Дело № 2-304/2024

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Татушиной Ю.Ю.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области к администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, ФИО2 о признании жилого помещения бесхозяйной недвижимой вещью, постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области обратилось в суд с иском к администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области о признании жилого помещения бесхозяйной недвижимой вещью, постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. В обоснование требований указано следующее. В соответствии с решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области по делу № 2-80/2021 исковые требования МО городское поселение – г. Бежецк Тверской области в лице администрации городского поселения г. Бежецк Тверской области к МО «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании гражданина умершим, признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество оставлены без удовлетворения. Согласно выписке из ЕГРН от 21.01.2021 № КУВИ-002/2021-2061617 право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано. В соответствии с информационным письмом Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 19.02.2024 №122 по архивным данным собственником указанной квартиры является ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от 09.09.1999, удостоверенного Бежецкой ГНК р. №2-1917, и передаточного акта от 09.09.1999 р. №2-1921. Приводя положения ст. 210 ГК РФ, ст. 16 ЖК РФ, истец указывает, что собственники жилых помещений обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, соблюдать правила пожарной безопасности, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт. В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом или совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Собственниками (наследниками) в отношении спорного объекта недвижимого имущества не осуществляются полномочия владения, пользования и распоряжения. Собственники (наследники) отсутствуют, от спорного объекта недвижимости фактически отказались (ст. 255 ГК РФ). Сложилась ситуация, при которой имеется объект права, но нет его субъекта. Действующее законодательство предусматривает основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий. При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственников от права собственности, может быть отнесено, в том числе необеспечение надлежащего содержания имущества, утрата интереса к имуществу. Более 22 лет спорное жилое помещение в соответствии с его назначением не используется. Право собственности на помещение в Управлении Росреестра по Тверской области никем не зарегистрировано. Таким образом, указанное жилое помещение имеет все признаки бесхозяйной недвижимой вещи. В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 255 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. На основании изложенного, руководствуясь ст. 225, 236, 288 ГК РФ, истец просил признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 69:37:0070344:171, бесхозяйной недвижимой вещью; возложить на администрацию Бежецкого муниципального округа 

<

адрес> обязанность по постановке на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 69:37:0070344:171.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 08.04.2024 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО2, ФИО5, ФИО4.

Определением суда от 30.05.2024, 01.07.2024 (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Тверской области, ФИО1 

Определением суда от 25.07.2024 производство по гражданскому делу в части исковых требований муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО5, ФИО4 о признании жилого помещения бесхозяйной недвижимой вещью, постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи прекращено. 

Представитель истца МО «Бежецкого муниципального округа» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал. 

Представитель ответчика администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, ответчик ФИО2, представитель третьего лица Управления Росреестра по Тверской области, надлежащим образом извещавшиеся о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что в спорном жилом помещении проживает по разрешению администрации Бежецкого района примерно с 2012 года, данное помещение принадлежит ответчику Дворецкому, которого она никогда не видела, по слухам ей известно, что его убили. Квартира частично благоустроенная, туалет находится в коридоре, вода из колодца. 

Принимая во внимание изложенное, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение участвующего третьего лица, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 40 Конституции РФ право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд в Российской Федерации включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

На основании подпункта 3 пункта 1, пункта 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относятся к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Муниципальная собственность является экономической основой местного самоуправления, признается и защищается государством наравне с иными формами собственности (статья 49 указанного выше закона).

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 1 статьи 51 названного закона).

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Из смысла статьи 225 Гражданского кодекса РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую отказался собственник. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из изложенного следует, что орган местного самоуправления в лице местной администрации является единственным органом, осуществляющим владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом и обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что истец обладает правом на обращение в суд с указанным иском.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225 и ст. 236 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от 09.09.1999, удостоверенного Бежецкой ГНК р. №, и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ р. №. По данным ЕГРН право собственности на жилое помещение общей площадью 23 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано. 

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.05.2021 по гражданскому делу №2-80/2021 исковые требования муниципального образования «городское поселение – г. Бежецк» Тверской области в лице администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области к муниципальному образованию «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области, ФИО2, ФИО5, ФИО4 признании гражданина ФИО2 умершим, признании жилого помещения – квартиры, площадью 23 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № выморочным и признании права собственности МО городское поселение – город Бежецк Бежецкого района Тверской области на выморочное имущество оставлены без удовлетворения.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 29.06.2021.

Как следует из указанного судебного акта, согласно выписке из домовой книги № 

<

адрес> корп. 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО2 зарегистрированным не значится. Из справки МУП «БЖЭРП» следует, что по адресу: 

<

адрес>, никто не зарегистрирован.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ответом на запрос ТУ г. Бежецка ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в базе данных жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отсутствует, услуга по газоснабжению природным газом не предоставляется.

Согласно информации МУП «Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не находится на обслуживании предприятия, картотека о регистрации граждан не ведется. 

Как следует из ответа на запрос ОП АО «ТверьАтомЭнергоСбыт» задолженность за пользование электроэнергией в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует, лицевой счет открыт с 01.04.2014г.

Согласно ответу на запрос МУП «Бежецкий Водоканал» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, к централизованной системе водопровода не подключен и никогда не был, на учете в абонентской службе никогда не числился.

Согласно информации БМПГЭТС вышеуказанный жилой дом не подключен к системе центрального отопления, лицевой счет не открыт, начисления не производятся.

Из адресных справок следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> По г. Бежецку и Бежецкому району ФИО2 зарегистрированным не значится. 

Таким образом, суд считает установленным, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, его собственником ФИО2 по целевому назначению не используется, с 2012 года в указанном жилом помещении проживает третье лицо ФИО10 по разрешению администрации Бежецкого района на основании договора найма. Ответчик ФИО2 своим правом на регистрацию права собственности на спорное имущество в установленном законом порядке не воспользовался, в квартире не проживает. Доказательств обратного в суд не представлено. Родственники ответчика ФИО2 о каких-либо правах на спорное имущество не заявили. Длительное неисполнение собственником бремени содержания жилого помещения, его устранение от осуществления своих прав и обязанностей в отношении него, свидетельствуют о фактическом устранении ответчика от владения, пользования и распоряжения данным объектом недвижимости. Такое поведение правообладателя помещения нарушает основные принципы жилищного законодательства. 

Как следует из положений ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу статьи 235 ГК РФ «Основания прекращения права собственности», право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных законоположений право собственности на жилое помещение может быть прекращено не только путем подачи соответствующего заявления собственником, но и путем совершения им иных действий, свидетельствующих об отказе собственника от своих прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание вышеуказанные положения норм действующего законодательства, исходя из требований добросовестности, разумности и справедливости, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области требования и признать спорное жилое помещение бесхозяйным, что является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на данный объект недвижимости и постановки его на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. По мнению суда, это позволит вовлечь жилое помещение в гражданский оборот, обеспечит его дальнейшее надлежащее использование в соответствии с нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области удовлетворить.

Признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, бесхозяйной недвижимой вещью.

Данное решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и постановки на учет указанного объекта недвижимости в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Ответчики вправе подать в Бежецкий межрайонный суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения Бежецким межрайонным судом Тверской области об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения Бежецким межрайонным судом Тверской области об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 01 августа 2024 года.

Председательствующий