Дело № 12-296/2024

УИД 35RS0010-01-2024-000877-71

РЕШЕНИЕ

город Вологда 8 мая 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента строительства Вологодской области на постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 26 декабря 2023 года № о привлечении Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 26 декабря 2023 года № Департамент строительства Вологодской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Департамент обратился в Вологодский городской суд с жалобой об отмене данного постановления. В обоснование жалобы Департамент указывает, что Департаментом предпринимаются все необходимые меры для добровольного исполнения решения суда. На момент получения предупреждения от судебного пристава-исполнителя о возможности привлечения Департамента к административной ответственности, свободные жилые помещения в жилищном фонде области отсутствовали, но при этом работа проводилась. Департамент не уклоняется от добровольного исполнения решения суда. Полагает, что Департамент неправомерно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Просит отменить постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 26 декабря 2023 года №, производство по делу прекратить. Просит восстановить срок на подачу жалобы, указывая, что постановление получено 28 декабря 2023 года.

В судебное заседание представитель Департамента строительства Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

В судебное заседание представитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Установлено, что копия обжалуемого решения Департаментом получена 28.12.2023 г., жалоба поступила в суд 17.01.2024 г. (направлена почтой 15.01.2024 г.), то есть с пропуском срока.

Учитывая незначительность пропуска срока, суд приходит к выводу о возможности восстановить срок на подачу жалобы.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, Департамент строительства Вологодской области является должником по исполнительному производству от 12.10.2023 г. №, возбужденному судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Вологодским городским судом Вологодской области по делу №, предмет исполнения: предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма жилого помещения. 

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получении копии данного постановления. 

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России от 03.11.2023 г. с Департамента взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.11.2023 г. Однако в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Как было указано выше, исполнительное производство было возбуждено 12.10.2023 г. В период времени с 12.10.2023 г. по настоящее время действия Департамента строительства Вологодской области не привели к желаемому результату, а потому не могут быть признаны достаточными, эффективными и своевременными для принятия мер по исполнению решения суда. 

Вопреки доводам жалобы уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П).

При таких обстоятельствах, а также с учетом длительности неисполнения решения суда, отсутствуют основания для применения ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, Врио начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3 дана правильная юридическая оценка действиям Департамента строительства Вологодской области. Эти действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, процессуальных нарушений или обстоятельств, которые, в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, могли бы являться основанием к отмене или изменению постановления должностного лица административного органа по доводам настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Департаменту строительства Вологодской области срок на подачу жалобы.

Постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 26 декабря 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Департамента строительства Вологодской области оставить без изменения, а жалобу Департамента строительства Вологодской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения. 

Судья О.Н. Давыдова