Судья Третьякова О.С. дело № 71-242/2018

Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 мая 2018 года жалобу защитника Шавалиевой Г.Х. на постановление судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 28 февраля 2018 года, которым 

Государственному казенному учреждению 

Свердловской области

«Управление автомобильных дорог» 

по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей,

установил:

постановлением судьи Государственному казенному учреждению Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (далее – ГКУ СО «Управление автомобильных дорог») по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии, выразившееся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки на участке автодороги «г. Каменск-Уральский – с. Клевакинское» 8 км 550 м.

В жалобе защитник юридического лица Шавалиева Г.Х. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда с нарушением правил подведомственности, не установлено место совершения правонарушения, вид дорожной разметки, износ дорожной разметки, не установлена виновность юридического лица. 

Проверив материалы дела, заслушав защитника Шавалиеву Г.Х., поддержавшую доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии); дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Как усматривается из материалов дела, в ходе обследования 01 декабря 2017 года автомобильной дороги регионального значения «г. Каменск-Уральский – с. Клевакинское» 8 км 550 м, проводимого в связи с дорожно-транспортным происшествием, выявлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.5 и 1.2.1. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом выявленных недостатков в содержании дорог, согласно которому государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» в присутствии двух свидетелей на 8 км 550 м автодороги «г. Каменск-Уральский – с. Клевакинское» установлено отсутствие горизонтальной осевой разметки; Проектом организации дорожного движения Территориальной автомобильной дороги «г. Каменск-Уральский – с. Клевакинское», которым предусмотрено наличие на 8 км 550 м указанной автодороги дорожной разметки 1.5 и 1.2.1.

Выявленные недостатки эксплуатационного состояния 8 км 550 м автодороги «г. Каменск-Уральский – с. Клевакинское» послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, содержание которого отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указание в протоколе на 18 км 550 м, как на место совершения правонарушения, является явной опиской, которая была устранена судьей при вынесении постановления о назначении административного наказания, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении место его совершения с достоверностью установлено, как 8 км 550 м автодороги «г. Каменск-Уральский – с. Клевакинское», это место указано в постановлении о назначении административного наказания.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности события административного правонарушения. При этом определение процента износа дорожной разметки по данному делу не требовалось, поскольку горизонтальная дорожная разметка на 8 км 550 м автодороги «г. Каменск-Уральский – с. Клевакинское» отсутствовала, что подтвердил в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Владельцем автомобильной дороги «г. Каменск-Уральский – с. Клевакинское» является ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», которое обеспечивает безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, осуществляя для этого организацию выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Поскольку ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» не обеспечило содержание автодороги «г. Каменск-Уральский – с. Клевакинское» в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения, судом принято обоснованное решение о наличии в его действиях (бездействии) вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Довод жалобы об отсутствии у учреждения возможности для соблюдения требований п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 материалами дела не подтверждается, явился предметом обсуждения судьи районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении и мотивированно отвергнут, о чем указанно в постановлении судьи. Доводы жалобы в этой части направлены на переоценку выводов судьи, оснований для которой не имеется.

Наказание юридическому лицу назначено менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с осуществлением производства по нему в форме административного расследования. При этом мнение защитника о том, что административное расследование фактически не производилось, противоречит материалам дела, согласно которым в ходе расследования должностным лицом истребовались дополнительные доказательства, представление которых требовало значительных временных затрат.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не усматривается. 

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 28 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения. 

Судья: