№2-859/2024

10RS0004-01-2024-001361-47 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2024 года

г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Бахаревой Е.А.,

с участием прокурора Гордеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кондопожского муниципального района к ФИО1, ОМВД России по Кондопожскому району о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кондопожского муниципального района (далее также по тексту истец, Администрация) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1 (далее также по тексту ответчик), мотивируя требования тем, что истец осуществляет полномочия собственника жилого помещения, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенного по адресу: ........ В соответствии с договором социального найма нанимателем указанного жилого помещения с 09.04.2001 является ФИО1 Ответчик зарегистрирован в указанном жилом помещении с 09.04.2001 по настоящее время, однако он в жилом помещении фактически не проживает на протяжении длительного времени по причине выезда из него на другое место жительства. В период с 2020 года по настоящее время ответчик не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. По имеющимся сведениям АО «ТНС энерго Карелия» с февраля 2010 года по указанному адресу отсутствует начисление платы за потребленную электрическую энергию, в связи с нулевыми показаниями счетчика. В ходе проведения проверки сотрудниками ОМВД России по Кондопожскому району осуществлялся поквартирный обход по вышеуказанному адресу, в ходе которого установлено, что в указанном жилом помещении кто-либо не проживает. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация просила признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ........ расторгнуть в отношении ответчика договор социального найма и снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле для дачи заключения по делу на основании положений ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) привлечен прокурор Кондопожского района. В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОМВД России по Кондопожскому району, в порядке ст. 50 ГПК РФ в связи с отсутствием сведений о месте жительства ответчику назначен адвокат.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал, что с заявленными требованиями он не согласен, спорное жилое помещение является для него единственным пригодным для проживания, выезд из жилого помещения вызван семейными обстоятельствами и является временным. Также указал, что в спорной квартире находятся его вещи, намерен погасить задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и внести оплату за социальный найм жилого помещения.

Представители ответчика - ОМВД России по Кондопожскому району в судебное заседание не явились, извещались о слушании дела надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, суд, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела на истце лежала обязанность доказать факт постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленный его добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Как установлено судом при рассмотрении дела, квартира, расположенная по адресу: ........., является собственностью Кондопожского городского поселения.

Согласно ст. 23 Устава Кондопожского городского поселения (утв. решением Совета Кондопожского городского поселения Кондопожского муниципального района от 25.06.2018 № 176) исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Кондопожского городского поселения в соответствии со ст. 34 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возложено на администрацию Кондопожского муниципального района.

Ответчик ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХ постоянно зарегистрирован по адресу: ........ Согласно сведениям администрации Кондопожского муниципального района ответчик является нанимателем указанного жилого помещения, при этом договор социального найма в архиве отсутствует.

Отсутствие письменного договора социального найма правового значения для рассмотрения спора не имеет и на квалификацию правоотношений сторон, с учетом представленных истцом сведений не влияет.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Администрация ссылалась на то, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, обязанности нанимателя жилья он не исполняет, коммунальные платежи не оплачивает, в жилом помещении не проживает на протяжении длительного времени.

Так, согласно сведениям Кондопожского ММП ЖКХ муниципальная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ........ пустует на протяжении более 5 лет. Задолженность ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг по указанному адресу составляет 389 994 руб. 82 коп. по состоянию на 13.09.2024. Кроме того, за ответчиком числится задолженность по оплате найма жилья, что по состоянию на 30.06.2024 составляет 74 113 руб. 65 коп.

В отношении ответчика возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, потребленных по указанному адресу, которые объединены в сводное исполнительное производство № № ... рамках сводного исполнительного производства с ответчика производятся удержания.

Из сведений ОМВД России по Кондопожскому району следует, что в рамках проведенной проверки по запросу Администрации об оказании содействия в установлении факта проживания (непроживания) ответчика в квартире ........ установлено, что в указанном жилом помещении на протяжении длительного периода времени никто не проживает.

Согласно акту выездного осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: ........ составленного специалистами Администрации, установлено, что указанное жилое помещение находится на втором этаже пятиэтажного многоквартирного дома 2000 года постройки, имеет металлическую дверь коричневого цвета, дверь квартиры закрыта на замок, на момент осмотра дверь в квартиру никто не открыл. Около входной двери имеется сломанный дверной звонок. В почтовом ящике квартиры № ... имеется большое количество почтовой корреспонденции. В результате визуального осмотра электрического щитка со счетчиками на квартиры, расположенного на лестничной площадке второго этажа, на счетчике квартиры № ... индикатор горит красным цветом, показания стоят на месте, движение импульса отсутствует. Следов фактического проживания в указанном жилом помещении не обнаружено, выявлены признаки нахождение квартиры в бесхозном состоянии. Так, с уличной стороны имеется застекленная лоджия с открытыми деревянными рамами, окна остеклены, на окнах квартиры занавесок не просматривается. При опросе соседей установлено, что примерно с 2014 года ФИО1 в указанном жилом помещении не проживает.

В рамках сводного исполнительного производства № № ..., возбужденного в отношении ФИО1 по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и найма за спорное жилое помещение, судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход на адрес должника: ........, в результате которого установлено, что ФИО1 по указанному адресу давно не появлялся, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 19.10.2022.

Из сведений АО «ТНС энерго Карели» следует, что для расчетов за потребленную электроэнергию в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ........ открыт лицевой счет № ... на имя ФИО1 Последняя оплата по договору произведена 28.11.2019. Поскольку потребителем передаются нулевые показания, по лицевому счету № ... отсутствует начисление платы за потребленную электрическую энергию с февраля 2010 года.

Согласно сведениям ОМВД России по Кондопожскому району ФИО1 по оперативно-справочным учетам в розыске не числится. 

Из сведений, представленных органом ЗАГС, следует, что ФИО1 не состоит в браке, является отцом К.А.Д. № ... года рождения.

По информации Отдела судебных приставов по 

<

...>, ранее на принудительном исполненном находилось исполнительное производство № ... от 12.08.2010, возбужденное на основании судебного приказа, выданного Кондопожским городским судом по делу № 2-273/2004 от 22.01.2004, о взыскании с ФИО1 (адрес: ........) в пользу Л.А.В. алиментов на содержание сына К.А.Д.., ХХ.ХХ.ХХ года рождения и до его совершеннолетия. 12.08.2021 судебным приставом-исполнителем указанно исполнительное производство прекращено в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ», ФИО1 в базе ЕЦП «Промед» не числится, амбулаторная карта указанного пациента в картотеке ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» отсутствует.

Из сведений Государственного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия» следует, что в Фонде отсутствует информация об обращениях ФИО1 за оказанием медицинской помощи по полису обязательного медицинского страхования в медицинские учреждения Республики Карелия.

Из представленной информации 

<

...>» следует, что ФИО1 в период с 01.01.2020 по настоящее время обращался за медицинской помощью в 

<

...> (обращения имели место быть 21.01.2021, 11.02.2021, 14.04.2021, 31.10.2021).

Таким образом, материалами гражданского дела подтверждаются обстоятельства проживания ответчика в другом регионе, а именно ........

Вместе с тем, из объяснений ответчика, не оспоренных истцом, следует, что его выезд из спорного жилого помещения носит временный и вынужденный характер (по семейным обстоятельствам), периодически он приезжает в спорную квартиру, имеет намерения пользоваться ею, при этом спорное жилое помещение является для него единственным пригодным для проживания, что подтверждается письменными материалами дела, из которых следует, что ФИО1 не является собственником жилых помещений, расположенных на территории Российской Федерации.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и каждому в отдельности, принимая во внимание разъяснения Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что истец не представил относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленный его добровольным выездом в другое место жительства. Названные ответчиком обстоятельства о вынужденном характере его отсутствия в жилом помещении не опровергнуты истцом, право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства ответчик не приобрел, ответчик имеет намерение проживать в спорном жилом помещении, погасить образовавшуюся задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, следовательно, он не отказывался в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору социального найма. 

При этом суд учитывает, что ответчик не имеет на праве собственности или на ином праве иных жилых помещений, пригодных для проживания, принимает во внимание, что он не утратил интереса к спорной квартире, нуждается в сохранении регистрации по месту жительства.

Образовавшаяся задолженность по уплате жилищно-коммунальных услуг сама по себе не является основанием для признания ответчика утратившим право пользования, поскольку истец, а также ресурсоснабжающие организации, организации, осуществляющие управление многоквартирным жилым домом, при наличии правовых оснований вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика указанной задолженности. Кроме того, судом установлено, что в отношении ответчика в рамках возбужденных исполнительных производств о взыскании задолженности по коммунальным услугам производятся удержания денежных средств. 

Изложенное выше свидетельствует о том, что в отношении ответчика не представлено доказательств, позволяющих применить в рассматриваемом случае положения ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает..

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья

М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2024.

Кондопожский городской суд Республики Карелия

10RS0004-01-2024-001361-47

https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru