Дело № 5-593/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владимир 20 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Пискунова И.С., в судебном заседании по адресу: 

<

...>

с участием законного представителя юридического лица ООО «НИВА» ФИО4

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «НИВА», зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного в ЕГРЮЛ по месту нахождения по адресу: 

<

...> (директор ФИО4, проживающий по адресу: 

<

адрес>),

УСТАНОВИЛ:

8 сентября 2017 года заместителем начальника ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО2 в отношении юридического лица ООО «НИВА» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15. КоАП РФ, из содержания которого следует, что 8 сентября 2017 года в 09 часов 45 минут, в ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что ООО «НИВА» нарушило требования п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в частности не уведомило УВМ УМВД России по Владимирской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (трудовой договор с ним заключен 07.08.2017, уведомление должно было быть подано до 10.08.2017).

В судебном заседании директор ООО «НИВА» ФИО5 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, не оспаривая изложенные выше обстоятельства. Пояснил, что ряд граждан Республики Узбекистан были привлечены обществом для выполнения работ по лесозаготовке. Трудовые договоры с ними были заключены, но по причине загруженности работник общества своевременно не представил необходимые сведения в УМВД.

Выслушав ФИО5, допросив в качестве свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147).

Установлено, что 07.08.2017г. ООО «НИВА» был заключен трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО3.

Между тем, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ООО «НИВА» не направило в адрес УВМ УМВД России по Владимирской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в установленный срок.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.09.2017; представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 08.09.2017г.; актом проверки от 08.09.2017г.; объяснениями ФИО1 и ФИО4; копией трудового договора от 07.08.2017г.; сведениями УФМС России АС УБДУИГ; уведомлением о заключении трудового договора от 16.08.2017г. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что директором ООО «НИВА» ему была выдана доверенность на представление интересов общества, в том числе на право представления от имени общества уведомлений о заключении трудовых договоров в УВМ УМВД России по Владимирской области. Однако, по причине занятости в установленный срок соответствующее уведомление он не направил.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «НИВА», осуществляя предпринимательскую деятельность, приняло на себя все риски, связанные с соблюдением требований действующего законодательства (в том числе и миграционного), и, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, в которой это необходимо для соблюдения требований законодательства Российской Федерации и прав и интересов третьих лиц, имело возможность направить в установленные сроки уведомление в УВМ УМВД России по Владимирской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности юридического лица ООО «НИВА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения. 

При назначении наказания суд учитывает положения ст.ст.4.1. – 4.3. КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание характер, степень и установленную законодателем повышенную общественную опасность совершенного правонарушения, суд находит возможным достижение и обеспечение целей административного наказания, только назначением наказания в виде административного приостановления деятельности в сфере лесозаготовок.

Временный запрет деятельности по делу не применялся.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9 - 29.11, 32.12 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «НИВА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в сфере лесозаготовок на срок 14 (четырнадцать) суток. 

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.С.Пискунова