Дело № 12-364/2024

УИД: 42MS0036-01-2024-000674-74

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 03 июня 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Прошин В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГКУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» Резниковой И.А. на постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КРФобАП (дело ###), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от 03.05.2024 ГКУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КРФобАП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

С указанным постановлением мирового судьи защитник Резникова И.А. не согласилась, в связи с чем обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой.

Считает, что производство по настоящему делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Дирекции, подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ) в связи с тем, что, по мнению Дирекции, недостаток, указанный в протоколе об административном правонарушении, не соответствует действительности.

Указывает, что в материалах дела в подтверждение события правонарушения и наличия дефекта, указанного в протоколе об административном правонарушении, имеются только 2 фотографии, на которых указано ... настаивает на том, что отсутствуют объективные данные, подтверждающие, кем, когда и где были сделаны эти снимки. Кроме того, отсутствуют объективные данные, полученные в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», свидетельствующие о наличии снежных отложений на проезжей части дороги и виде этих отложений. 

Согласно 9.5.1 ГОСТа Р 50597-2017 толщину снега (рыхлого, талого или уплотненного) и уплотненного снежного покрова измеряют при помощи измерительной линейки по ГОСТ 427.

В материалы дела не предоставлены результаты инструментальных измерений, которые согласно ГОСТу Р 50597-2017 должны объективно подтверждать наличие, толщину и вид снежных отложений на проезжей части.

В судебное заседание ГКУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» Резниковой И.А. надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила.

Суд изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КРФобАП несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа. 

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, a также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии и с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно п. 8.1. ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела об административном правонарушении 14.02.2024 года в 16 часов 30 минут совершено нарушение на улично-дорожной сети автодороги на транспортной развязке а/д ул. Терешковой - город-спутник «Лесная Поляна» 8,550 км, а именно 14.02.2024 года в 16 часов 30 минут в Рудничном районе города Кемерово на транспортной развязке а/д ул. Терешковой - город-спутник «Лесная Поляна» 8,550 км зарегистрировано дорожно- транспортное происшествие, в котором 1 участник дорожного движения пострадал (зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях Управления МВД России по г. Кемерово под ### от **.**.****). При проведении выездного обследования места ДТП 14.02.2024 года в 16 часов 55 минут выявлены и зафиксированы нарушения обязательных требований, а именно: наличия зимней скользкости в виде снежного наката, что является нарушением требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Факт административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом о выявленных нарушениях обязательных требований в эксплуатационном состоянии и (или) обустройстве автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от **.**.****, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении от **.**.****.

Перечисленным выше доказательствам мировой судья дал правильную оценку, обоснованно признал ГКУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КРФобАП, поскольку вина ГКУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств.

Приведенные доводы жалобы защитника оценены мировым судьей и обоснованно признаны несостоятельными. 

При этом мировой судья правильно исходил из того, что ГКУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» лицом, ответственным за содержание указанной дороги. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГКУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и не приняло все зависящие от нее меры по их соблюдению. 

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, были предметом проверки в ходе производства по делу, и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении мирового судьи. 

Несогласие заявителя с оценкой, установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемого постановления мирового судьи.

Срок давности и порядок привлечения ГКУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» административной к ответственности не нарушены.

При этом мировым судьей не установлено обстоятельств отягчающих административную ответственность, усмотрены основания для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КРФобАП и назначении административного штрафа в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КРФобАП. 

Указанные выводы суд полагает правильными. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** является законным, обоснованным и мотивированным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 12.34 КРФобАП, в отношении ГКУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» оставить без изменения, жалобу защитника Резниковой И.А. без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.Б. Прошин