Дело № 2-890/2025

УИД 09RS0001-01-2024-006186-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей судьи Хохлачевой С.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

ОСФР по КЧР в лице представителя обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании в качестве неосновательного обогащения сумму 300014 руб. В обоснование указано, что согласно заявления о назначении ежемесячного пособия от 11.01.2023 г., поданного в ОСФР по КЧР ФИО2 обратилась с просьбой о назначении ежемесячного пособия на детей, которое было рассмотрено и вынесено решение от 23.01.2023 г. о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, а именно ежемесячного пособия на каждого из детей. Решение было направлено заявителю смс-сообщением и на адрес указанной электронной почты. При проверке дел носителей права на социальные выплаты выявлено отсутствие дохода, а также уважительных причин отсутствия дохода по заявителю и супругу заявителя. Сумма была выплачена за период с 01.01.2023 г. по 31.08.2023 г. путем перечисления на указанный в заявлении счет заявителя в кредитной организации. Согласно данных протокола о выявлении излишне выплаченной суммы пенсии и социальных выплат, вынесенных на основании предоставления недостоверных сведений о рождении ребенка, излишне выплаченная сумма на имя заявителя составляет 300014 руб. Считают незаконными действия заявителя в части указания неполного состава семьи при реализации права на социальные выплаты и их получение. 

В настоящее судебное заседание стороны не явились, извещались о времени и месте его проведения. В иске имеется ходатайство представителя истца о рассмотрении дела без участия представителя истца. 

В материалах дела имеются письменные возражения ответчика на исковое заявление, с которыми она не согласна, считает их незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению. Также имеется заявление ответчика об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку не признает исковые требования, поскольку считает их незаконными и необоснованными. Она подала все документы на предоставление мер социальной поддержки, по результатам данную выплату ей одобрили. Она также представила необходимый пакет документов. Никаких возражений по предоставленным ею документам не поступало. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 ч. 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст. 39 ч. 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со ст. 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности в связи с рождением и воспитанием детей. Федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью, создание условий обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные меры государственной поддержки семьи, в том числе предусмотренные Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». 

В силу статьи 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 г. N 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Правилами 2330 в пункте 47 установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме: а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) налогооблагаемые доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

В соответствии с п. 53 Правил 2330, при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются среди прочих предусмотренное указанными Правилами ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия (за исключением случаев определения размера ежемесячного пособия в соответствии с пунктом 7 данных Правил), а также в отношении детей, достигших возраста 17 лет.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ определено право на ежемесячное пособие в связи с рождением им воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя у членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). 

Заявление о назначении ежемесячном пособии, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий ежемесячную выплату, по мету жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) – по месту фактического проживания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно заявления о назначении ежемесячного пособия от 11.01.2023 года, поданного в ОСФР по КЧР ФИО2 обратилась с просьбой о назначении ежемесячного пособия на детей.

В сведениях о детях, на которых подано заявление, указаны данные на: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Данное заявление было рассмотрено и вынесено решение от 23.01.2023 года о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, а именно, ежемесячного пособия на каждого из указанных в заявлении детей. 

При проверке дел носителей прав на социальные выплаты, выявлено отсутствие доходов, а также уважительных причин отсутствия доходов по заявителю и ее супругу, что подтверждается сведениями Федеральной налоговой службы. 

Сумма 300014 руб. была выплачена за период с 01.01.2023 года по 31.08.2021 года путем перечисления на указанный в заявлении счет заявителя в кредитной организации, что подтверждается расчетом излишне выплаченных сумм ФИО2 

Согласно п. 28 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 г. № 2330, заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление и (или) документы (сведения), необходимые для получения пособий, могут быть направлены в организации, назначающие пособия, в форме электронных документов, подписаны простой электронной подписью заявителя и представлены в органы и организации, назначающие пособия, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет. 

Представление заявления и документов (сведений), необходимых для получения пособий, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в организациях, назначающих пособия, в целях и объеме, необходимых для назначения пособия. 

Статьей 18 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ установлено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. 

Ответчиком обстоятельства, влекущие прекращение выплаты не сообщены.

Согласно п. 25 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330, Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Пунктом 52 Правил предусмотрено, что в целях уточнения сведений о получении доходов, указанных в пп. «и» п. 47 настоящих Правил, в целях применения пп. «к» п. 31 и пп. «щ» п. 53 настоящих Правил заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения), подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Письмом от 31.10.2024 года за № № ОСФР по КЧР обратилось в адрес ФИО2 о необходимости возмещения суммы ущерба в добровольном порядке в течение 10 дней с момента получения уведомления, указав, что по заявлению от 11.01.2023 г. им установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 13637 руб. на период с 01.01.2023 по 31.12.2023 г. на детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В заявлении отсутствует информации по доходам от трудовой деятельности по заявителю и супругу заявителя, а также нет подтверждающих документов. Это не давало право на установление пособия, в связи с чем образовалась переплата за период с 01.01.2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 300014 руб. 

Однако ответ на обращение от ответчика не последовал. 

Подпунктом «л» п. 31 Правил № 2330 установлены уважительные причины (их совокупность) отсутствия у заявителя и трудоспособных членов его семьи таких доходов, в том числе, если семья заявителя является многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи). 

Согласно данных протокола № 21 о выявлении излишне выплаченной суммы пенсии и социальных выплат, вынесенных на основании предоставления недостоверных сведений о рождении ребенка, излишне выплаченная сумм на имя заявителя составляет 300014 руб. за период с 01.01.2023 г. по 01.08.2023 г. 

Статьей 147 БК РФ и ст. 18 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели определенные законодательством РФ. Нецелевое расходование денежных средств не допускается. Органы ПФР (ОСФР) в свою очередь осуществляют контроль за целевым использованием средств. 

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

При этом суд считает, что на стороне ответчика ФИО2 имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют. В свою очередь ответчиком не доказано отсутствие на ее стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и с учетом указанных правовых норм, суд пришел к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу ОСФО по КЧР в качестве неосновательного обогащения сумму 300014 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, СНИЛС №) в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН № ОГРН №) в качестве неосновательного обогащения сумму 300014 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025 г.

Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева