КОПИЯ

70RS0003-01-2019-004533-62

№ 2-1917/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Аюшевой Р.Н., 

при секретаре Цыгановой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2, действующего на основании ордера № 16 от 15.08.2019, ФИО3, действующего на основании ордера № 11 от 15.08.2019, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № 56 от 28.05.2019 сроком до 31.12.2019, третьего лица ФИО5, его представителей ФИО6, действующего на основании ордера от 20.08.2019, ФИО7, действующей на основании ордера № 6 от 30.08.3019,

помощник судьи Опенкина Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района г. Томска об оспаривании решений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Октябрьского района г. Томска о признании незаконным решения № 29 от 23.07.2019 об отказе в оформлении постоянной опеки над ФИО8, возложении обязанности устранить допущенное нарушение – назначить его опекуном недееспособной ФИО8; признать незаконным и отменить распоряжение главы администрации Октябрьского района г. Томска № 1458 от 26.07.2019 «Об установлении предварительной опеки над недееспособной ФИО8». 

В обоснование требований указывает, что решением администрации Октябрьского района г. Томска № 29 от 23.07.2019 ему отказано в оформлении постоянной опеки над матерью ФИО8, распоряжением Главы администрации Октябрьского района г. Томска № 1458 от 26.07.2019 на основании заявления ФИО5, о назначении его опекуном ФИО8, установлена предварительная опека над недееспособной ФИО8, ... года рождения сроком на шесть месяцев, ФИО5 назначен ее опекуном. С указанными решениями не согласен, считает их принятыми без учета интересов ФИО8, указал, что постоянно проживает в г. Томске, где также проживает его мать ФИО8 С 2016 года ФИО8 стала обнаруживать признаки психического расстройства, решением Ленинского районного суда г. Томска от 28.05.2019 она признана недееспособной. Длительное время он и его семья осуществляли круглосуточный уход за ней, его брат ФИО5 постоянно проживает в Московской области, за последние два года навещал мать ФИО8 с периодичностью раз в год. За эти посещения им были заключены 2 сделки, в результате которых ФИО8 подарила ему садовый участок и свою квартиру. Какого-либо ухода за ней он (ФИО5) осуществлять не в состоянии, поскольку проживает на значительном удалении. Указал, что им представлена справка о его доходах, в которой указан доход выше прожиточного минимума, сведения о доходах жены ответчиком не запрашивались и не исследовались, вместе с тем жена имеет свой постоянный доход. В настоящее время ФИО8 постоянно находится на лечении в Томской областной психиатрической больнице, он несет все расходы по содержанию матери в стационаре. Он со своей женой и дочерью проживают в собственном доме, площадью 100 кв.м по адресу: ..., где есть условия для проживания матери. Документы о собственности были предоставлены ответчику, по непонятным причинам были обследованы жилищные условия в квартире, где он зарегистрирован. Опекуном назначен ФИО5, вместе с тем, ответчиком не учтено, что ФИО5 зарегистрирован в квартире, которая ему не принадлежит, он фактически утратил право проживания в ней, как бывший член семьи собственника, так как брак с женой был расторгнут, его регистрация в квартире может быть прекращена в любой момент, мать не может проживать в чужой комнате не имея на это никаких прав. Считает, что он полностью соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к опекунам. Считает, что решения администрации Октябрьского района г. Томска вынесены не в защиту прав и законных интересов ФИО8 

Истец, его представители в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель администрации Октябрьского района г. Томска требования не признала, пояснила, что решения приняты с учетом всех представленных заявителями документов, в соответствии с требованиями закона. Указала, что акт обследования был проведен по месту жительства ФИО1, которое он указал в своем заявлении, учтен его доход, согласно представленным справкам, ФИО5 предоставлена временная опека над матерью, также были учтены все сведения, согласно представленным им документам в соответствии с требованиями закона.

Третье лицо ФИО5, его представители считали исковые требования не подлежащими удовлетворению, указали, что решения администрации Октябрьского района г. Томска законны и обоснованны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, суд оснований для удовлетворения искового заявления не находит исходя из следующего. 

Согласно ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Порядок подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами), и перечень документов, представляемых ими в целях назначения их опекунами или попечителями (далее - опекуны) совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - совершеннолетние подопечные), а также сроки рассмотрения таких документов органами опеки и попечительства установлен «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (далее – Правила).

Пунктом 2 указанных Правил установлено, что подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются органами опеки и попечительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Статьей 35 ГК РФ предусмотрено, что Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

В силу п. 3 Правил гражданин, выразивший желание стать опекуном, за исключением граждан, указанных в пункте 4(1) настоящих Правил, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);

и) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);

к) автобиография.

Документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 4 и подпунктом "в" пункта 4(1) настоящих Правил, - в течение 3 месяцев со дня его выдачи (п. 6 Правил).

В силу п.п. 6(1)., 6(2). Правил орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном, в орган опеки и попечительства заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;

б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел; 

в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;

г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером;

д) заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия. Межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями.

Пунктом 8. Правил предусмотрено, что в целях назначения опекуном гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет, за исключением граждан, указанных в пункте 4(1) настоящих Правил, орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.

Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт об обследовании условий жизни гражданина).

Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в органе опеки и попечительства.

Акт об обследовании условий жизни гражданина может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

ФИО5 28.06.2019 обратился с заявлением к главе администрации Октябрьского района г. Томска о назначении его опекуном над недееспособной матерью ФИО8, указав, что работает в ..., заработная плата в месяц ... рублей, планирует перевезти мать по месту своего проживания, место проживания указано ....

28.06.2019 ФИО5 обратился с заявлением о назначении предварительной опеки сроком до 6 месяцев ФИО8, ... года рождения.

Согласно приложенной копии паспорта ФИО5 09.01.2018 он зарегистрирован по адресу: ... 

ФИО5 к заявлению также приложена автобиография, заявление А., проживающей с ним и являющейся собственником квартиры, в котором она указала, что проживают по указанному адресу с членами семьи: с ФИО5, дочерьми Б. и В., в заявлении все указали, что согласны на безвозмездное проживание в квартире ФИО8 в качестве временно проживающих жильцов, справка терапевта, от 03.07.2019 о состоянии здоровья, указано, что ФИО5 здоров, справка от 12.07.2019 об отсутствии судимостей у ФИО5, справка о доходах за 2018 год, в качестве налогового агента указано – ... размер дохода указан ежемесячный от ... рублей до ... рублей, справка о доходах за 2019 год за 6 месяцев, размер дохода ежемесячно от ... рублей до ... рублей, копия трудовой книжки, согласно которой он работает в ... в должности ..., выписку из ЕГРН, согласно которой является собственником квартиры, расположенной по адресу: ....

По запросу администрации Октябрьского района г. Томска Раменский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в письме от 29.07.2019 сообщил, что на основании экспертного заключения № 132/341-10 от 24.07.2019 по результатам обследований жилой квартиры ФИО5, расположенной по адресу: ... установил соответствие санитарно-техническое состояние данной квартиры требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», приложено экспертное заключение № 132/341-10 от 24.07.2019.

Согласно письму от 03.07.2019 в отдел опеки и попечительства администрации Ленинского района г. Томска была направлена копия решения Ленинского районного суда г. Томска от 28.05.2019, которым заявление ФИО1 о признании ФИО8 удовлетворено, ФИО8, ... года рождения, уроженка ..., признана недееспособной.

Люберецкое управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в ответ на запрос направило администрации Октябрьского района г. Томска акт обследования условий жизни ФИО5 от 10.07.19, согласно которому проводилось обследование условий жизни ФИО5 по адресу: ..., профессиональная деятельность указано: ..., жилая площадь, на которой проживает ФИО5 составляет 57,8 кв.м, состоит из 3 комнат, размер каждой комнаты 9, 14 и 16 кв.м, на 4 этаже в 5 этажном жилом доме, дом кирпичный, в нормальном состоянии, комнаты изолированные, сухие, светлые, окон 4, комнаты и кухня имеют естественное освещение за счет окон, водоснабжение централизованное – холодная и горячая вожжа, санузел, ванная комната, канализация централизованная, центральное отопление, плита газовая, санитарно-гигиеническое состояние – удовлетворительное, наличие для недееспособной отдельной комнаты имеется, в квартире проживают ФИО5 (отец), А. (мать), Б., ... г.р. (дочь), В., ... г.р. (дочь), все проживают и зарегистрированы с 2018 года, отношения доброжелательные, родственные. ФИО5 вежливый, спокойный, ответственный, имеет опыт взаимодействия с совершеннолетними недееспособными гражданами, выразил желание стать опекуном недееспособной матери ФИО8, ... года рождения, с целью защиты ее прав и интересов, предоставление ей всесторонней помощи. Условия жизни удовлетворительные.

Распоряжением главы администрации Октябрьского района г. Томска от 26.07.2019 № 1458 установлена предварительная опека над недееспособной ФИО8, сроком на 6 месяцев, ФИО5 назначен ее опекуном, распоряжение принято на основании заявления ФИО5, проживающего по адресу: ..., о назначении его опекуном, решения Ленинского районного суда г. Томска от 28.05.2019.

ФИО1 13.07.2019 обратился с заявлением к главе Октябрьского района г. Томска, согласно которому просил передать ему под опеку ФИО8

Согласно представленной копии паспорта ФИО1 зарегистрирован по адресу: ....

Справкой от 18.06.2019 подтверждено, что ФИО1 судимостей не имеет.

В соответствии со справкой от 08.07.2019 ФИО1 зарегистрирован по адресу ....

Из представленной в отдел опеки и попечительства характеристики директора ... от 23.07.2019 следует, что ФИО1 работает в указанной организации с 01.07.2019 в должности ..., по месту работы зарекомендовал себя положительно.

К заявлению ФИО1 также приложена автобиография.

Согласно копии свидетельства о рождении 

<

...> ФИО8 является матерью ФИО1 

Из заключения ОГБУЗ «Медико-санитарной части № 2» № 287 следует, что у ФИО1 выявлено отсутствие заболеваний, при наличии которых лицо не может принять лицо под опеку.

Из представленных копии свидетельства о рождении 

<

...> следует, что у ФИО1 имеется дочь Г., ... года рождения.

ФИО1 18.06.2010 заключен брак с Д., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака 

<

...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.12.2011 в собственности ФИО1 имеется земельный участок, общей площадью 1485 кв.м, расположенный по адресу: .... 

По указанному адресу расположен жилой дом, общей площадью 136,8 кв.м, который также принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав от 01.06.2018.

Из приказа о приеме работника на работу от 28.06.2019 ФИО1 принят на работу в ... с 01.07.2019 в должности ... с окладом ... рублей.

В соответствии с актом обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина от 19.07.2019 проведено обследование жилищных условий ФИО1, проживающего по адресу: ..., установлено, что ФИО1 с 1990 года по день составления акта работал ..., неофициально; жилая площадь на которой проживает ФИО1 составляет 36,7 кв.м, состоит из 1 комнаты, кухни, туалета и ванной на 4 этаже 14ти этажного кирпичного дома, собственником квартиры является ФИО5. Установлено, что комнаты в квартире сухие, светлые, вся необходимая мебель и электробытовая техника имеется, квартира благоустроенная, санитарно-гигиеническое состояние хорошее, недееспособная ФИО8 с 10.01.2019 по время составления акта находилась на лечении в Томской клинической психиатрической больнице, отдельной комнаты для недееспособной ФИО8 не имеется. Также установлено, что на жилой площади проживают ФИО1, его жена Д., дочь Г., ... г.р., ФИО8, отношения между членами семьи родственные, доброжелательные. В качестве мотивов гражданина, выразившего желание стать опекуном недееспособной указано, что ФИО1 оформляет над ФИО8 опеку, чтобы на законных основаниях представлять и защищать ее интересы, условия жизни ФИО1 хорошие.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ..., кВ. 86 соответствует действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: п.п. 4.1., 4.7., 5.1., 5.4., 5.9., 8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ФИО8 зарегистрирована по адресу: ..., что подтверждается копией паспорта, справкой от 08.07.2019.

Из справки от 01.03.2019 следует, что ФИО8 находится на лечении в Томской клинической психиатрической больнице с 10.01.2019 по настоящее время.

В Сбербанке ФИО8 открыт счет для рублевых и валютных зачислений.

В администрацию Октябрьского района г. Томска также были представлены копия страхового свидетельства ..., страхового полиса ... на имя ФИО8, пенсионного удостоверения ..., удостоверение ветеран труда Томской области ..., свидетельство о рождении (повторное) IR09;ЛО № 819423, копия свидетельства о регистрации права от 11.04.2012.

ФИО1 администрацией Октябрьского района г. Томска 26.07.2019 сообщено, что заявление о назначении его опекуном ФИО8, в представленном им приказе о приеме на работу от 28.06.2019 указано, что его средняя заработная плата составляет ... рублей, сведения о трудоустройстве жены не представлены, на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок, доход на одного члена семьи менее прожиточного минимума, документ, подтверждающий стабильный доход за последние 12 месяцев, не представлен. Кроме того, в ходе обследования жилищно-бытовых условий от 19.07.2019 установлено, что жилое помещение представляет собой однокомнатную благоустроенную квартиру, общей площадью 36,7 кв.м, в которой они проживают совместно с женой и ребенком, для недееспособной ФИО8 отдельного спального места не имеется. Указано, что с заявлением об установлении предварительной опеки над ФИО8 также обратился ФИО5, в ходе рассмотрения его заявления и приложенных к заявлению документов установлено, что ФИО5 официально трудоустроен, проживает в 3-х комнатной квартире, в которой для ФИО8 приготовлена отдельная комната. Учитывая, что ФИО5 созданы более комфортные условия для проживания ФИО8, комиссия по защите прав и законных интересов несовершеннолетних и граждан, находящихся под опекой приняла решение об отказе в удовлетворении его (ФИО1) заявления. Указанное сообщение ФИО1 получил лично 29.07.2019.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по защите прав и законных интересов несовершеннолетних и граждан, находящихся под опекой (попечительством) от 23.07.2019 № 29 рассмотрев заявление ФИО5, проживающего по адресу: ..., об оформлении предварительной опеки на 6 месяцев над ФИО8, ... года рождения принято решение: рекомендовать разрешить; рассмотрев заявление ФИО1, проживающего по адресу: ..., об оформлении постоянной опеки над ФИО8, ... года рождения принято решение: рекомендовать отказать.

Оспариваемые решения приняты компетентным органом, с соблюдением процедуры их принятия.

Администрацией Октябрьского района г. Томска обоснованно было принято во внимание, что согласно представленным сведениям доход ФИО1 составлял ... рублей, на его иждивении находится несовершеннолетняя дочь, что соответствовало сведениям, представленным заявителем.

Довод ФИО1 о том, что администрацией Октябрьского района г. Томска не принят во внимание доход супруги несостоятелен, поскольку сведения о ее доходах им не были представлены, более того, в судебном заседании ФИО1 и сама Д. подтвердили, что официально она нигде не работает, соответственное ее доход не мог быть учтен при принятия оспариваемого решения.

Не состоятелен также довод истца, что администрацией Октябрьского района г. Томска необоснованно проведено обследование жилищных условий по адресу: ..., ..., вместо дома по адресу: ..., поскольку в самом заявлении о передаче ему под опеку ФИО8, ФИО1 местом своего проживания указал адрес: ... (л.д. 81), о том, что он фактически проживает по другому адресу, а именно по адресу: ..., в администрацию Октябрьского района г. Томска, согласно представленным материалам не сообщал. То обстоятельство, что у него в собственности имеется дом по указанному адресу, о чем были представлены документы в администрацию Октябрьского района г. Томска, само по себе не возлагало обязанности на ответчика производить акт обследования жилищных условий по указанному адресу.

Более того, при осмотре представителем органа опеки и попечительства квартиры по указанному истцом адресу проживания: ..., присутствовала жена ФИО1 – Д., которая не сообщала представителю органа опеки и попечительства об ином месте жительства заявителя, что следует из пояснений представителя ответчика, а также показаний свидетеля Д.

Как было установлено при обследовании жилищно-бытовых условий ФИО1 – отдельного спального места для ФИО8 в квартире не имеется.

Вместе с тем, в администрацией Октябрьского района г. Томска было рассмотрено заявление и приложенные к заявлению документы ФИО5 и установлено, что ФИО5 официально трудоустроен, он проживает в 3-х комнатной квартире, в которой для ФИО8 приготовлена отдельная комната, он имеет доход выше прожиточного минимума на одного члена семьи.

Доводы истца о том, что брак ФИО5 с ФИО8 в настоящее время расторгнут, собственником квартиры он не является, в связи с чем права на проживания в квартире по адресу: ..., он, а соответственно ФИО8 не имеют, несостоятельны и ничем не подтверждены.

Указанная квартира приобретена А. и ФИО5 в браке, является их совместной собственностью, имеются согласия А. на проживание ФИО8 с ними совместно, как было установлено актом осмотра жилого помещения, в квартире для ФИО8 подготовлена отдельная комната.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств администрацией Октябрьского района г. Томска, с учетом представленных материалов и требований ст. 35 ГК РФ, с учетом интересов ФИО8, законно и обоснованно принято решение об отказе в оформлении ФИО1 опеки над недееспособной ФИО8 и принято решение об установлении предварительной опеки над недееспособной ФИО8 за ФИО5 

30.07.2019 ФИО1 обратился в отдел опеки и попечительства с заявлением об ограничении выезда из г. Томска ФИО8

Администрацией Октябрьского района г. Томска 07.08.2019 ФИО1 дан ответ, что ограничение выезда недееспособной ФИО8 из г. Томска в другой город не относится к полномочиям органов опеки и попечительства.

ФИО5 представлено письменное заявление А. от 06.08.2019, что она проживает в квартире по адресу: ..., вместе с мужем ФИО5 и дочерьми Б. и В., трехкомнатная квартира находится в собственности, она, как владелец квартиры не возражает против совместного проживания со своей свекровью ФИО8, в их квартире. 

Представлена выписка из домовой книги от 29.07.2019, что А., ФИО5, Б., В. с 09.01.2018 постоянно проживают по адресу: ....

ФИО9 также представлена справка о доходах за 2019, согласно которой сумма дохода за 6 месяцев составила ... рублей.

Согласно представленным электронным билетам, маршрутным квитанциям ФИО5 неоднократно прилетал в г. Томск в 2017, 2018 и 2019 годах.

Показания свидетелей Е. Ж., З. не опровергают законности и обоснованности принятых ответчиком решений.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Истец также не лишен возможности обратиться в администрацию Октябрьского района г. Томска с новым пакетом документов для рассмотрения его заявления. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Октябрьского района г. Томска о признании незаконным решения администрации Октябрьского района г. Томска № 29 от 23.07.2019 об отказе в оформлении постоянной опеки над ФИО8, возложении обязанности устранить допущенное нарушение – назначить его опекуном недееспособной ФИО8, ... года рождения, признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации Октябрьского района г. Томска № 1458 от 26.07.2019 «Об установлении предварительной опеки над недееспособной ФИО8», отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение месяца

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья Р.Н.Аюшева

Секретарь: 

«09» сентября 2019 года

Мотивированный текст решения изготовлен 09.09.2019 

Судья Р.Н.Аюшева

Оригинал хранится в деле № 2-1917/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.