Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 августа 2019 года 

<

адрес>

Судья Краснооктябрьского районного суда 

<

адрес> ФИО7 рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью ФИО8 ФИО1, проживающего: 404161, 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

В Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес> из Управления министерства культуры РФ по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам поступил административный материал в отношении должностного лица – директора ФИО9» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ директор ФИО10» ФИО1 уведомлен о том, что в соответствии с распоряжением Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении плановой документарной выездной проверки общества с ограниченной ответственностью ФИО12 проводится проверка с целью осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области сохранения объектов культурного наследия. Согласно представленным ФИО11» материалам были проведены следующие работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: Выполнение ремонтных работ в помещениях главного корпуса Государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №» (далее — ГУЗ «КБ №») по договору от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – договор №) на выполнение работ по ремонту помещений, место выполнения работ: 

<

адрес>, ул. им. Пельше, 2, 1 этаж главного корпуса ГУЗ «КБ №» неврологическое отделение (помещение по плану БТИ №, 96/1) в отсутствие разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Государственным заказчиком работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выступало ГУЗ «КБ №», в соответствии с договором № по Объекту, расположенному по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Пельше, 2, заключенным с ФИО13

По итогам анализа представленной документации, договора №, акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения (по форме КС-2) №, от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проведения несанкционированных работ. Таким образом, ФИО14 директором которого является ФИО1, в нарушение п. 1 ст. 45 Федерального закона № - ФЗ, пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 2 п. 3 Приказа Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №, провело работы в помещениях объекта культурного наследия «Общежитие завода. Больница №. Главный корпус» по договору № на выполнение работ по ремонту помещений, место выполнения работ: 

<

адрес>, ул. им. Пельше, 2, 1 этаж главного корпуса ГУЗ «КБ №» неврологическое отделение (помещение по плану БТИ №, 96/1) в отсутствии разрешения регионального органа охраны объектов культурного наследия.

Ответственность за указанные действия предусмотрена ст. 7.14 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы защитнику ФИО3 

ФИО3 в судебном заседании вину, должностного лица, привлекаемого к административной ответственности не признал. Указал, что ФИО1, как директор ФИО15» по договору № действительно выполнял работы по ремонту помещений, в здании по адресу : 

<

адрес>, ул. им. Пельше, 2, 1 этаж главного корпуса ГУЗ «КБ №» неврологическое отделение (помещение по плану БТИ №, 96/1). Вместе с тем ни договор, ни техническая документация не содержали сведений о том, что указанный объект является объектом культурного наследия. Заказчик- главный врач ГУЗ «КБ №» при заключении договора, обладая сведениями о том, что здание отнесено к объектам культурного наследия указанную информацию от Директора ФИО16» скрыл. Факт сокрытия сведений подтверждается ответом главного врача ГУЗ «КБ №» на запрос № от 19.06.2019г., размещенного на сайте гос. закупок, согласно которому он разъясняет, что документы ГУЗ «КБ №» не содержат информации о том, что здание главного корпуса больницы относиться к объектам культурного наследия.

Представитель министерства культуры РФ по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленный материал, судья, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Предметом правонарушения являются земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории объекта культурного наследия и в зонах его охраны.

Объективная сторона правонарушений состоит в невыполнении или нарушении требований законодательства РФ о запрещении проведения работ, могущих причинить ущерб памятникам, без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» регулируются отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В преамбуле к названному Федеральному закону указано, что государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ одним из видов объектов культурного наследия являются памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В п. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу п. 1 ст. 45 вышеуказанного закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ч.1 ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Пунктом 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N73-ФЗ предусмотрено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В силу ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N73-ФЗ право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из актов государственных органов; из договоров; из судебного решения; по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из содержания ч. 1 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N73-ФЗ следует, что за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории 

<

адрес>» проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения (выявленного объекта культурного наследия) осуществляется на основании согласованной с областным органом охраны объектов культурного наследия проектной документацией на проведение работ по сохранению.

Согласно Единому государственному реестру объектов культурного наследия и памятников истории и культуры) народов Российской Федерации указанный объект культурного наследия регионального значения № «Общежитие завода. Больница №. Главный корпус», расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Пельше, 2 отнесен к объектам культурного наследия регионального значения полномочия по государственной охране которого осуществляются Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 6 приказа Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации» территориальный орган осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а так же за соблюдением лицензиатом в процессе своей деятельности обязательных требований по сохранению объекта культурного наследия.

Статьей 45 Федерального закона № - ФЗ установлен порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона № - ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.Согласно п. 6 ст. 45 Федерального закона № - ФЗ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Пунктом 4 ст. 45 Федерального закона № - ФЗ установлено, что форма выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, порядок выдачи указанных документов, подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, которым установлен, в том числе, круг заявителей и исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» утвержден порядок выдачи разрешения.

Согласно указанного порядка п. п. 2 п. 3 выдача разрешения осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Клиническая больница №» в лице главного врача ФИО5 и ФИО17» в лице директора ФИО1 заключен договор на выполнение ремонтных работ в помещениях главного корпуса ГУЗ КБ № №, при этом место выполнения работ: 

<

адрес>, ул. им. Пельше, 2, 1 этаж главного корпуса ГУЗ «КБ №» неврологическое отделение (помещение по плану БТИ №, 96/1).

Из текста представленного договора не усматривается, что объект главного корпуса ГУЗ КБ № место выполнения работ: 

<

адрес>, 

<

адрес> - является объектом наследия регионального значения. Обязанностью сторон по договору не предусматривалось получение разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр.

По итогам анализа представленной документации, договора №, акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения (по форме КС-2) №, от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) № от ДД.ММ.ГГГГ установлено что работы по гладкой облицовке стен, столбов, пилястр и откосов (без карнизных, плинтусных угловых плиток) без установки плиток туалетного гарнитура на клее из сухих смесей по кирпичу и бетону, устройство перегородок высотой до 3м в общественных зданиях с двусторонней обшивкой гибсокартонными листами или гипсокартонными плитами в один слой с изоляцией-– проведены. Работы по договору оплачены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). 

Судом, при рассмотрении дела в ГУЗ КБ № был запрошен пакет документов по проведению закупок по договору №. По запросу суда представлены: копия договора № от 01.03.2019г., Акт № от 10.04.2019г., справка о стоимости работ и затрат № от 10.04.2019г. а также платежное поручение №. Из представленных документов не следует, что статус помещения в котором проводились ремонтные работы предполагал получение разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр. 

Сведений о том, что помещение 

<

адрес>, ул. им. Пельше, 2, главный корпус ГУЗ «КБ №» признано объектом культурного наследия главным врачом ГУЗ «Клиническая больница №» ФИО5, как заказчиком исполнителю не представлено. 

Пунктом 6.1 договора установлена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору. Вместе с тем, при заключении договора главный врач ГУЗ «Клиническая больница №» ФИО5, обладая сведениями о том, что здание отнесено к объектам культурного наследия и при должной степени осмотрительности и внимательности обязана был соблюдать требования, установленные Федеральным законом N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" чего им не было сделано. Работы выполнены исполнителем в надлежащем виде, в установленные двором сроки, что не оспаривается в судебном заседании. То обстоятельство, что указанные работы выполнены в отношении объекта из числа объектов культурного наследия, объективно не свидетельствует, о том, что ФИО18» в лице его директора ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ.

Также доказательством вины должностного лица - директора ФИО19» ФИО1 представлен протокол об административном правонарушении, при составлении которого ФИО1 присутствовал, вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что объяснения будут предоставлены им при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Ссылки на обязанность директора ФИО20» ФИО1 проверить объект, указанный в договоре в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, который доступен для всеобщего пользования, в связи с чем, ФИО21» должно знать, что вышеуказанный объект относится к категории объектов культурного наследия, являются несостоятельными, ввиду следующего.

Статья 47.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ предусматривает, что ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия).

Указанные ограничения (обременения) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 20.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ предусмотрено, что региональный орган охраны объектов культурного наследия в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, федеральный орган охраны объектов культурного наследия, региональный орган охраны объектов культурного наследия в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр направляют указанные документы, а также сведения, содержащие графическое описание местоположения границ территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в орган регистрации прав.

Согласно ст. 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от I ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ Органы охраны объектов культурного наследия направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия решений (актов):

1) о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

2) об отнесении объекта недвижимости к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или об отказе включить его в данный реестр;

3) об отказе включить выявленный объект культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

4) об утверждении или изменении границ территории объекта культурного наследия, об установлении или изменении зон охраны объекта культурного наследия в объеме сведений, предусмотренных пунктами 1 - 4,6 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона;

5) об установлении защитной зоны объекта культурного наследия, предусмотренной пунктом 5 статьи 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в объеме сведений, предусмотренных пунктами 1 - 4, 6 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Однако, как следует из имеющейся в деле выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости «Главный корпус больницы № (кадастровый №) сведения о том, что данный объект расположенный по адресу:. Волгоград, ул. им. Пельше, 2, относится к категории объектов культурного наследия отсутствуют, в связи с чем, ФИО22» и его директор ФИО1 не могли знать о том, что указанное нежилое помещение, в отношении которого проводились работы является объектом культурного наследия.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Анализируя приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что в судебном заседании наличия в действиях директора ФИО23» ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ не установлено. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях директора ФИО25» ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ФИО24» ФИО1 – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья подпись ФИО2 

Справка: резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья подпись ФИО2