Дело № 1-71/2019 

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

город Тюмень 11 января 2019 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе председательствующего – судьи Ильина А.Д., 

при секретаре Корханиной Я.В.,

с участием: 

государственного обвинителя – помощника прокурора Тюменской межрайонной природоохранной прокуратуры Егорова А.В.,

подсудимого ФИО1, 

защитника – адвоката Западно-Сибирской коллегии адвокатов Тюменской области Сафарова К.Я., представившего удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в особом порядке судебного разбирательства, уголовное дело № в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 247 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил захоронение или иное обращение химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния повлекли загрязнение окружающей среды. 

Преступление им совершено в городе Тюмени при следующих обстоятельствах.

Так, согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; независимость государственного экологического надзора; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; сохранение биологического разнообразия; обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды; международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, подразделяются на пять классов опасности. Первый класс составляют чрезвычайно опасные отходы.

В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445, отходы конденсаторов отработанных с трихлордифенилом (код по ФККО 47211001521), с пентахлордифенилом (код по ФККО 74211002521), а также отходы трансформаторов с пентахлордифенилом (код по ФККО 47212001521) относятся к I классу опасности (чрезвычайно опасные отходы). 

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 53-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В силу положений ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

05.06.2013 согласно договору № 130013000660 от 15.04.2013, между Обществом с ограниченной ответственностью «Мерк», в лице директора ФИО3, в отношении которого вступил в законную силу приговор Советского районного суда г. Омска от 18.12.2017, и Публичным акционерным обществом «Синарский трубный завод», на основании акта приема-передачи ПХД № 151 от 05.06.2013, ООО «Мерк» были получены приборы с совтолом: КМ2-0,5 весом 53 кг. в количестве 11 шт., КМВ11-0,38 весом 58 кг. в количестве 7 шт., КС2-05 весом 53 кг. в количестве 23 шт., ЭСВ1-1 весом 35 кг. в количестве 14 шт., ЭСВК весом 35 кг. в количестве 9 шт., ЭЭВК весом 35 кг. в количестве 1 шт., КС2-0,8 весом 53 кг. в количестве 11 шт., КС1-0,8 весом 28 кг. в количестве 9 шт., КС1-0,38-25-3У3 весом 30 кг. в количестве 40 шт., КС2-0,38-50-3У3 весом 60 кг. в количестве 12 шт., общим весом 5 803 кг., в количестве 137 шт., которые в период времени с 05.06.2013 по 30.06.2013 на автомобиле 

<

данные изъяты> государственный регистрационный номер № 96 регион были доставлены в г. Тюмень, где переданы ФИО1 

ФИО1, в достоверно не установленный период времени, но не ранее 05.06.2013, находясь в районе дома по адресу: 

<

адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, действуя в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, умышленно, из иной личной заинтересованности, с целью захоронения отходов, без понесения дополнительных затрат на их захоронение и утилизацию, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде загрязнения почвы, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, проявляя неосторожность в форме преступной небрежности, не имея специального оборудования и установок для обезвреживания приборов с совтолом, содержащих трихлордифенил (код по ФККО 47211001521) и пентахлордифенил (код по ФККО 74211002521), в нарушение установленных норм и правил обращения с отходами произвел разбор приборов с совтолом, содержащих трихлордифенил (код по ФККО 47211001521) и пентахлордифенил (код по ФККО 74211002521): КМ2-0,5 весом 53 кг. в количестве 11 шт., КМВ11-0,38 весом 58 кг. в количестве 7 шт., КС2-05 весом 53 кг. в количестве 23 шт., ЭСВ1-1 весом 35 кг. в количестве 14 шт., ЭСВК весом 35 кг. в количестве 9 шт., ЭЭВК весом 35 кг. в количестве 1 шт., КС2-0,8 весом 53 кг. в количестве 11 шт., КС1-0,8 весом 28 кг. в количестве 9 шт., КС1-0,38-25-3У3 весом 30 кг. в количестве 40 шт., КС2-0,38-50-3У3 весом 60 кг. в количестве 12 шт., общим весом 5803 кг., в количестве 137 шт., которые относятся к I классу опасности (чрезвычайно опасные отходы в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»), после чего в достоверно не установленный период времени, но не ранее 05.06.2013, находясь в районе дома по адресу: 

<

адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, осуществил слив токсичных отходов, содержащих трихлордифенил (код по ФККО 47211001521), пентахлордифенил (код по ФККО 74211002521) и относящихся к 1 классу опасности, на почву, в результате чего произошло загрязнение почвы и грунта земельного участка с кадастровым номером №. 

В период времени с 05.06.2013 по 31.12.2014 работники ООО «Строительная компания «Дельта», действуя в рамках договора строительного подряда с ООО «Брусника», будучи не осведомленными о незаконных действиях ФИО1 по сливу токсичных отходов, содержащих трихлордифенил (код по ФККО 47211001521), пентахлордифенил (код по ФККО 74211002521) и относящихся к 1 классу опасности, на почву в районе жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в ходе выполнения строительных работ осуществила перемещение загрязненного грунта с земельного участка с кадастровым номером № на земельные участки с кадастровыми номерами № и №. 

Вышеуказанными преступными действиями ФИО1 был причинен вред окружающей среде, который выразился в загрязнении почвы на земельных участках с кадастровыми номерами №, на которых установлено превышение содержания тетрахлорбифенила (ПХБ-52) в среднем в 12,86 раз, пентахлорбифенила (ПХБ-101) в среднем в 6,32 раза, гексахлорбифенила (ПХБ-138) в среднем в 4,79 раза, гексахлорбифенила (ПХБ-153) в среднем в 4,27 раза, по сравнению с фоновыми значениями. Тем самым, своими действиями ФИО1 причинил ущерб почве на сумму 137 779 200 рублей.

При попадании полихлорированных бифенилов экологическая система необратимо нарушается, а период восстановления отсутствует. Полихлорированные бифенилы представляют угрозу для здоровья человека и окружающей среды даже в самых небольших концентрациях, классифицируются как вероятные канцерогены человека, ухудшающие память и отрицательно сказывающиеся на интеллектуальном развитии детей и взрослых и вызывающие заболевания печени, и нарушение репродуктивной функции человека, повреждают органы эндокринной системы, а также способствуют росту онкологических заболеваний. 

В судебном заседании подсудимый ФИО1 свою вину признал полностью, согласился с предъявленным ему обвинением в совершении преступления, изложенного в описательной части приговора, при ознакомлении с материалами уголовного дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства (т. 7 л.д. 143), которое поддержал в судебном заседании. При этом пояснил суду, что данное ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником наедине, он в полной мере осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник Сафаров К.Я. с заявленным подсудимым ФИО1 ходатайством согласился. Государственный обвинитель Егоров А.В., не возражал против заявленного подсудимым ходатайства.

Соблюдены все условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства: ходатайство подсудимым ФИО1 заявлено добровольно и после консультации с защитником, подсудимый осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. 

Поэтому, на основании ст. 314 УПК РФ судом по уголовному делу применен особый порядок принятия судебного решения.

Суд считает, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. 

Действия подсудимого ФИО1 судом квалифицированы по ч. 2 ст. 247 УК РФ – как захоронение или иное обращение химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния повлекли загрязнение окружающей среды.

При назначении наказания подсудимому, в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 60 УК РФ, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность подсудимого, его семейное и материальное положение. 

ФИО1 совершил преступление, в силу ч. 3 ст. 15 УК РФ относящиеся к категории средней тяжести. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно (т. 7 л.д. 126), на учете у психиатра не состоит (т. 7 л.д. 122), состоит на учете у врача нарколога с диагнозом зависимость от алкоголя средней стадии (т. 7 л.д. 124).

Обстоятельствами, в силу положений п. «и» ч. 1, ч. 2 ст. 61 УК РФ, смягчающими наказание подсудимого, суд признает: явку с повинной; активное способствование раскрытию и расследованию преступления; признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

С учетом обстоятельств содеянного, данных о личности подсудимого, влияния назначаемого наказания на исправление подсудимого и условия его жизни, в силу своего внутреннего убеждения, а также для достижения целей назначаемого наказания, суд считает невозможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа и принудительных работ, а потому полагает необходимым назначить ему наказание за совершенное преступление в виде лишения свободы, которое, по мнению суда, будет являться справедливым, соответствующим характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения, личности виновного и будет отвечать целям наказания в виде восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. 

При этом, с учетом отношения подсудимого к содеянному, наличия совокупности смягчающих наказание обстоятельств и отсутствия отягчающих, исследованных в судебном заседании данных, характеризующих личность подсудимого, который характеризуется в целом удовлетворительно, является пенсионером, суд пришел к выводу о возможности исправления подсудимого без реального отбывания наказания в виде лишения свободы. Поэтому наказание ФИО1 надлежит назначить с применением ст. 73 УК РФ, условно, установив испытательный срок и возложив на подсудимого ряд обязанностей. 

В судебном заседании не установлены исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами совершения преступления, существенно уменьшающие степень его общественной опасности, в связи с чем, оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд также учитывает положения ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 247 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным, с испытательным сроком 3 (три) года.

Возложить на ФИО1 следующие обязанности: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного; являться на регистрацию в дни, установленные этим органом; не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа; в течение месяца обратиться к врачу наркологу, пройти обследование и в случае необходимости курс лечения от алкогольной зависимости.

Меру пресечения ФИО1 – подписку о невыезде и надлежащем поведении, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства отсутствуют. 

Гражданский иск не заявлен.

Процессуальных издержек нет.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Тюменского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд города Тюмени.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора и в этот же срок со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Председательствующий А.Д. Ильин