Дело №

65RS0017-01-2024-001869-48

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Холмск 13 января 2025 года

Холмский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Закурдаевой Е.А., при помощнике судьи Добряниной Т.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Холмского муниципального округа к ФИО1 о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированной свалки,

у с т а н о в и л:

администрация МО «Холмский городской округ» обратился в суд с настоящим иском к ФИО1, в обоснование которого указано следующее.

Собственником земельного участка №, расположенного в районе дома по адресу 

<

адрес> является ФИО1

30.07.2024 специалистами отдела муниципального контроля Администрации по результатам выездного обследования установлено, что по адресу 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым № выявлена несанкционированная свалка строительного мусора в большом количестве (бетонолом, прутья, кирпичи), также данный мусор обнаружен за пределами указанного земельного участка.

В адрес ответчика направлялось предписание № от 30.07.2024 о необходимости вывести мусор с земельного участка до 29.08.2024, которое исполнено не было.

Ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ» просили суд возложить на ФИО1 обязанность принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № в районе жилого 

<

адрес> в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

10.12.2024 наименование истца изменено на Администрацию Холмского муниципального округа Сахалинской области.

Ответчик ФИО1 о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Судом в соответствии со статьей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила суд возложить на ответчика обязанность по ликвидации несанкционированной свалки в пределах границы земельного участка.

Заслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно статье 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов.

В силу пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период (часть 1, пункты 1, 9, 10 части 2 статьи 45.1).

Согласно пункту 10 части 2, пункту 1 части 16 статьи 3 указанных Правил, объекты благоустройства территории должны содержаться, отходы должны размещаться на специально отведенных оборудованных площадках в исправных контейнерах, вывоз которых должен осуществляться своевременно, не допускается высыпание мусора. В целях обеспечения чистоты и порядка на территории Холмского городского округа запрещается сброс мусора, иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс гражданами на территориях объектов благоустройства территории не крупногабаритных отходов (оберток тары, упаковкой и т.д.) вне контейнеров для сбора отходов и урн).

Согласно акту выездного обследования № 170 от 30.07.2024 составленному Отделом муниципального контроля администрации МО Холмский городской округ» (с приложением фото таблицы) установлено, что вблизи 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № и рядом ним выявлена несанкционированная с валка строительного мусора в очень большом количестве (бетонолом, прутья, кирпичи), мусор обнаружен за пределами указанного земельного участка на склоне.

30.07.2024 в адрес ФИО1 выдано предписание № о необходимости вывезти строительный мусор, находящийся на принадлежащем ей земельном участке в срок до 29.08.2024.

Согласно акту повторного выездного мероприятия № 170/1 от 04.09.2024 установлено, что требования предписания от 30.07.2024 не исполнены.

Постановлением № АДК 164/24 по делу об административном правонарушении 13.09.2024 Административной комиссии МО «Холмский городской округ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 пунктом 1 статьи 21-7 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 № 490 с назначением наказания в виде предупреждения.

Таким образом, факт несанкционированного размещения строительного мусора ФИО1 нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В ходе рассмотрения дела представлено заключение кадастрового инженера от 09.01.2025, согласно которому проведено обследование земельного участка №, выявлена искусственная насыпь, проведены работы по привязке насыпи к земельному участку. Установлено, что общая площадь насыпи составляет 443 кв. м, площадь насыпи в границах земельного участка - 78 кв.м.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, наличие несанкционированной свалки строительного мусора в границах земельного участка, принадлежащего ответчику, то требования истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, указный в исковом заявлении срок исполнения судебного решения равный 1 месяцу суд полагает явно не достаточным для исполнения требуемой обязанности в связи с наступлением зимнего периода, затрудняющего производство работ. Суд полагает необходимым установить срок исполнения решения равный 2 месяцам с даты вступления решения суда в законную силу, что будет соответствовать периоду наступления постоянных положительных температур и обеспечит возможность производства работ.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу бюджета Холмского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации Холмского муниципального округа (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

возложить на ФИО1 обязанность принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № в районе жилого 

<

адрес> в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в бюджет Холмского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Холмский городской суд. 

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Закурдаева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года.

Копия верна: судья Закурдаева Е.А.