Дело № 12-174/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 

13 сентября 2017 года 

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» в лице представителя ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2»,

у с т а н о в и л:

Постановлением прокурора Центрального административного округа г. Тюмени от 10 июля 2017 года по результатам проведенной по заданию прокуратуры Тюменской области 

<

.......> от 26.05.2017 года «Об исполнении п. 4 плана работы прокуратуры Тюменской области на первое полугодие 2017 года» совместно с сотрудниками УНК УМВД России по Тюменской области в ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» выездной проверки исполнения законодательства по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному постановлению, ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» нарушило правила учета журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

26 июля 2017 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» передано для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г. Тюмени. 

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 02 августа 2017 года постановлено:

«Признать юридическое лицо ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 

<

.......> рублей без конфискации наркотических средств и психотропных веществ».

С данным постановлением не согласно ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» в лице представителя ФИО1 В жалобе в вышестоящий суд просит уменьшить размер штрафа. Указывает, что административное наказание в виде штрафа является несоразмерным совершенному правонарушению. Указывает, что журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ имелся, был соответствующим образом прошнурован и пронумерован. Правонарушением явился тот факт, что в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имелись исправления, журнал был не подписан руководителем и не было печати. Считает, что данные правонарушения имеют формальный характер, поскольку выявленные правонарушения являлись устранимыми, не принесли существенного вреда в виде утраты либо хищения подконтрольных средств, а также не содержали угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинили вреда интересам граждан, общества и государства. Просят учесть в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, добровольное исполнение предписаний, добровольное устранение допущенных нарушений, оказание содействия органу, проводившему проверку, совершение данного правонарушения впервые. Кроме того просят учесть, что данные нарушения были допущены недавно назначенными ответственными должностными лицами, Общество является единственной ветеринарной клиникой в городе Тюмени, имеющей специальное разрешение на использование наркотических и психотропных веществ, которые используются сугубо для облегчения боли животным при оперативных вмешательствах, а также, что сумма штрафа является значительной и усугубит финансовое положение ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2».

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» ФИО1, просившей об удовлетворении жалобы, нахожу постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 02 августа 2017 года не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Центрального административного округа города Тюмени совместно с должностными лицами Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Тюменской области проведена проверка соблюдения законодательства при осуществлении оборота наркотических средств и психотропных веществ в ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2». В ходе данной проверки установлено, что в нарушение требований пунктов 13, 6, 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», в журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2016 и 2017 годы обнаружены незаверенные исправления; журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2017 год, не скреплен подписью руководителя юридического лица; документы или их копии, подтверждающие совершение операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в 2016 году, не подшиты в отдельную папку и не хранятся вместе с соответствующим журналом регистрации за 2016 год.

Признавая ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья районного суда дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, подтверждающим вышеприведенные обстоятельства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и пришел к обоснованному выводу, что ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» допущено нарушение правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Факт нарушения названных правил ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» не оспаривается.

Действия ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» в пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, и является справедливым. 

Доводы жалобы о наличии оснований для снижения размера административного штрафа являются несостоятельными, так как возможности для дополнительного снижения размера административного штрафа, назначенного с учетом положений ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требованиями законодательства не предусмотрено.

Доводы заявителя жалобы о том, что выявленные правонарушения являлись устранимыми, не принесли существенного вреда в виде утраты либо хищения подконтрольных средств, а также не содержали угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинили вреда интересам граждан, общества и государства, не могут быть приняты во внимание. ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2 имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным учреждением не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено, а наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законных оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 02 августа 2017 года в отношении ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2» оставить без изменения, жалобу ООО «Ветеринарная клиника Евгении ФИО2», в лице представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин