Дело № 2-17/2019

УИД 29RS0005-01-2018-000750-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рипачева А.Н.,

представителя ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределённого круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о возложении обязанности по устранению нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства в части материально-бытового обеспечения осужденных,

у с т а н о в и л:

Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределённого круга лиц (осужденных) обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области», Учреждение) попросив обязать ответчика устранить нарушения требований материально-бытового обеспечения осужденных. В обоснование иска сослался на то, что в ходе прокурорской проверки у ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области выявлены нарушения норм действующего законодательства по обеспечению предметами вещевого довольствия осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Просит обязать ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области обеспечить всех осужденных, отбывающих наказание в Учреждении, следующим вещевым имуществом, отсутствующим на складе исправительного учреждения по состоянию на 18 июня 2018 года: сорочками верхними, свитерами трикотажными, бельем нательным теплым, майками (футболками), носками хлопчатобумажными, носками полушерстяными (портянками зимними), брюками утепленными, сапогами мужскими комбинированными зимними (валенками), полуботинками летними, пантолетами литьевыми, одеялами (полушерстяными или с синтетическим наполнителем), подушками (ватными или с синтетическим наполнителем), простынями, наволочками подушечными верхними, полотенцами банными по нормам, утвержденным Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216, а также возложить на ответчика обязанность сформировать переходящий 20-процентный запас годового расхода вещевого имущества для осужденных, а именно: сорочек верхних, свитеров трикотажных, белья нательного теплого, маек (футболок), носков хлопчатобумажных, носков полушерстяных (портянок зимних), брюк утепленных, сапог мужских комбинированных зимних (валенок), полуботинок летних, пантолет литьевых, одеял (полушерстяных или с синтетическим наполнителем), матрацев (ватных или с синтетическим наполнителем), подушек (ватных или с синтетическим наполнителем), простыней, наволочек подушечных верхних, полотенец, полотенец банных.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее - УФСИН России по Архангельской области), федеральное казенное учреждение «Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ЖКУ УФСИН России по Архангельской области, ЖКУ).

В судебном заседании старший помощник прокурора Рипачев А.Н. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что отсутствие на складе исправительного учреждения вещевого довольствия различного вида в достаточном количестве приводит к ненадлежащему обеспечению осужденных вещевым довольствием и, соответственно, нарушению их прав. Данные факты установлены в ходе прокурорской проверки. Лимит наполнения исправительного учреждения - 1 206 осужденных, фактическое наполнение по состоянию на 22 января 2019 года - 747 человек. Попросил обязать ответчика обеспечить осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области», недостающим вещевым имуществом незамедлительно с момента вступления судебного решения в законную силу.

Представитель ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что обеспечение вещевым довольствием спецконтингента носит заявительный характер, исходя из поступающих заявлений осужденных формируются сведения о потребностях Учреждения в их вещевом довольствии. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области сформирован переходящий запас вещевого довольствия, предусмотренный п.9 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в связи с чем с требованием о формировании 20-процентного переходящего запаса также не согласилась. Доводы, изложенные в письменных объяснениях ответчика по иску, поддержала (т.1 л.д.97-99). 

Третье лицо УФСИН России по Архангельской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. Представило письменные объяснения по иску, согласно которым с исковыми требованиями не согласилось, указав, что право на обращение к администрации исправительного учреждения с заявлением о выдаче вещевого довольствия является прерогативой осужденного. Требование прокурора об обязании Учреждения обеспечить осужденных предметами вещевого довольствия без заявлений осужденных противоречит нормам действующего законодательства. Порядок, утвержденный Приказом Минюста № 216, не запрещает осужденным пользоваться предметами вещевого имущества даже после истечения сроков их носки, поскольку истечение сроков носки не означает непригодность данных предметов к дальнейшей эксплуатации. Полагает также, что прокурором необоснованно заявлено требование о формировании 20-процентного запаса годового расхода вещевого имущества (т.1 л.д.115-118). 

Третье лицо ФКУ ЖКУ УФСИН России по Архангельской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. Представило письменные объяснения по иску, согласно которым в удовлетворении исковых требований просит отказать, указывая, что ЖКУ не обладает организационно-распорядительными полномочиями по обеспечению осужденных вещевым довольствием, а в целях материального обеспечения УФСИН России по Архангельской области только заключает государственные контракты на поставку вещевого имущества для осужденных, то есть самостоятельно не осуществляет комплектацию вещевого довольствия. Потребность конкретных учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, в вещевом имуществе для обеспечения осужденных рассчитывается УФСИН России по Архангельской области на основании обобщения информации о нуждаемости осужденных в вещевом довольствии. При этом указывает, что требование об обеспечении переходящего запаса вещевого имущества в размере 20 процентов не регламентировано правовыми нормами (т.1 л.д.133-134).

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Из положений ст.ст.7, 20 Конституции Российской Федерации следует, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на охрану жизни и здоровья людей.

В соответствии с ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

Как указано в ч.1 ст.10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.ст.99, 101 УИК РФ осужденным к отбыванию наказания в виде лишения свободы гарантируются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативно-правовыми актами нормы материально-бытового обеспечения. Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с ч.4 ст.82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Приказом Минюста России от 3 ноября 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (далее - Приказ Минюста России № 216) утверждены нормы вещевого довольствия и сроки носки осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Выполнение исправительными учреждениями обязанности по материально-бытовому обеспечению осужденных является неотъемлемой частью соблюдения прав осужденных.

Как установлено в судебном заседании, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 28 февраля 2011 года № 99. Учреждение осуществляет деятельность по исполнению наказания в виде лишения свободы (т.1 л.д.81-84, 87, 88, 89-92, 135-143).

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области расположено по адресу: 

<

...>, является исправительной колонией строгого режима с лимитом наполнения 1 206 осужденных, фактическое наполнение по состоянию на 22 января 2019 года - 747 осужденных. 

Из пункта 2.1 Устава ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области следует, что целью и предметом деятельности Учреждения является, в том числе, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п.2.5.2 Устава ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных. 

Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, по результатам которой установлено, что администрацией Учреждения не в полной мере соблюдаются требования законодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных. 

По результатам проверки выявлены нарушения прав осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на обеспечение предметами вещевого довольствия. 

Так, по состоянию на 18 июня 2018 года установлена потребность в предметах вещевого довольствия осужденных: сорочка верхняя в количестве 1712 шт., свитер трикотажный в количестве 856 шт., белье нательное теплое в количестве 1712 шт., майка (футболка) в количестве 2568 шт., носки хлопчатобумажные в количестве 3 424 пары, носки полушерстяные (портянки зимние) в количестве 1712 пар, брюки утепленные в количестве 856 шт., сапоги мужские комбинированные зимние (валенки) в количестве 856 пар, полуботинки летние в количестве 856 пар, пантолеты литьевые в количестве 856 пар, одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) в количестве 150 шт., матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) в количестве 120 шт., подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) в количестве 110 шт., простыня в количестве 1500 шт., наволочка подушечная верхняя в количестве 371 шт., полотенце в количестве 140 шт., полотенце банное в количестве 856 шт. (т.1 л.д.10, 11).

По состоянию на 19 ноября 2018 года сохраняется потребность в предметах вещевого довольствия осужденных: сорочка верхняя в количестве 1614 шт., свитер трикотажный в количестве 807 шт., белье нательное теплое в количестве 1614 шт., майка (футболка) в количестве 2421 шт., носки хлопчатобумажные в количестве 3228 пар, носки полушерстяные (портянки зимние) в количестве 3228 пар, брюки утепленные в количестве 807 шт., полуботинки летние в количестве 807 пар, пантолеты литьевые в количестве 807 пар, полотенце банное в количестве 807 шт. (т.1 л.д.119, 121, 122).

По состоянию на 17 января 2019 года установлена потребность в предметах вещевого довольствия осужденных: сорочка верхняя в количестве 1494 шт. (из расчета 2 штуки на осужденного), майка (футболка) в количестве 2241 шт. (из расчета 3 штуки на осужденного), носки хлопчатобумажные в количестве 2988 пар (из расчета 4 пары на осужденного), носки полушерстяные (портянки зимние) в количестве 2988 пар (из расчета 4 пары на осужденного), полуботинки летние в количестве 747 пар, пантолеты литьевые в количестве 747 пар, полотенце банное в количестве 747 шт. (т.1 л.д.174).

Нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях определены в Приложении № 1 к Приказу Минюста России № 216 от 3 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (норма № 1)

В приложении № 1 к Приказу Минюста России № 216 (норма № 6) определены нормы снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарём осуждённых к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Обеспечение осуждённых предметами вещевого довольствия, является обязанностью исправительных учреждений и неотъемлемой частью соблюдение прав осуждённых.

Приложением № 3 к Приказу Минюста России № 216 установлен порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде. Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. В случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий. Сроки носки вновь введенных предметов вещевого довольствия исчисляются с момента выдачи, которая производится по истечении сроков носки ранее выданных аналогичных предметов вещевого довольствия. Переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30 процентов годового расхода.

По состоянию на 17 января 2019 года при положенном запасе вещевого довольствия для осужденных обеспеченность головными уборами зимними составляет 327 шт., головными уборами летними - 547 шт., куртками утепленными - 110 шт., костюмами - 281 компл., сорочками верхними - 0 шт., свитерами трикотажными - 180 шт., бельем нательным теплым - 10 компл, майками (футболками) - 0 шт., трусами - 25 шт., носками хлопчатобумажными - 0 шт., носками полушерстяными (портянками зимними) - 0 шт., брюками утепленными - 2 шт., рукавицами утепленными - 378 пар, ботинками комбинированными - 229 пар, сапогами мужскими комбинированными зимними (валенками) - 9 пар, полуботинками летними - 0 пар, тапочками - 191 пара, пантолетами литьевыми - 0 пар, одеялами (полушерстяными или с синтетическим наполнителем) - 14 шт., матрацами (ватными или с синтетическим наполнителем) - 5 шт., подушками (ватными или с синтетическим наполнителем) - 65 шт., простынями - 321 шт., наволочками подушечными верхними - 150 шт., полотенцами - 728 шт., полотенцами банными - 0 шт. (т.1 л.д.174).

Изложенное подтверждается объяснениями участников процесса, а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц, отзыве УФСИН России по Архангельской области, отзыве ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области на иск (т.1 л.д.4-6, 97-99, 115-118, 133-134), выписке из справки о результатах проверки от 19 июня 2018 года (т.1 л.д.7), акте комиссионного осмотра от 18 июня 2018 года (т.1 л.д.8), сведениях о годовом расходе вещевого имущества ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области за 2017 год (т.1 л.д.12), справке о нахождении осужденных в исправительном учреждении (л.д.13), лицевых счетах осужденных (т.1 л.д.14-80), справке по осмотру внешнего вида осужденных отрядов учреждения (т.1 л.д.101-102), справке об обращении осужденного ОВВ по вопросу выдачи вещевого довольствия и постельных принадлежностей (т.1 л.д.103), письменных объяснениях осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области (т.1 л.д.165-173), вещевых карточках осужденных по состоянию на 21 января 2019 года (т.2 л.д.2-256).

Кроме того, изложенные обстоятельства по правилам ст.ст.56, 57 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты. 

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришел к выводу, что осуждённые, содержащиеся в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, не обеспечены вещевым имуществом согласно нормам вещевого довольствия, что противоречит установленным законом требованиям.

Факт несоблюдения ответчиком норм действующего законодательства, регулирующих вопросы материально-бытового обеспечения осужденных, установленных стандартами, нормами и правилами, установлен, что является нарушением законных прав и интересов осужденных, состав которых постоянно меняется. Выявленные в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области нарушения подлежат устранению ответчиком ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в разумный срок.

Поэтому исковые требования прокурора в части обязания ответчика обеспечить осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, вещевым имуществом (с учетом потребности к выдаче, наличия на складе (в том числе, части вещевого имущества - в незначительном количестве) и фактического количества осужденных по состоянию на 22 января 2019 года), а именно сорочками верхними, бельем нательным теплым, майками (футболками), носками хлопчатобумажными, носками полушерстяными (портянками зимними), брюками утепленными, сапогами мужскими комбинированными зимними (валенками), полуботинками летними, пантолетами литьевыми, одеялами (полушерстяными или с синтетическим наполнителем), матрацами (ватными или с синтетическим наполнителем), полотенцами банными, по нормам, утвержденным Приказом Минюста России № 216, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого судебный акт должен быть исполнен. 

При установлении срока суд учитывает, что закупка вещевого имущества осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим отношения в сфере закупок товаров для государственных нужд, процедура закупки предусматривает определенные сроки проведения аукциона и заключения контракта. В рассматриваемом случае суд полагает разумным установить срок для исполнения судебного решения - до 1 июня 2019 года. 

Поскольку финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации, праву осужденных на охрану здоровья корреспондирует обязанность администрации исправительного учреждения, наряду с прочим, обеспечить их по сезону одеждой установленного образца. Недостаточное финансирование не может являться основанием к освобождению ответчика от исполнения императивных положений уголовно-исполнительного законодательства в части обеспечения осужденных к лишению свободы вещевым имуществом. 

Доводы ответчика о том, что у прокурора не имелось оснований для предъявления настоящего иска в суд, судом не принимаются. В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Учитывая, что иск предъявлен в защиту прав и интересов осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, количество и состав которых не является постоянной величиной, прокурор при предъявлении настоящего иска действовал в пределах предоставленных ему названной нормой полномочий. При этом суд учитывает, что защита нарушенных прав, свобод и законных интересов предполагает, в том числе, пресечение возможных неблагоприятных последствий, которые еще не наступили, но определенно могут возникнуть в будущем. В связи с этим довод ответчика и о том, что заявленное прокурором требование не может быть подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку должно носить субъективный характер в силу того, что выдача вещевого довольствия осужденным носит заявительный характер и происходит индивидуально исходя из определенных условий, также признан судом необоснованным.

Относительно требований прокурора о формировании переходящего 20-процентного запаса годового расхода вещевого имущества для осужденных суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ прокурор, обращающийся с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и пользующийся всеми правами и несущий все процессуальные обязанности истца, определяет предмет иска.

В соответствии с ч.3 ст.99 УИК РФ нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно п.9 Приложения № 3 к Приказу Минюста России № 216 переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30 процентов годового расхода. 

Таким образом, из буквального толкования данных норм следует, что переходящий запас вещевого довольствия формируется исправительным учреждением самостоятельно, в пределах до 30 процентов годового расхода. 

При таких обстоятельствах позиция прокурора о том, что переходящий запас вещевого довольствия должен быть сформирован в размере 20 процентов годового расхода, основана на неверном толковании норм материального права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора в части возложения на исправительное учреждение обязанности сформировать переходящий 20%-процентный запас годового расхода вещевого имущества для осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Истец освобождён от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределённого круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить частично.

Обязать федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» в срок до 1 июня 2019 года обеспечить осужденных, отбывающих наказание в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1 Управления федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области», следующим вещевым имуществом, отсутствующим и находящимся на складе исправительного учреждения в незначительном количестве по состоянию на 22 января 2019 года: сорочками верхними, бельем нательным теплым, майками (футболками), носками хлопчатобумажными, носками полушерстяными (портянками зимними), брюками утепленными, сапогами мужскими комбинированными зимними (валенками), полуботинками летними, пантолетами литьевыми, одеялами (полушерстяными или с синтетическим наполнителем), матрацами (ватными или с синтетическим наполнителем), полотенцами банными - по нормам, утвержденным Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216.

Архангельскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в удовлетворении исковых требований в интересах неопределённого круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о возложении обязанности сформировать переходящий 20-процентный запас годового расхода вещевого имущества для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Бузина