского района г. Твери, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «МКД Бюро» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проанализировано исполнение требований жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Положением п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ регламентировано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качестве которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч.2.3 ст.161 ЖК РФ). Ссылаясь на ст.22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», решение Тверской городской Думы от 16.10.2014 №368, утвердившего Правила благоустройства г. Твери, п.3.1, 3.7, 3.9, 3.7.1 Правил, указано, что по информации Администрации Московского района в г. Твери контейнерная площадка для складирования твердых коммунальных отходов, используемая жителями многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 36\75, 38, ул. Можайского, д.75 (располагавшаяся на придомовой территории д.38 на ул. Левитана г. Твери), по состоянию на 10.04.2024 демонтирована управляющей компанией многоквартирного дома №38 на ул. Левитана ООО «Вектор-21». При этом ООО «Вектор-21» в 2023 году направлялось уведомление о решении общего собрания жителей этого дома в адрес управляющих компаний ООО «УК Старт», осуществляющему управление домом 34 на ул. Левитана, ООО «УК Престиж», осуществляющему управление домом36\75 на ул. Левитана, ООО «МКД Бюро», осуществляющему управление домом 75 на ул. Можайского, о необходимости организовать собственные контейнерные площадки на придомовых территориях указанных домов, поскольку данная контейнерная площадка на придомовой территории дома 38 на ул. Левитана будет демонтирована. Кроме того, Администрацией Московского района в г. Твери 10.04.2024 проведена рабочая встреча с участием представителей указанных выше управляющих организаций и жителей многоквартирных домов, на котором принято решение о необходимости незамедлительно принять меры по организации устройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов по адресу: ул. Левитана дом 34, дом 36\75, дом 38, ул. Можайского дом 75, о чем составлен соответствующий протокол. Установлено, что до настоящего времени ответчиком не приняты меры по организации устройства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома 75 по ул. Можайского г. Твери. Таким образом, ООО «МКД Бюро» не соблюдены требования жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Несоблюдение требований указанного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В связи с выявленными нарушениями 24.05.2024 прокуратурой района в ООО «МКД Бюро» внесено представление №32-2024 об устранении нарушений федерального законодательства, однако до настоящего времени меры по устранению допущенных нарушений управляющей организацией не приняты.

Истец просит обязать ООО «МКД Бюро» провести собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома и определить место для организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома 75 по улице Можайского города Твери; предоставить в орган местного самоуправления информацию о месте накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома 75 по улице Можайского города Твери для внесения в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; произвести строительство и обустройство контейнерной площадки на придомовой территории дома 75 по улице Можайского города Твери в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также правил благоустройства. 

При рассмотрении дела прокурор уточнил исковые требования в части установления сроков устранения нарушений, не позднее месяца со дня вступления решения в законную силу, а также обустройство площадки провести в период с 01.04.2025 по 01.07.2025г. 

В судебном заседании помощнику прокурора Московского района г. Твери Макушина А.С. исковые требования с учетом их уточнения поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, указывал, что решение собрания жителей дома по определению места для контейнерной площадки затерялось, при этом он направлял в администрацию документы для согласования места для контейнерной площадки. По результатам рассмотрения его заявки было принято положительное решение, но по тому собранию не будут строить площадку, сейчас планируется проведение другого собрания. 

Представитель третьего лица Администрация Московского района в г. Твери после перерыва в судебное заседание не явился, до перерыва представитель ФИО2 в суде заявленные требования прокурора поддерживала, указывала, что другие управляющие компании, о которых речь идет в исковом заявлении, исполнили необходимое, а ответчик отказывается. Сроки, предложенные прокурором для исполнения, являются разумными. Действительно в апреле в администрацию поступала заявка управляющей организации, но не было предоставлено решение собрания по данному вопросу.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункту 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 89-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

Согласно пункту 3 Правил N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

В силу подпункта "д(2)" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, пунктом 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, относятся к работам по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, подлежащего выполнению организациями, осуществляющими управление такими домами. 

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ к обязанностям управляющей организации по договору управления многоквартирным домом относится выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Согласно части 1.1 той же статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. 

В соответствии с подпунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 на управляющую организацию жилого дома, возложена обязанность обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоз отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. 

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: 

<

...>, осуществляет ООО «МКД Бюро».

Как следует из материалов дела, контейнерная площадка для складирования твердых коммунальных отходов, используемая жителями многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 36\75, 38, ул. Можайского, д.75 (располагавшаяся на придомовой территории д.38 на ул. Левитана г. Твери), по состоянию на 10.04.2024 демонтирована управляющей компанией многоквартирного дома №38 на ул. Левитана ООО «Вектор-21». При этом ООО «Вектор-21» в 2023 году направлялось уведомление о решении общего собрания жителей этого дома в адрес управляющих компаний ООО «УК Старт», осуществляющему управление домом 34 на ул. Левитана, ООО «УК Престиж», осуществляющему управление домом 36\75 на ул. Левитана, ООО «МКД Бюро», осуществляющему управление домом 75 на ул. Можайского, о необходимости организовать собственные контейнерные площадки на придомовых территориях указанных домов, поскольку данная контейнерная площадка на придомовой территории дома 38 на ул. Левитана будет демонтирована.

Администрацией Московского района в г. Твери 10.04.2024 проведена рабочая встреча с участием представителей указанных выше управляющих организаций и жителей многоквартирных домов, на котором принято решение о необходимости незамедлительно принять меры по организации устройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов по адресу: ул. Левитана дом 34, дом 36\75, дом 38, ул. Можайского дом 75, о чем составлен соответствующий протокол. 

Установлено, что до настоящего времени ответчиком не приняты меры по организации устройства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома 75 по ул. Можайского г. Твери.

В связи с выявленными нарушениями 24.05.2024 прокуратурой района в ООО «МКД Бюро» внесено представление №32-2024 об устранении нарушений федерального законодательства, однако до настоящего времени меры по устранению допущенных нарушений управляющей организацией не приняты.

Представитель ответчика в суде не оспаривал, что решение собрания собственников многоквартирного дома по согласованию места для обустройства контейнерной площадки не имеется, хотя заявка по этому вопросу в администрацию Московского района была представлена, контейнерная площадка до настоящего времени отсутствует.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные обстоятельства и требования закона, суд полагает, что ООО «МКД Бюро» не соблюдены требования жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Несоблюдение требований указанного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Такой срок должен быть разумным, установлен с тем расчетом, чтобы у ответчика была реальная возможность исполнить решение суда и по возможности избежать механизма, установленного ст. 434 ГПК РФ.

Исходя из объема выявленных нарушений, а также времени, необходимого для их выполнения, суд считает, что предложенный прокурором срок является достаточным и разумным, оснований для его увеличения в отсутствие обоснованных возражений со стороны ответчика не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением исковых требований, на основании ст. 103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу закона, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление исковому заявлению прокурора Московского района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «МКД Бюро» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «МКД Бюро» в срок не позднее одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда провести собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома и определить место для организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома 75 по улице Можайского города Твери.

В срок не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда предоставить в орган местного самоуправления информацию о месте накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома 75 по улице Можайского города Твери для внесения в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В период с 01.04.2025 по 01.07.2025 произвести строительство и обустройство контейнерной площадки на придомовой территории дома 75 по улице Можайского города Твери в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также правил благоустройства. 

Взыскать с ООО «МКД Бюро» в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь государственную пошлину по делу в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 20 сентября 2024г.