Дело № 2-1-384/2024

64RS0030-01-2024-000603-78

Решение

именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маслова А.П.,

при секретаре Свиридовой А.Д.,

с участием помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Юфиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Государственному автономному учреждению Саратовской области «Макаровский лесхоз» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков,

установил:

прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению Саратовской области «Макаровский лесхоз» (далее также по тексту – ГАУ СО «Макаровский лесхоз», ответчик) о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Аркадакского района Саратовской области проведена проверка соблюдения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, в деятельности ГАУ СО «Макаровский лесхоз», в ходе которой было установлено, что при заготовке древесины ГАУ СО «Макаровский лесхоз» в местах рубки на лесных участках очистка лесосек осуществляется ненадлежащим образом: в квартале 1с, выдела 3 площадью 5,5 га Роговского участкового лесничества Аркадакского лесничества меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах не принимаются, допущено захламление земельного участка в лесной зоне территории лесного фонда порубочными остатками (сухими спиленными ветками, щепой), что создает опасность возникновения лесного пожара на указанном лесном участке. В связи с этим прокурор просит обязать ответчика произвести очистку лесосек от порубочных остатков на указанных выше лесных участках в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, дал суду объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования признает полностью, последствия признания иска ему известны и понятны.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Как видно из ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставленные из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в том числе земли лесного фонда) являются: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для восстановления – вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

В силу положений ст. ст. 37 и 38 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия, в том числе и лесопромышленные, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, руководители организация обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Статьей 60.3 ЛК РФ предусмотрено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: лесозащитное районирование. Государственный лесопатологический мониторинг, проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов, иные меры санитарной безопасности.

Порядок осуществления вырубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесом.

На основании пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020г. №2047, в лесах не допускается, в том числе, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно п. п. 3 и 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020г. №161, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров.

Пунктом 26 указанных Правил в лесах предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что при заготовке древесины ГАУ СО «Макаровский лесхоз» в местах рубки на лесных участках очистка лесосек осуществляется ненадлежащим образом: в квартале 1с, выдела 3 площадью 5,5 га Роговского участкового лесничества Аркадакского лесничества меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах не принимаются, допущено захламление земельного участка в лесной зоне территории лесного фонда порубочными остатками - сухими спиленными ветками и щепой.

Нарушение лесного и противопожарного законодательства в лесах, выраженное в захламлении территории лесного фонда порубочными остатками, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и неопределенному кругу лиц, при возникновении лесных пожаров.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованы, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку для выполнения мероприятий по произвести очистке лесосек от порубочных остатков требуется время, срок исполнения решения суда в один месяц после вступлении решения суда в закону силу, суд полагает разумным. 

Доказательств необходимости установления более длительного срока, для исполнения требований прокурора суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Государственному автономному учреждению Саратовской области «Макаровский лесхоз» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков - удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение Саратовской области «Макаровский лесхоз» произвести очистку лесосек от порубочных остатков в квартале 1с, выдела 3 площадью 5,5 га Роговского участкового лесничества Аркадакского лесничества в соответствии с требованиями законодательства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья