Дело №2-241/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием:

представителей третьих лиц ФИО1,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района в 2016-2017 годах, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Тальменский районный суд с иском к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района в 2016-2017 годах, мотивируя свои требования тем, что с 25.10.2016 был взят под стражу из зала суда и водворен в ИВС Тальменского района в камеры 5, 6 до этапирования в СМИЗО-1 г. Барнаула. При личном досмотре конвоем ИВС было изъяты продукты питания (сухая рыба, варенье, пироги пышки), вещи (капюшон от куртки, одеколон, бритвенные станки), которые не были возвращены при этапировании в СИЗО-1 г. Барнаула. В ИВС Тальменского района кормили холодным питанием, без соблюдения рациона для больных ВИЧ-инфекцией и туберкулезом, не выдавали средства личной гигиены и сухой паек при этапировании в СИЗО-1 г. Барнаула, в связи с чем полтора суток находился голодным. В камере не проводилась санитарная обработка унитаза, который огорожен на половину и над ним висит камера видеонаблюдения. 18 и 20 января 2017 года содержался в ИВС Тальменского района и участвовал в судебных заседаниях находясь в голодовке с температурой 39 градусов, а также этапировался в СИЗО-1 г. Барнаула с данной температурой, что подтверждается тем, что через час по прибытию был помещен в медсанчасть. Таким образом, ему были причинен моральный вред здоровью действиями суда и ИВС ОМВД России по Тальменскому району, который он оценивает в 50000 руб..

Протокольным определениям Тальменского районного суда от 17.05.2017 к участию в деле в качество соответчика привлечено Министерству внутренних дел РФ.

Истец ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В ходе производства по делу при использовании системы видеоконференц-связи истец суду пояснил, что нравственные страдания причинены ему ненадлежащими условиями содержания в ИВС, где не выдавался сухой паек при этапировании, не проводилась санитарная обработка, передачи забирали, досматривали содержимое без участия заключенных. Причиненный моральный вред в размере 50000 руб. – это его страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания, которые указаны в иске, страдания в связи с этапированием в СИЗО-1 из ИВС с температурой, участием в судебном заседании с температурой и при голодовке. Суду он сообщал, что у него температура, его отправили в больницу, поставили уколы, сказали, что может участвовать в рассмотрении дела. В ИВС при жалобах на температуру никакой помощи не оказывали, только вызвали скорую помощь, поставили укол, привезли в суд, потом повезли в больницу, там еще поставили укол и увезли в суд, вынесли приговор, потом привезли в СИЗО-1. Из ИВС Тальменского района в СИЗО-1 его привезли с температурой, положили в больницу. По данным вопросам обращался с жалобами в органы прокуратуры. 25.10.2016 его задержали в суде, с собой у него было 2 сумки с продуктами и средствами личной гигиены. В ИВС без него досмотрели содержимое сумок, сказав, что рыбу, пирог, варенье и сало положили в холодильник. Сало отдали при этапировании, остальное сказали, когда вернется на суд, но обратно в ИВС его привезли через два месяца, продукты так и не отдали. Капюшон, сказали, что отстегнули и положили в сейф. 

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление представитель Министерства финансов РФ ФИО5, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что надлежащим ответчиком по делу является МВД РФ, доводы истца не подтверждены доказательствами, основаны на его субъективной оценке происходящих событий, суммы требований завышена. 

Представитель ответчика - Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В поступивших в суд письменных возражениях ФИО6, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что МВД России необоснованно привлечено судом к участию в деле в качестве соответчика. Требование истца о взыскании компенсации морального вреда не вытекает из требований об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ИВС ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей во время содержания истца в ИВС. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Таким образом, только недостаточное выделение денежных средств из федерального бюджета на реконструкцию и капитальный ремонт ИВС могло послужить тому, что условия содержания в ИВС могли не соответствовать требованиям действующего законодательства, в связи с чем, вина должностных лиц ИВС в причинении вреда истцу в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС (если таковые будут установлены судом) отсутствует. Следовательно, обязанность по возмещению вреда причиненного истцу не может быть возложена на МВД России как на главного распорядителя бюджетных средств. Кроме того, в исковом заявлении истец не предъявляет исковых требований к МВД России и не просит возложить на него ответственность по возмещению вреда. В соответствии с п. 1 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов в Российской Федерации по данной категории дел производится Минфином России, а не главным распорядителем бюджетных средств (МВД России) и не за счет средств федерального бюджета, выделенных главному распорядителю для осуществления своей деятельности. Требование истца о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц по ненадлежащему содержанию в ИВС. Исходя из положений п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», ст.ст. 1, 219 КАС РФ истцом пропущен срок обращения в суд с иском, в отсутствие уважительных причин пропуска указанного срока. Заявляя требования о компенсации морального вреда, истец указывает на причинение его в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС, при этом каких-либо доказательств, в обоснование своих доводов, истцом представлено не было. Суду необходимо учесть, что истец в настоящее время вновь привлекается к уголовной ответственности и содержится в исправительном учреждении. Требования истца о взыскании компенсаторной суммы в счет возмещения вреда совершенно не отвечают требованиям соразмерности, разумности и справедливости. 

Представитель третьего лица ОМВД России по Тальменскому району ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, в ходе производства по делу пояснила, что истец содержался в камерах № 5 и № 6 с 25.10.2016 по 03.11.2016, с 16.01.2017 по 20.01.2017, с 20.02.2017 по 22.02.2017, всего 15 суток. Согласно акта обследования технической укрепленности ИВС в камерах предусмотрено видеонаблюдение, видеокамера расположена в углу над санузлом, но видно только голову, снизу оборудована кабинка, ничего не видно. Видеонаблюдение в камерах не запрещено нормативными актами, это необходимо, чтобы видеть, что делает лицо, в т.ч. в санузле. Ежедневно в камерах проводится уборка, в т.ч. генеральная, дезинфекция, организовано трехразовое горячее питание, есть комната подогрева пищи. Предоставление сухпайка при обеспечении горячим питанием не предусмотрено. В ИВС имеется бракеражный журнал по проверке качества пищи, расписано какое питание предоставлялись, в меню были включены молоко, яйцо, масло для больных туберкулезом. Особое меню для больных ВИЧ-инфекцией не предусмотрено. В журнале медосмотров указано, что у ФИО4 была температура, головная боль, ему была оказана медицинская помощь, имеется подпись фельдшера. 20.01.2017 года были жалобы на головную боль. У истца была возможность заявить ходатайство о невозможности участвовать в судебном заседании и сообщить сотрудникам ИВС о том, что он не может этапироваться по состоянию здоровья. Гигиенические принадлежности выдаются всем содержащимся в ИВС лицам, есть подписи истца, указано, что ему выдавались постельные принадлежности, средства личной гигиены. Кроме того, имеется перечень продуктов, которые разрешено хранить в ИВС, согласно указания ГУВД 42/5-1176. Если продукты запрещены, они забираются и уничтожаются. В карточке поступления отметка о том, что у ФИО4 были изъяты продукты, средства гигиены, отсутствует. Для чистки унитазов сотрудником ИВС в камеру предоставляется средства, за порядком должны следить сами содержащиеся.

В поступивших в суд письменных возражениях ФИО3 также просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что МВД РФ необоснованно привлечены в качестве соответчиков, надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Таким образом, только недостаточное выделение денежных средств из федерального бюджета на реконструкцию и капитальный ремонт ИВС могло послужить тому, что условия содержания в ИВС могли не соответствовать требованиям действующего законодательства, в связи с чем, вина должностных лиц ИВС в причинении вреда истцу в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС (если таковые будут установлены судом) отсутствует. Учитывая правовой смысл ст.ст.1099-1100 ГК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее - Постановление Пленума от 20.12.1994 № 10) одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Тогда как вина сотрудников ИВС в причинении нравственных страданий в периоды содержания истца в ИВС на сегодняшний день не установлена. Следовательно, обязанность по возмещению вреда причиненного истцу не может быть возложена на МВД России как на главного распорядителя бюджетных средств. ФИО4 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району с 11.20 25.10.2016 до 10.10 03.11.2016 (9 суток) в камере №6, с 10.15 16.01.2017 до 16.30 20.01.2017 (4 суток) в камере №5, с 11.00 20.02.2017 до 12.30 22.02.2017 (2 суток) в камере №6, всего 15 суток. Характеристики и оснащенность камер № 5 и № 6 указаны в акте обследования технической укрепленности ИВС ОМВД России по Тальменскому району. В 2016-2017 годах все камеры ИВС ОМВД России по Тальменскому району были оборудованы санитарными узлами, которые функционировали надлежащим образом. Наличие приватности в зоне санузла имеется. Для общего пользования, при необходимости, а также по просьбам содержащихся лиц, в камеры в соответствии с установленными п. 44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдавались бесплатно гигиенические принадлежности, что подтверждает актом обследования технической укрепленности ИВС ОМВД России по Тальменскому району от 01.04.2016, а также журналом выдачи постельных принадлежностей и средств личной гигиены. Санитарное состояние помещений ИВС, материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых контролировалось сотрудниками ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Алтайскому краю, согласно утвержденному графику выездов. Журнал санитарного состояния ИВС № 1755 т.1. подтверждает, что в период нахождения в ИВС ОМВД России по Тальменскому району ФИО4 проводилась регулярная дезинфекция камер. Содержащиеся в ИВС ОВД по Тальменскому району обеспечивались бесплатным питанием в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 и Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205. Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ. Приготовленная предприятием общественного питания готовая пища транспортируется в промаркированных термосах (для 1 блюд; для 2 блюд; для 3 блюд; для гарниров) ежедневно и выдается согласно распорядку (завтрак, обед, ужин). Доставленные в термосах продукты питания в комнате подогрева пищи ИВС разогревались и раздавались содержащимся лицам. В ОМВД России по Тальменскому району имеется комната для подогрева и раздачи пищи, оборудованная: эклектической плитой, кипятильником, электрическим термосом, посудой, 4 термоса для доставки пище. Ведется бракеражный журнал по проверки качества пищи, предоставляемой для лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Тальменскому району. Все вышеуказанное подтверждается санитарным паспортом изолятора временного содержания ОМВД России по Тальменскому району, утвержденным 25.01.2016 и 10.01.2017. Услуг по приготовлению пищи для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, оказывались на основании государственных контрактах, заключенных с ИП ФИО8 В штате подразделения имеется должность заведующей медицинской частью изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Тальменскому району. C 01.02.2015 работала ФИО9, а с 12.01.2017 по настоящее время работает ФИО10. Все помещаемые в ИВС лица в обязательном порядке перед водворением в камеры опрашивались о состоянии здоровья, имеющихся инфекционных и других заболеваниях, осматривались на наличие педикулеза, чесотки, телесных повреждений. Осмотр проводился в медицинском кабинете ИВС и фиксировался в Журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при поступлении в ИВС сообщал, что более бронхитом. Видимых телесных повреждений нет, кожные покровы чистые. Со слов болен ВИЧ, RW отрицал. ДД.ММ.ГГГГ при убытии из ИВС не предъявлял жалобы на состояние здоровья, телесных повреждений нет, кожные покровы чистые. 18.01.2017 при убытии из ИВС жабы на температуру, кожные покровы чистые, телесных повреждений нет.18.01.2017 ФИО4 при поступлении в ИВС сообщал, что у него болит голова, кожные покровы чистые, телесных повреждений нет, болен ВИЧ. 18.01.2017 при убытии из ИВС в журнале медицинских осмотров указано, что со слов болит голова, кожные покровы чистые, телесных повреждений нет. Фельдшером установлен диагноз ОРВИ, повышение температуры до 39 градусов, оказана медицинская помощь. При убытии из ИВС 20.01.2017 в журнале медицинских осмотров указано, что имеются жалобы на головную боль, кожные покровы чистые, телесных повреждений нет. 20.02.2017 ФИО4 при поступлении и 22.02.2017 при убытии жалобы на состояние здоровья не предъявлял. В соответствии с журналом №2363 учета (отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС ФИО4 за период содержания претензий к сотрудникам ИВС не было. В исковых требованиях ФИО4 не указано, какими действиями (бездействия) администрации ОВД ему были причинены физические и нравственные страдания, их степень и как это повлияло на его здоровье, какое заболевание им было перенесено. Истец содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался в совершении преступления, и, если истец испытывал нравственные страдания, то нелогично было думать, что они были вызваны ни фактом привлечения его к уголовной ответственности и лишением свободы, а тем, что, со слов истца, в камере были ненадлежащие условия содержания. В исковом заявлении не указано, в чем конкретно выразились нравственные страдания истца, а также не представлены доказательства наличия морального вреда. Сам факт каких-либо нарушений не свидетельствует о наличии морального вреда. ФИО4 должен был представить доказательства того, что он «был помещен в бесчеловечные унизительные условия», доставляющие нравственные и физические страдания; не доказаны доводы об эмоциональном страдании истца. Необходимо учесть, что настоящее время истец содержится в местах лишения свободы, с 01.08.1998 по настоящее время неоднократно привлекался к уголовной ответственности за преступления против личности и собственности разной степени тяжести. Заявленный к взысканию размер компенсации морального вреда, противоречит требованиям разумности и справедливости. 

Представитель третьего лица прокуратуры Алтайского края ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, в ходе производства по делу указала, что 19.01.2017 и 17.02.2017 истец обращался в прокуратур района с заявление в связи с отказом от приема пищи в ИВС ОМВД России по Тальменскому району, а также неправомерными действиями сотрудников ИВС ОМВД. На данные обращения в установленный срок направлены ответы разъяснительного характера, нарушений прав истца проверками не выявлено. ФИО4 не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, какие именно физические и нравственные страдания им перенесены, а также о наличии причинно-следственной связи между нахождением в ИВС и наступившими негативными последствия. Доводы о причинении морального вреда в виде нравственных страданий подтверждаются только пояснениями самого истца, которые имею сугубо субъективный характер. 

В поступившем в суд письменном отзыве ФИО1 привела аналогичные доводы.

На основании ч.ч. 1, 2.1 ст. 113, ч.ч. 1, 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, показания свидетелей, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Приговором Тальменского районного суда от 25.10.2016, оставленным без изменения апелляционным определением Алтайского краевого суда от 23.12.2016, ФИО4 признан виновны в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УКК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы, он взят под стражу в зале суда.

Кроме того, 20.01.2017 приговором мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района ФИО4 признан виновны в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, путем сложения назначенного наказания с наказанием по вышеуказанному приговору окончательно назначено наказание в виден лишения свободы, взять под стражу в зале суда.

Согласно информации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, книге учета лиц, содержащихся в ИВС № т. 1, камерным карточкам ФИО4 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в качестве подсудимого и осужденного с 25.10.2016 по 03.11.2016, с 16.01.2017 по 20.01.2017, с 20.02.2017 по 22.02.2017.

Указанное также подтверждается данными Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю. 

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По общему правилу, установленному п. 1 и п. 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

Причинение морального вреда истец обосновывает ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в 2016-2017 годах: ненадлежащее обеспечение горячим питанием, средствами личной гигиены, санитарной обработки унитаза и условий приватности при оборудовании камеры санузлом, непредоставление сухого пайка при этапировании; бездействием сотрудников ИВС по возврату личных продуктов питания и вещей, изъятых 25.10.2016, при этапировании 03.11.2016; участием в судебном заседании 18.01.2017 и 20.01.2017 при отказе от приема пищи и температуре, а также этапированием 20.01.2017 при температуре.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда жизни, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

На территории Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регулируются с 17.07.1995 Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ), а также с 30.12.2005 - Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 (далее – Правила внутреннего распорядка). Порядок оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, определен в Инструкции, утвержденной совместным Приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999.

В соответствии со ст.ст. 22 Федерального закона № 103-ФЗ, п. 42 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по установленным нормам.

Минимальная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации на мирное время, а также Повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 и Приказом МВД России от 19.10.2012 № 966 соответственно.

Судом установлено, что лицам, содержащимся в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в октябре 2016 года – феврале 2017 года, предоставлялось трехразовое горячее питание (завтра, обед, ужин).

Указанное подтверждается представленными в материалах дела государственными контрактами по оказанию услуг по приготовлению пищи для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, и доставке приготовленного питания, заключенными ОМВД России по Тальменскому району и Индивидуальным предпринимателем ФИО8; Техническими паспортами ИВС ОМВД России по Тальменскому району, утвержденными 01.03.2016 и 10.01.2017, Санитарными паспортами ИВС ОМВД России по Тальменскому району, утвержденными 25.01.2016 и 10.01.2017, Актом обследования технической укрепленности ИВС ОМВД России по Тальменскому району, утвержденным 01.04.2016, содержащими сведения о наличии оборудованной комнаты для подогрева пищи, термосов для ее доставки; Распорядком дня подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОМВД России по Тальменскому району; Бракеражным журналом №, содержащим данные о предоставлении продуктов питания, включенных в Повышенные нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных; а также показаниями свидетелей ФИО13, ФИО14.

Согласно разделу Х Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005, независимо от места содержания подозреваемого, обвиняемого или осужденного, диетическое питание по установленной норме назначается больным туберкулезом. Особый рацион питания для ВИЧ-инфицированных не предусмотрен.

При поступлении в ИВС ОМВД России по Тальменскому району истцом отрицался факт наличия у него туберкулеза, а до 18.01.2016 и ВИЧ-инфекции, о чем свидетельствует Журнал медицинских остров лиц, содержащихся в ИВС, №, медицинская карта стационарного больного № Филиала МЧ № 10 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России. 

Какие-либо доказательства того, что в связи с диагностированием ВИЧ-инфекции ФИО4 было показано диетическое (усиленное) питание в материалах дела не представлены.

В соответствии с п. 152 Правил внутреннего распорядка подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Согласно распорядка дня для подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОМВД России по Тальменскому району на 2017 год предусмотрен завтрак 09.00-10.00, обед 13.00-14.00, ужин 18.00-19.00. В ходе производства по делу представитель ОМВД России по Тальменскому району пояснила, что график приема пищи содержащихся в ИВС не менялся. 

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю представлена информация, что выдача горячего питания вновь прибывшим в следственный изолятор лицам, производится в следующую за временем прибытия раздачу пищи согласно распорядка дня в камеру порциями в количестве, соответствующем количеству содержащихся в камере человек.

Согласно камерным карточкам, книге учета лиц, содержащихся в ИВС № т. 1, ФИО4 этапирован в СИЗО-1 03.11.2016 в 10.10, 20.01.2017 в 16.30, 22.02.2017 в 12.30.

На основании изложенного, учитывая расстояние от р.п. Тальменка Тальменского района до г. Барнаула (места расположения СИЗО-1) суд приходит к выводу, что в связи с обеспечением истца трехразовым горячим питанием в ИВС ОМВД России по Тальменскому району оснований для предоставления ему сухого пайка при этапировании в следственный изолятор не имелось. 

ФИО4 доказательства нарушения его права на трехразовое горячее питание в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в период его содержания в 2016-2017 годах, необходимости обеспечения сухим пайком при направлении в СИЗО-1 в связи с необеспечением горячим питанием перед этапированием, суду не представил, данные обстоятельства в ходе производства по делу не установлены.

Допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО12, в судебном заседании подтвердил, что питание в ИВС ОМВД России по Тальменскому району было трехразовым, сначала была горячим, потом холодным. Когда он убывал из ИВС в СИЗО-1, то перед этапом не успел поесть, паек с собой не давали, но покормили в СИЗО-1 в тот же день, как приехал.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, п.п. 42, 44 Правил внутреннего распорядка подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, бесплатно выдаются туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю.

Представленные в материалах дела копии Журнала выдачи постельных принадлежностей содержащимся в ИВС ОМВД России по Тальменскому району, Журнала санитарного состоянии ИВС № т. 1, Санитарных паспортов ИВС ОМВД России по Тальменскому району, утвержденных 25.01.2016 и 10.01.2017, Акта обследования технической укрепленности ИВС ОМВД России по Тальменскому району, утвержденного 01.04.2016, свидетельствуют о наличие в ИВС постельных принадлежностей и средств гигиены для содержащихся лиц, обеспечении ФИО4 по прибытию в изолятор данными принадлежностями и средствами личной гигиены, проведении текущих и генеральных уборок, регулярной санитарной обработки камер.

Указанное также подтверждено свидетелями ФИО13, ФИО14,

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Как следует из представленных в материалах дела Технических паспортов ИВС ОМВД России по Тальменскому району, утвержденных 01.03.2016 и 10.01.2017, Акта обследования технической укрепленности ИВС ОМВД России по Тальменскому району, утвержденного 01.04.2016, и не оспаривается сторонами, камеры изолятора оборудованы санузлами и видеонаблюдением.

Согласно п.п. 4.1.6, 6.4 Специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 25.07.2011 № 876, к инженерно-техническим средствам охраны и надзора в запретной зоне изоляторов временного содержания, относятся средства видеонаблюдения; для надзора в камерах устанавливаются системы видеонаблюдения. 

Таким образом, установка в камерах ИВС ОМВД России по Тальменскому район средств видеонаблюдения соответствует требования законодательства. Ограждение санузла и размещение камеры видеонаблюдения, отвечало требованиям приватности, поскольку исключена возможность наблюдения за пользованием санузлом содержащимся в камере лицом. Указанное подтверждено представленными в материалами дела скриншотами изображений с видеокамеры, а также пояснениями свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО12

Кроме того, суд учитывает, что согласно камерным карточкам, Журналу учета (отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС за период содержания, каких-либо жалоб на санитарное состояние камер, необеспечение средствами личной гигиены и горячим питанием, сухим пайком, а также нарушение требований о приватности, ФИО4 при этапировании из ИВС ОМВД России по Тальменскому району в 2016-2017 годах не высказывал. 

Согласно п.п. 25, 26, 32, 34 Правил внутреннего распорядка лица, поступившие в ИВС, подвергаются личному обыску, а их личные вещи – досмотру, с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию, что оформляется протоколом, в который заносятся сведения об изъятых вещах. Протокол подписывается поступившим лицом и сотрудником ИВС, приобщается к личному делу лица с вручением ему копии под роспись.

Администрация ИВС обеспечивает сохранность изъятого у подозреваемого, обвиняемого имущества и его выдачу (возврат, передачу иным лицам), а также уничтожение и обращение в доход государства в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России (п. 35). 

Согласно камерной карточки № при поступлении в ИВС ОМВД России по Тальменскому район ФИО4 досматривался прапорщиком полиции ФИО14, о чем составлен протокол.

По информации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю в личном деле ФИО4 документы, содержащие сведений о его досмотре 25.10.2016 (протоколы личных досмотров, акты осмотра, опись изъятого имущества, акты об уничтожении), отсутствуют.

Отсутствие в настоящее время протокола личного обыска от 25.10.2016 не является основанием для признания изложенных истцом фактов установленными, при наличии иных доказательств по делу, опровергающих его доводы. 

Представленная в материалах дела копия Журнала учета документов, вещей, денежных средств и других ценностей, изъятых у содержащихся в ИВС № т. 1, сведения о принятии на хранении или изъятии у ФИО4 25.10.2016 имущества, продуктов питания, не содержит.

Свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15 факт изъятия 25.10.2016 и принятие на хранение заявленных в иске ФИО4 вещей и продуктов питания отрицали. 

Проведенной прокуратурой проверкой Тальменского района по поступившей из прокуратуры Алтайского края жалобе ФИО4 установлено, что продукты питания и предметы на хранение в ИВС не принимались.

Допустимы и достоверные доказательства обратного ФИО4 суду не представил. Допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО12 суду показал, что о наличии у ФИО4 иных, кроме сало, продуктов питания и изъятых вещах, знает со слов истца. 

Согласно ч. 1 ст. 69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. 

Заявленными ФИО4 в качестве свидетелей ФИО16 и ФИО17 об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, не известно. Указанное подтверждено истцом в судебном заседании, который пояснил, что ФИО16 содержался в изоляторе ранее него, ФИО17 свидетелем его задержания в суде 25.10.206 не являлась. 

При этом суд учитывает, что согласно камерной карточки №, Журналу учета (отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС за период содержания, при убытии из ИВС ОМВД России по Тальменскому район 25.10.2016 ФИО4 претензий не предъявлял, 20.01.2017 им заявлена претензия только о невозврате продуктов питания (варенье, рыба, пироги). По его заявлению могли быть переданы его родственникам или иным лицам с их согласия (п. 40 Правил внутреннего распорядка).

Кроме того, суд учитывает, что согласно Перечню продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, приобретать, получать в посылках и передачах, утвержденному Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, а также Перечню продуктов питания, разрешенных для передачи следственно-арестованным, содержащимся в ИВС территориальных органов внутренних дел, утвержденного Указанием ГУ МВД России по Алтайскому краю от 09.04.2015 № 42/5-117б, запрещены продукты домашнего консервирования и приготовления.

В силу п. 129 Правил внутреннего распорядка отказ от приема пищи подозреваемого или обвиняемого не препятствует его этапированию или конвоированию, а также участию в следственных действиях и судебных заседаниях. При необходимости этапирование или конвоирование проводятся в сопровождении медицинского работника ИВС.

Согласно п. 27 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной совместным Приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 (далее - Инструкция), всем убывающим из ИВС (в том числе и транзитным) медицинским работником ИВС проводится обязательный медицинский осмотр для определения годности к условиям этапирования. Результаты осмотра оформляются медицинской справкой о состоянии здоровья каждого убывающего, которая приобщается к его личному делу. Этапированию не подлежат заболевшие, нуждающиеся в скорой медицинской помощи.

С 12.01.2017 должность заведующего медицинской части ИВС ОМВД России по Тальменскому район на 0,5 ставки занимает ФИО10 (приказ начальника ОМВД России по Тальменскому район от 11.01.2017 №л/с). 

Согласно представленным копиям материалов уголовного дела № по обвинению ФИО4 в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, 18.01.2017 им объявлена голодовка в связи с несогласием с ведением судебного следствия по уголовному делу.

Кроме того, как следует из сведений, отраженных в Журнале медицинских остров лиц, содержащихся в ИВС, №, в сигнальном листе Станции скорой помощи р.п. Тальменка, врачебной справки №, 18 и 20 января 2017 года в утреннее время (09.45 и 09.30) у ФИО4 диагностировано повышение температуры тела (37,9° и 37,4°).

В данном состоянии по заключениям врача ФИО10, отраженным в справке терапевта от 18.01.2017 и врачебной справки № от 20.01.2017, и подтвержденным им в судебном заседании при допросе в качестве свидетеля, ФИО4 мог участвовать в судебном процессе.

По информациям ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю в амбулаторной карте и в личном деле ФИО4 справка о состоянии здоровья истца, выданная в ИВС ОМВД России по Тальменскому район при этапировании 20.12.017 в СИЗО-1, отсутствует.

Вместе с тем, жалобы на состояние здоровья, свидетельствующие о необходимости оказания скорой медицинской помощи 20.01.2017, соответственно, невозможности вследствие этого этапирования в СИЗО-1, при убытии из ИВС ОМВД России по Тальменскому район ФИО4 не высказывал.

Согласно справке фельдшера Филиала МЧ № 10 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России по прибытию 20.01.2017 в СИЗО-1 состояние ФИО4 удовлетворительное, кожные покровы и видимые слизистые обычной окраски, температура теле 39,5°, зев спокоен, пациенту назначено медикаментозное амбулаторное лечение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности факта нуждаемости истца 20.01.2017 в скорой медицинской помощи при убытии в следственный изолятор, и, соответствии, невозможности его этапирования из ИВС ОМВД России по Тальменскому району.

При этом ходатайства об истребовании каких-то иных доказательств, проведении судебно-медицинской экспертизы, истцом суду не заявлялись. 

Исходя из изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ФИО4 заявленных требований в связи с недоказанностью нарушении его личных неимущественных прав, в том числе по состоянию здоровья, содержания в условиях неотвечающих установленным требованиям, невозможности конвоирования в судебное заседании и этапирования в следственный изолятор по состоянию здоровья. 

Определением судьи Тальменского районного суда от 07.04.2017 ФИО4 предоставлена отсрочка уплаты госпошлины при обращении в суд с иском по настоящим делу до вынесения судебного решения.

В силу ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами.

Принимая во внимание, что решением Тальменского районного суда от 20.03.2017, оставленным без изменения апелляционным определением Алтайского краевого суда от 06.06.2017, в пользу ФИО4 взыскана компенсацию морального вреда в размере 8000 руб., в связи с чем отсутствуют основания для освобождения его от плату государственной пошлины в настоящее время, с истца подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Тальменский район госпошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО4 в удовлетворении иска к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района в 2016-2017 годах, в полном объеме.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования Тальменский район госпошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2017 года.

Судья Гомер О.А.