Дело № 2а-352/2025 

47RS0007-01-2025-000261-48

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Штурмановой Н.В.,

при секретаре Мельничук Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя административных ответчиков – Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» ФИО1, действующей на основании доверенности б/н. от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия 

<

данные изъяты>, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, 

административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, Военному комиссариату гор. Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и Сланцевского районов Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» об оспаривании решения призывной комиссии, признании действий незаконными, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области о призыве его на военную службу, указав в обоснование иска, что состоит на воинском учете, при прохождении мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу ДД.ММ.ГГГГ года, при прохождении медицинского освидетельствования призывная комиссия проигнорировала его жалобы на состояние здоровья, указывающие на наличие признаков заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы, подтвержденные представленными им медицинскими документами, в результате чего в отношении него было принято незаконное решение о призыве на военную службу, указывает, что в ходе его медицинского освидетельствования он подлежал освидетельствованию с учетом имеющихся у него заболеваний по ст. 66 Расписания болезней, утвержденных постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013, а именно – с установлением ему категории годности – ограничено годен к военной службе, полагает нарушенным его право на объективную оценку его состояния здоровья и установление ему правильной категории годности к военной службе (л.д. 4-9).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 33,36).

Представитель административных ответчиков - призывной комиссии МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области и ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» - ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме, пояснила, что призывник ФИО2 встал на воинский учет в военном комиссариате городов Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и Сланцевского районов Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл в связи с переменой места жительства из военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес>. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был вызван на ДД.ММ.ГГГГ. Ранее призывник ФИО2 проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ году в военном комиссариате 

<

адрес> и 

<

адрес> Призывник ФИО2 был направлен на дополнительное медицинское обследование. До окончания призыва ДД.ММ.ГГГГ года медицинское освидетельствование полностью не прошел, призыв закончился ДД.ММ.ГГГГ и на военную службу призывник ФИО2 призван не был. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО2 обучался в 

<

данные изъяты>, имел отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования. ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО2 прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. При медицинском освидетельствовании жалоб не предъявлял. После осмотра призывника ФИО2 врачом-хирургом, ему был выставлен предварительный диагноз: 

<

данные изъяты>, ст. 66, 68 расписания болезней и ТДТ. Так же призывнику ФИО2 врачом-терапевтом был выставлен диагноз недостаток питания.

Призывник ФИО2 никаких медицинских документов, свидетельствующих об ухудшении здоровья, наличии у него заболеваний и об обращении к врачам по поводу различных заболеваний с ДД.ММ.ГГГГ по осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года при медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ года не предоставил. Врач - хирург выдал призывнику ФИО2, для уточнения диагноза, направление в ГБУЗ ЛО «ФИО3 им. Прохорова» для проведения рентгенологического исследования по поводу сколиоза грудного отдела позвоночника и плоскостопия обеих стоп под нагрузкой. ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО2 прошел дополнительное рентгенологическое исследование в 

<

данные изъяты> и представил в военный комиссариат протокол рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ. По итогам медицинского освидетельствования, призывнику ФИО2 была выставлена категория годности к военной службе Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст. 66д, 13д, 34г Расписания болезней.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального Закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г № 663. которое определяет порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе,

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения, и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статья 28 Федерального закона № ФЗ-53 от 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» определяет Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии.

1. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

2. В случае уклонения граждан от призыва на военную службу, призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

6. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.

7. Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующегосубъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Вынесению решения призывной комиссии предшествует дача заключения о годности гражданина к военной службе врачами-специалистами и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Заключение выносится на этапе медицинского освидетельствования и является основой для вынесения того или иного решения призывной комиссии.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» определяет порядок медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О воинской обязанности и военной службе», постановлением Правительства РФ № 565 от 2013 года «Положение о военно-врачебной экспертизе», п. 4 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятиях среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года, ежегодно до 15 марта (15 сентября), военный комиссар истребует медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы и другие документы, характеризующие состояние здоровья призывников.

Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

- общий (клинический) анализ крови; 

- общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое;

- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

15. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

16. Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, утверждается председателями соответствующих комиссий.

17. Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу даютзаключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.»

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ издан Указ Президента РФ № 822 «О призыве в октябре-декабре 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и Сланцевского районов Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл в связи с переменой места жительства из военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО2 вызывался на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО2 прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. 

При прохождении медицинского освидетельствования призывник ФИО2 никаких медицинских документов, свидетельствующих об ухудшении здоровья, наличии у него заболеваний и об обращении к врачам по поводу различных заболеваний с ДД.ММ.ГГГГ года по осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года при медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ года не предоставил (л.д. 47, 48, 51).

При медицинском освидетельствовании жалоб не предъявлял. После осмотра призывника ФИО2 врачом-хирургом, ему был выставлен предварительный диагноз: 

<

данные изъяты>, ст. 66, 68 расписания болезней и ТДТ. Так же призывнику ФИО2 врачом-терапевтом был выставлен диагноз недостаток питания (л.д. 49,50)

Из материалов дела следует, что по итогам проведения медицинского освидетельствования ФИО2 была выставлена категория годности к военной службе – Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем решение призывной комиссии МО «Кингисеппский муниципальный район» вынесено решение о призыве ФИО2 на военную службу.

Согласно ч. ч. 2,3 ст. 29 Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Оспаривая решение призывной комиссии о призыве на военную службу, административный истец ссылается на то, что ответчиками не было принято во внимание состояние его здоровья.

Вместе с тем, из материалов учетного дела ранее призывник ФИО2 проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ году в военном комиссариате 

<

адрес> и 

<

адрес> Призывник ФИО2 был направлен на дополнительное медицинское обследование. До окончания призыва ДД.ММ.ГГГГ года медицинское освидетельствование полностью не прошел, призыв закончился ДД.ММ.ГГГГ и на военную службу призывник ФИО2 призван не был. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО2 обучался в СПб 

<

данные изъяты>, имел отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования.

При медицинском освидетельствовании жалоб ФИО2 не предъявлял, вместе в тем, по результатам освидетельствований истец был признан годным по состоянию здоровья к военной службе с ограничениями, суд также отмечает, что требованиями действующего законодательства не установлено, что один только факт наличия у призывника какого-либо заболевания категория - годен к военной службе – не устанавливается, также судом отмечается, что доводы ФИО2 о том, что ответчиком не было проведено объективное медицинское обследование, опровергаются материалами дела, тогда как наличие у административного истца заболеваний, исключающих его призыв на военную службу, ничем объективно не подтверждается, каких – либо ходатайств о назначении и проведении судебных экспертиз, результаты которых могли бы подтвердить либо опровергнуть выводы врачебных комиссий военкоматов, истец в рамках настоящего спора не заявил.

Из материалов учетного дела призывника ФИО2 также следует, что медицинское освидетельствование было проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств, подтверждающих нарушение ответчиками установленного действующим законодательством порядка освидетельствования административного истца, судом не установлено, при этом суд отмечает, что ФИО4 в судебное заседание не явился, тем самым защиту своих прав в судебном заседании осуществлять отказался, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административный истец интереса к восстановлению своих нарушенных прав не проявляет.

Также суд отмечает, что соответствующий призыв окончен.

При исследованных обстоятельствах суд считает, что заключение призывной комиссии о категории годности ФИО2 и о его призыве на военную службу является законным, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. 

Доказательств того, что у призывной комиссии имелись основания для принятия в отношении административного истца решения об определении ему категории годности, освобождающей от прохождения военной службы, признании его ограниченно годным к военной службе, суду также не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, Военному комиссариату гор. Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и Сланцевского районов Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» об оспаривании решения призывной комиссии, признании действий незаконными - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья Штурманова Н.В.

Решение в окончательной форме принято 03 марта 2025 года.