Дело №2-1718/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года

с. Долгодеревенское 

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре судебного заседания

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Администрации Полетаевского сельского поселения о сохранении в реконструированном состоянии жилой дом, признании права собственности 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратились в суд с иском о сохранении в переустроенном состоянии жилой дом АДРЕС в переустроенном состоянии и признать за собой право собственности на жилое помещение АДРЕС общей площадью 58,4 кв.м. 

В обоснование указано, что она имеет в собственности земельный участок АДРЕС с кадастровым № по договору купли-продажи от 14.07.2011 года, на котором расположен и поставлен на государственный кадастровый учет индивидуальный жилой дом с кадастровым № площадью 52,9 кв.м. В 2017 году она с помощью членов семьи перестроила жилой дом, из-за чего изменилась его конфигурация, внутренняя планировка и площадь. При осуществлении строительства необходимого разрешения не получила. Возведенная ею постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истица ФИО3 извещена о дне и времени слушания дела, просили рассматривать дело в своё отсутствие. На исковых требованиях настаивает. 

Ответчики Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, администрация Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, представители в судебное заседание не явились, возражений по иску не представлено.

Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).

Права на спорные объекты недвижимости, переход прав подлежит государственной регистрации (ст.ст. 130, 131 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом третьим пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является собственником жилого дома общей площадью 52,9 кв.м. АДРЕС.

Также ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым № АДРЕС, площадью 718 кв.м.. право собственности зарегистрировано 04.08.2011г.

Как видно из технического паспорта, выполненного Сосновским филиалом ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области по состоянию на 15 октября 2008 года, площадь жилого дома АДРЕС составляла 52,9 кв.м. 

Между тем, из технического паспорта, выполненного Сосноввским ОГУП Обл.ЦТИ по Челябинской области по состоянию на 30 ноября 2017 года, площадь жилого дома АДРЕС составляет 57 кв.м.

Согласно п.8 в Примечании раздела 1. "Общие сведения", площадь жилого дома в техническом паспорте рассчитана в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ как сумма всех помещений здания и составляет 57,0 кв.м. Для кадастровых работ по Приказу № от 01.03.2016 Минэкономразвития площадь этажа здания следует измерять в пределах внутренних поверхностей наружных стен, то есть, включать в площадь здания площади, занимаемые несущими стенами и перегородками. Для данного жилого дома эта площадь составляет 58,4 кв.м., что также подтверждает технический план здания, составленный кадастровым инженером К.И.Ю. по состоянию на 26 марта 2018 года.

В силу части 10 статьи 41 Закона о государственном кадастре недвижимости требования к определению площади здания или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 (далее - Требования), площадь здания (жилого и нежилого) для целей государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определяется с учетом положений пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

Вместе с тем согласно пунктам 10, 12 Требований площадь помещения (жилого и нежилого) определяется как сумма площадей всех частей такого помещения, то есть без учета площади, занимаемой перегородками.

Таким образом, площадь здания или площадь этажа здания может отличаться от суммы площадей расположенных в них помещений.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса, ст. 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местно самоуправления на основании принято им решения при предоставлении необходимых документов. В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса. В Градостроительном кодексе Российской Федерации указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1).В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Учитывая, что площадь дома АДРЕС увеличилась до 58,4 кв.м. за счет возведения пристроев А2, а, при том, что истцом произведено самовольное расширение объекта капитального строительства. Согласно положениям ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно техническому заключению ООО «Инженерный Проектный Конструкторский Центр" № от ДАТА, по объекту недвижимости "Индивидуальный жилой дом, расположен на земельном участке АДРЕС индивидуальный жилой дом общей площадью жилого АДРЕС,0 кв.м., размещен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций здания, не создает угрозу жизни и здоровья людей. Состав помещений жилого дома по площадям и высотам соответствует СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" (п.4.4, 4.5), Согласно СП 4.131309.2009 "Системы противопожарной защиты" (п.4 Общие требования пожарной безопасности; 5 Требования к объектам жилого и общественного назначения) одноэтажный жилой дом (Лит А, А1, Ам2) соответствует пожарным нормам и правилам. В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" от 17.04.2018г. №, по своему расположению самовольно возведенные строения литеры А2, а, АДРЕС соответствуют требованиям п.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.1.2.2801-10. СанПиН 2.2.1\2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий". В соответствии со справкой главы Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района от 31 августа 2018 года № для разрешения гражданского дела по иску ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку, правообладатели смежных земельных участков с претензиями по поводу несоответствия границ или самовольно возведенных построек в Администрацию Полетаевского сельского поселения не обращались.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц произведенной реконструкцией дома. 

Общая площадь дома является одним из определяющих индивидуальных признаков объекта недвижимого имущества, которую следует установить в сложившихся обстоятельствах судебным решением, поскольку, следуя установленному законом порядку, право на переустроенный объект возможно зарегистрировать только на основании заявления собственника при наличии соответствующего разрешения на строительство.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при этом, согласно техническому заключению, пристрои А2, а не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций строений и не создает угрозу жизни и здоровью людей; возражений относительно сохранения пристроев в суд не поступило, суд полагает, что исковое заявление заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилое помещение АДРЕС в переустроенном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение АДРЕС общей площадью 58,4 кв.м. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий