Дело №2-340/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 г. г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Воробьевой И.А., 

при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Кашинского муниципального округа о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, в котором просит признать за ним право собственности на здание гаража № и земельный участок площадью 51 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является членом ГСК № 17, расположенного в 

<

адрес>, в котором после внесения соответствующих денежных средств в счёт оплаты паевого взноса истцу был предоставлен в собственность гараж № площадью 46,1 кв.м. ГСК № 17 организован на основании решения Кашинского городского Совета депутатов трудящихся от 22.7.1987 г. № 120. На основании Постановления главы Администрации г. Кашина и Кашинского района Тверской области от 20.03.1996 г. № 60-1 была утверждена площадь земельного участка под гаражным кооперативом № 17 в размере 10 881 кв.м. Кашинским филиалом ГУП Тверской области «Тверское отделение БТИ» 2 июня 2025 г. был составлен технический паспорт гаража, площадь которого установлена в размере 46.1 кв.м. Спорный гараж расположен в границах земельного участка площадью 51 кв.м. В связи с отсутствием сведений о местоположении границ земельного участка, в границах которого расположено здание гаража, отсутствием необходимого пакета документов в ГСК № 17, истец, владея спорным недвижимым имуществом, не имеет возможности оформить надлежащим образом принадлежащие ему земельный участок и гараж, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от 28 июля 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Государственное казённое учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело без их участия.

Ответчик Администрация Кашинского муниципального округа, третьи лица Управление Росреестра по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Государственное казённое учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений против заявленных требований не представили. 

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно статье 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.ст. 130, 131 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Кашинского городского Совета народных депутатов от 22 июля 1987 г. №120 организован кооператив № 17 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев

На основании Постановления Исполнительного комитета Кашинского городского Совета народных депутатов от 22 июля 1987 г. № 119-2 утверждён Устав кооператива № 17 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев, отведён земельный участок площадью 0,5 кв.м., разрешено строительство гаражей после утверждения проектно-сметной документации и согласования её в установленном порядке

Как следует из Постановления Главы администрации г. Кашина и Кашинского района Тверской области от 20 марта 1996 г. № 60-1, Гаражному кооперативу № 17, расположенному в районе АТП, отведён земельный участок площадью 10 881 кв.м.

Согласно справке от 13 декабря 2023 г., паевой взнос за гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 выплачен полностью.

Постановлением Администрации городского поселения – город Кашин Тверской области от 27 февраля 2010 г. № 77, Гаражно-строительному кооперативу № 17 присвоен юридический адрес.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ гаражный кооператив № 17 ликвидирован. Согласно сообщению Управления ФНС по Тверской области, регистрационное дело Гаражного кооператива № 17 уничтожено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со списком, приложенном к Уставу гаражного кооператива № 17, ФИО2 является членом гаражного кооператива № 17.

Справкой от 13 декабря 2023 г. подтверждается, что паевой взнос за гараж № 185, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 выплачен полностью.

Факт возведения гаражного бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 46,1 кв.м. подтверждается имеющимся в материалах дела техническим паспортом, составленным по состоянию на 2 июня 2025 г.

Судом также учитывается, что ФИО2 являлся членом гаражного кооператива №17 и при строительстве гаражей вносил соответствующие личные денежные средства в счет оплаты паевого взноса, что отражено в справке. Кроме того, с момента строительства гаражного бокса он пользуется им по прямому назначению. Гараж построен на земельном участке, выделенном гаражному кооперативу под строительство гаражей.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке (пункт 1).

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 2).

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Диспозиция ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) декларирует принцип платности использования земель в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанной нормы права, наличие права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке не свидетельствует о безусловном наличии права собственности на земельный участок, на котором расположен такой объект, поскольку порядок приобретения такого земельного участка в собственность либо аренду установлен действующим законодательством в зависимости от иных юридически значимых обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, пункта 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, при рассмотрении иска гражданина о признании права собственности на земельный участок под гаражом суд должен установить следующие юридически значимые обстоятельства: предоставление участка для строительства индивидуального гаража; время его предоставления - до введения в действие Земельного кодекса РФ или после этого момента; наличие на участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче участка в собственность.

В соответствии со ст.ст. 80, 81 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для гаражного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов и использовались для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта. Земли для кооперативного гаражного строительства состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании гаражно-строительных кооперативов.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что земельный участок под существующим гаражным боксом № был предоставлен Гаражному кооперативу № 17 с соблюдением действующего на тот период законодательства. 

Согласно свидетельству на праве собственности на землю от 30 марта 1996 г. ФИО2 является собственником земельного участка площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из межевого плана, площадь земельного участка, расположенного под гаражом №, составляет 51 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, земельный участок площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, ФИО1 городской округ, г. Кашин, территория ГСК № 17, имеет кадастровый номер №, дата присвоения кадастрового номера – 22 ноября 2024 г.

Здание гаражного бокса построено в 1987 г., что подтверждено техническим паспортом. Процедура распределения земельных участков кооперативом членам гаражного кооператива законом не предусмотрена. Поскольку у истца возникло право собственности на гаражный бокс, возведенный на землях, предоставленных для строительства в бессрочное пользование кооперативу, то он имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося под гаражным боксом.

Истец предоставил суду данные о невозможности получения участка в собственность на основании процедуры предоставления земельного участка, регламентированной действующим законодательством.

В силу п. 20 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации

Истец с целью оформления права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом, в упрощённом порядке, обратился в ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами» с заявлением о согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в собственность бесплатно, однако ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление земельного участка истцу, гаражному кооперативу, сведения о технологических подключениях и иные документы, которые также отсутствуют у истца и в гаражном кооперативе № 17.

Таким образом в ходе рассмотрения дела установлено, что здания гаражных боксов были возведены на земельном участке, отведенном для этих целей, до 1997 года, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ, что подтверждается заключением кадастрового инженера, имеющимся в межевом плане, и техническими паспортами. 

Согласно Заключению кадастрового инженера П.М.С. от 24 октября 2024 г. выполнены кадастровые работы по образованию фактически занимаемого гаражом земельного участка с указанием характерных точек в системе координат.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец является членом гаражного кооператива, полностью выплатил паевой взнос за предоставленный ему гараж, строение расположено на земельном участке, находившемся в пользовании гаражного кооператива, гаражный бокс не создает неудобств и угроз третьим лицам, правопритязания на него иных лиц отсутствуют, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (серия и номер документа, удостоверяющего личность, №) право собственности на здание гаража площадью 46,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 (серия и номер документа, удостоверяющего личность, №) право собственности на земельный участок площадью 51 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в ФИО1 межрайонный суд Тверской области заявление об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней (рабочих) со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком настоящее заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, настоящее заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 29 августа 2025 г.

Судья