Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

18 мая 2017 года дело № 2-1234

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,

при секретаре А.А. Гайфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ, 

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указала, что 07 марта 2017г., она обратилась с заявлением о назначении досрочной льготной для медицинских работников трудовой пенсии в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ, но в ответ на заявление о назначении досрочной трудовой пенсии 21 марта 2017 года ей выдали решение №*** об отказе в назначении пенсии. Как указано в Решении №*** от 21 марта 2017 года Пенсионный фонд РФ принял решение отказать по следующим основаниям: в стаж на соответствующих видах работ не включен период отпуска по уходу за ребенком (хх.хх.хх.р.) с 18.02.1998г. по 24.12.2000г. (2г. 10мес. 7дн.), поскольку в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года (до даты вступления в силу Закона РФ от 22.09.1992 №3543 «О внесении изменений в Кодекс законом о труде Российской Федерации») и рекомендовал обратиться за назначением страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения или по достижению общеустановленного пенсионного возраста. Она не согласна с Решением, так как ГУ УПФ РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск, необоснованно отказало в назначении досрочной трудовой пенсии, неправильно посчитав общий трудовой стаж. Так как, если исключить из общего трудового стажа периоды, послужившие отказом для начисления досрочной трудовой пенсии, сумма общего трудового стажа в итоге получается более 30 лет. Документами, подтверждающими общий трудовой стаж являются трудовая книжка; справка №72 от 29 июля 2015г., выданная Министерством здравоохранения РТ «Альметьевский кожно-венерологический диспансер»; справка №410 от 11 августа 2015г., выданная Медико-санитарной частью ОАО «Татнефть» и г.Альметьевск; справка №16 от 20 января 2017г., выданная Министерством здравоохранения РТ «Альметьевская городская поликлиника №3». Просит признать Решение №*** от 21 марта 2017 года, принятое Государственным учреждением Управление Пенсионного Фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ в отказе назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать ГУ УПФ РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с 07 марта 2017 года. 

Истец в судебном заседании иск поддержала. 

Представитель ответчика иск не признала.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015 г. - в период спорных правоотношений, далее - Закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанных периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 01.09.1982 года до дня обращения за назначением досрочной пенсии осуществляла лечебную деятельность.

07 марта 2017 года, истица обратилась с заявлением о назначении досрочной льготной для медицинских работников трудовой пенсии в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ.

Решением ГУ УПФ РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ от 21 марта 2017 года №***, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выработано 29 лет 9 месяцев 1 день, по следующим причинам: в стаж на соответствующих видах работ не включен период отпуска по уходу за ребенком (хх.хх.хх.) с 18.02.1998г. по 24.12.2000г. (2г. 10мес. 7дн.), поскольку в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992г. (до даты вступления в силу Закона РФ от 22.09.1992 №3543 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РФ»). ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения или по достижении общеустановленного пенсионного возраста. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку отпуск по уходу за ребенком начался после 06.10.1992 года, то период нахождения ФИО1 в указанном отпуске не подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, не включение в льготный стаж работы ответчиком периода нахождения заявителя в отпуске по уходу за ребенком с 18.02.1998 по 24.12.2000г.г. являются обоснованными и соответствующими требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены вынесенного решения №*** от 21 марта 2017года об отказе в назначении пенсии заявителю.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ» в Альметевском районе и г. Альметьевск о признании решения №*** от 21.03.2017года об отказе в назначении пенсии незаконным и об обязании назначить досрочной трудовой пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: