Дело № 2- 1492 /2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего - судьи Юдаковой Ю.Ю., при секретаре Баландиной Е.И., с участием помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-сервис» о понуждении к совершению определенных действий, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснофлотского района г.Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском ООО «Дом- сервис» о понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства на территории контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов многоквартирного дома № 77 по ул. Трехгорная г.Хабаровска и территории вблизи нее. В результате обследования указанная территория вблизи неё захламлена бытовыми отходами. Также установлено несанкционированное размещение бытовых отходов на территории, прилегающей к многоквартирным домам № 65 и № 67 по ул. Трехгорной г. Хабаровска.

Согласно лицензии от 05.05.2015 предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами № № 77,67,65 по ул. Трехгорной г.Хабаровска осуществляет ООО «Дом- сервис».

08.11.2017 прокуратурой района по аналогичным фактам внесено представление об устранении нарушений законодательства генеральному директору ООО «Дом-сервис», однако меры к устранению нарушений закона не приняты до настоящего времени. 

Проведенной проверкой установлено, что управляющая компания ООО «Дом-сервис» не обеспечена своевременная уборка территории для сбора твердых бытовых отходов и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием. Кроме того, установленные мусоросборники по ул. Трехгорной, 77 г. Хабаровска не соответствуют утвержденным правилам и нормам. Так, отсутствует бетонированная или асфальтовая площадка под мусоросборниками, отсутствует ограждение, мусоросборники не имеют навеса.

Выявленные факты достоверно свидетельствуют о нарушении содержания придомовых территорий многоквартирных домов № 77,67,65 по ул. Трехгорная г.Хабаровска, порядка осуществления вывоза бытовых отходов, единых и обязательных для исполнения норм и требований по содержанию территории, которые могут повлечь нарушение прав и законных интересов граждан, гарантируемых нормами ст.42 Конституции РФ, ст.ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения». 

Перечисленные нарушения допущены управляющей компанией – ООО «Дом-сервис», осуществляющей функции по управлению указанным МКД, обязана своевременно принимать меры, направленные на недопущение указанных нарушений, а также своевременному их устранению. 

Просит возложить на ООО «Дом-сервис» обязанность ликвидировать несанкционированные свалки размещения отходов по адресам: ул. Трехгорная, 77, ул. Трехгорная, 67, ул. Трехгорная, 65, г. Хабаровска путем очистки территории от бытовых отходов в течение 1 месяца поле вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С. на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям насстаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял. Суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет неотчуждаемое право на благоприятную окружающую среду. 

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

В соответствии с п.2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

На основании ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления- остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Статья 12 ч.5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» содержит запрет на размещение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.

В соответствии с ч.1 ст.13 указанного Федерального закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Как следует из ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На основании ч.1 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Как следует из положений ст. 8 указанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.22 вышеуказанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые, должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.

Решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 № 721 утверждены Правила благоустройства городского округа «Город Хабаровск».

Как следует из положений пункта 6 Правил благоустройства, «прилегающая территория» - территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, здания, строения, сооружения (включая временные), ограждения, строительной площадки, контейнерной и бельевой площадок, нежилого помещения в жилом доме (в пределах занимаемого помещения по фасаду здания), к объектам торговли и иным объектам, находящимся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, владении, пользовании, аренде, на балансе или по договору на обслуживание юридических или физических лиц.

Согласно пункту 7 Правил благоустройства, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими правилами и порядком организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Пунктом 9 Правил установлено, что прилегающая территория подлежит уборке, содержанию в чистоте и порядке, включая тротуары, зеленые насаждения, прибордюрную зону, а также находящиеся на ней малые архитектурные формы и другие сооружения в следующих границах: до края проезжей части прилегающих дорог, проездов, включая тротуары, кюветы, придорожные газоны, автопарковочные карманы, въезды во дворы, до середины территорий, находящихся между двумя землевладениями или сооружениями. 

Статья 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматривает разрешение споров в области охраны окружающей среды в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено осуществление защиты гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании установлено, что контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов многоквартирных домов возле дома № 77 по ул. Трехгорная г.Хабаровска, переполнен, прилегающая к нему и придомовая территория захламлена бытовыми отходами, пакетами с мусором, старой мебелью, строительным мусором, на территории, прилегающей к домам № 65,67 по ул. Трехгорная г. Хабаровска размещены несанкционированно бытовые отходы.

Данный факт подтверждается актом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, составленным 03.09.2018 помощником прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска, и приложенными к нему фотографиями места расположения свалки.

Функции по управлению указанным домом осуществляет ООО «Дом-сервис».

Исходя из представленных доказательств, в нарушение приведенных требований федерального законодательства, ООО «Дом-сервис» меры по исполнению возложенных на него обязанностей не принимает, тем самым нарушая требования федерального законодательства, что ведет к ухудшению санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки района, нарушению прав неопределенного круга лиц – жителей близлежащих домов, их благоприятной среды.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

Доказательств очистки контейнера для сбора твердых бытовых отходов, контейнерной площадки и территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной в непосредственной близости от многоквартирных домов № 77,67,65 по ул. Трехгорная г.Хабаровска, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.2 ст. 208 ГПК РФ, суд устанавливает ответчику срок для исполнения действий, к которым он обязан по решению суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дом-сервис» ликвидировать несанкционированные свалки размещения отходов по адресам: ул. Трехгорная, 77, ул. Трехгорная, 67, ул. Трехгорная, 65, г. Хабаровска путем очистки территории от бытовых отходов в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Дом-сервис» по приведению контейнерной площадки по ул. Трехгорная, 77 г. Хабаровска в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлениями Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно обустроить бетонированную или асфальтовую площадку под мусоросборниками, установить ограждение, установить навес в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дом-сервис» в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 23.10.2018.

Судья /подпись/

Копия верна, судья Ю.Ю. Юдакова