Дело № 2-1639/2023

70RS0005-01-2023-001762-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.

при секретаре Никодимовой Н.Ю.,

помощник судьи Руди Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Корниловское сельское поселение» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, признании права собственности муниципального образования «Корниловское сельское поселение» на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование «Корниловское сельское поселение» в лице администрации Корниловского сельского поселения обратилось в суд с иском о прекращении у ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО7 права собственности на принадлежащие им земельные доли размером 6,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:353 общей площадью 21486253 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Корниловское», о признании права собственности муниципального образования «Корниловское сельское поселение» Томского района Томской области без выдела в натуре на земельные доли, принадлежащие на праве собственности ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО7

Определением суда от 21.08.2023 принят частичный отказ истца от исковых требований к ФИО7, продолжено рассмотрение дела по требованиям к ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5

В обоснование иска указано, что в соответствии с постановлением Администрации Томского района от 25 ноября 1994 года № 630-з был утвержден список граждан, которым предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность граждан, из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Корниловское». Площадь доли определена как 6,7 га каждому лицу, указанному в списке. Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

B соответствии с порядком признания права муниципальной собственности невостребованные земельные доли, установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией муниципального образования Корниловское сельское поселение за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности, на официальном сайте Администрации Корниловского сельского поселения в сети «Интернет» https://korpos.ru/, в информационных бюллетенях, на информационных щитах на территории с. Корнилово «Корниловского сельского поселения» и в газете «Красное знамя» было объявлено о проведении общего собрания участников общей долевой собственности. C даты публикации списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, в Администрацию муниципального образования Корниловское сельское поселение не поступало возражений о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Также указанные лица не представляли в письменной форме в Администрацию какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение последних трех лет. Согласно информации на официальном сайте Администрации Корниловского сельского поселения в сети «Интернет» https://korpos.ru/, в печатном издании «Красное знамя» и на информационных щитах на территории с. Корнилово, датой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 70:14:0000000:553, назначено на 26.05.2021 в 10:00 по местному времени, по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с данными объявлениями Администрацией муниципального образования Корниловское сельское поселение было проведено собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 70:14:0000000:553 с повесткой дня: Об утверждении списка невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания, на собрание не явилось ни одного участника общей долевой собственности. Согласно пункту 5 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Следовательно, собрание от 26.05.2021 является неправомочным. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, Постановлением главы Администрации муниципального образования Корниловское сельское поселение от 15.02.2023 № 41, был утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером № 70:14:0000000:553, согласно которому был утвержден список невостребованных земельных долей состоящий из 315 (трехсот пятнадцати) земельных долей, каждая земельная доля площадью 6,7 га. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными в порядке, установленном действующим законодательством, размещался на официальном сайте Администрации Корниловского сельского поселения в сети «Интернет» https://korpos.ru/, в печатном издании «Красное знамя» и на информационных щитах на территории с. Корнилово. 

С момента публикации в установленном законом порядке списка невостребованных земельных долей и до утверждения указанного списка Постановлением главы Администрации муниципального образования Корниловское сельское поселение от поселение от 15.02.2023 г. № 41 (согласно части 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») возражений от ответчиков о необоснованном включении его в список невостребованных земельных долей не поступало. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Во исполнение требований действующего законодательства, ответчики не передали принадлежащие им земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, ответчики не зарегистрировали свои права на принадлежащие им земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют принадлежащие им земельные доли в целях сельскохозяйственного производства. Таким образом, фактическое не использование земельными долями негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель истца Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Ответчики ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 в суд не явились, представителей не направили.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость). 

В соответствии с пунктом 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент утверждения списка невостребованных земельных долей, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина являлись, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:553, площадью 21486253 кв.м, расположен по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Корниловское».

Главой Администрации Томского района на основании заявления и списков членов АОЗТ «Корниловское» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю, площадью 6,7 га (из них пашни 5,1 га) членам АОЗТ «Корниловское» (постановление Администрации Томского района от 22.12.1994 № 694-з).

В списке членов АОЗТ «Корниловское», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению Администрации Томского района от 22.12.1994 № 694-з) под номером 4 указан ФИО2, под номером 21 – ФИО3, под номером 58 – ФИО4, под номером 111 – ФИО5.

Из пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» следует, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе был: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

После опубликования администрацией Корниловского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список не представили, о своих правах на данные земельные доли не заявляли, что является основанием для признания этих долей невостребованными с даты утверждения списка долей администрацией Корниловского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

На основании пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 2407.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6, 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Корниловского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными. 

В областной еженедельной газете «Томские новости» № 9 (1079) от 26.02.2021, Томской областной газете «Красное знамя» № 13 (27956) от 25.02.2021 Администрация Корниловского поселения опубликовала информацию о дате и месте общего собрании участников долевой собственности АОЗТ «Корниловское».

Кроме того, на официальном сайте муниципального образования «Корниловское сельское поселение» было опубликовано извещение Администрации Корниловского сельского поселения о проведении 26.05.2021 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок. 

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок по повестке дня - утверждение списка невостребованных земельных долей, не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности АОЗТ «Корниловское» от 26.05.2021.

Постановлением Главы Корниловского сельского поселения от 15.02.2023 № 41 утвержден список 620 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Корниловское» на территории муниципального образования Корниловского сельского поселения Томского муниципального района Томской области, согласно прилагаемому списку (приложение № 1), который является неотъемлемой частью постановления.

В приложении № 1 к указанному постановлению Главы Корниловского сельского поселения под номером 1 указан ФИО2, под номером 10 – ФИО3, под номером 26 – ФИО4, под номером 48 – ФИО5.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в администрацию Корниловского сельского поселения не обращался, свои возражения не представляли.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными (статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») администрацией Корниловского сельского поселения соблюден.

Поскольку права на земельную долю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, намерений распорядиться земельной долей не выражали, и не использовали их по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорных долей в список невостребованных земельных долей не поступало, суд приходит к выводу о том, что земельные доли, принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются невостребованными.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований муниципального образования «Корниловское сельское поселение» в лице Администрации Корниловского сельского поселения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации муниципального образования «Корниловское сельское поселение» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, признании права собственности муниципального образования «Корниловское сельское поселение» на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на доли (каждая размером 6,7 га) в праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:553 площадью 21 486 253 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Корниловское».

Признать за Администрацией муниципального образования «Корниловское сельское поселение» право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:553, площадью 42478000 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Корниловское», принадлежавшей ФИО2.

Признать за Администрацией муниципального образования Корниловского сельского поселения право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:553, площадью 42478000 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Корниловское», принадлежавшей ФИО3.

Признать за Администрацией муниципального образования Корниловского сельского поселения право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:553, площадью 42478000 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Корниловское», принадлежавшей ФИО4.

Признать за Администрацией муниципального образования Корниловского сельского поселения право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:553, площадью 42478000 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Корниловское», принадлежавшей ФИО5.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Шмаленюк Я.С.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 28.08.2023 /подпись/

Копия верна

Подлинник подшит в деле № 2-1639/2023

Судья Шмаленюк Я.С.

Секретарь Никодимова Н.Ю.