РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года город Балтийск 

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре Макаренко С.В.,

с участием старшего помощника прокурора города Балтийска Янч О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Балтийска в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Балтийска обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц, требуя признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию о незаконных способах изготовления холодного оружия "кастет", размещённую в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее по тексту – "сеть "Интернет"). 

Заявленное прокурором требование обосновывается тем, что в результате проведённого мониторинга сети "Интернет" выявлены интернет-страницы с URL-адресами: http://portall.zp.ua/video/izgotovleniya-kasteta-ch-l-raspechatka-modeli-cherez-pepakura/id-EPlJfrqLme4.html; http://portall.zp.ua/video/homemade-knuckle-duster-kak-sdelat-kastet-iz-neraveyushchaya-sta/id-YYWD4Y6XqtV.html, на которых размещена противоречащая действующему законодательству информация о способах изготовления кастетов, признаваемых холодным оружием. Доступ к этим интернет-страницам является свободным, что позволяет неопределённому кругу лиц ознакомиться со сведениями об уголовно наказуемом преступлении, предусмотренном частью четвёртой статьи 223 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "УК РФ"). Наличие в свободном доступе на указанных интернет-страницах подобной информации, пропагандирующей незаконное изготовление холодного оружия, нарушает ограничения, установленные Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основы конституционного строя, публичные интересы Российской Федерации, права и законные интересы неопределённого круга лиц. 

В судебном заседании старший помощник прокурора города Балтийска Янч О.В. полностью поддержала заявленное требование и настаивала на его удовлетворении по доводам, изложенным в заявлении прокурора города Балтийска. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Калининградской области Л.Ю. в письменных объяснениях от 02.05.2017 просил провести судебное разбирательство в своё отсутствие и сообщил о том, что Роскомнадзор не располагает информацией о владельцах рассматриваемых сайтов и провайдерах хостинга (л.д. 13–19). 

Заслушав объяснения представителя заявителя и исследовав письменные доказательства, суд находит заявление прокурора города Балтийска подлежащим удовлетворению по следующим мотивам. 

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГПК РФ") прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ") защита гражданских прав в числе прочего осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом. 

Как следует из абзаца второго пункта 2 статьи 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 4 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Как следует из части 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Частью четвёртой статьи 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление холодного оружия.

В соответствии с частями первой и пятой статьи 33 УК РФ соучастником преступления наряду с исполнителем признаётся пособник, то есть лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации.

Согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" на территории Российской Федерации запрещается оборот кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов. 

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 № 5 даны разъяснения о том, что под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.).

Анализ перечисленных выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о наличии в Российской Федерации законодательного запрета на распространение посредством сети "Интернет" информации о способах изготовления кастетов как разновидности холодного оружия.

Из материалов дела (л.д. 6–8) следует, что в сети "Интернет" на страницах сайтов с URL-адресами: http://portall.zp.ua/video/izgotovleniya-kasteta-ch-l-raspechatka-modeli-cherez-pepakura/id-EPlJfrqLme4.html; http://portall.zp.ua/video/homemade-knuckle-duster-kak-sdelat-kastet-iz-neraveyushchaya-sta/id-YYWD4Y6XqtV.html размещена информация, содержащая подробные и наглядные инструкции о способах изготовления самодельных кастетов.

Поскольку подобная информация, распространяемая без ограничения посредством сети "Интернет", раскрывает способы совершения преступления, предусмотренного частью четвёртой статьи 223 УК РФ, она должна быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Нахождение таких сведений в сети "Интернет" в свободном доступе, несомненно, способствует совершению преступлений против общественной безопасности и тем самым подрывает основы конституционного строя, создаёт опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

Согласно пункту 1 части первой статьи 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

Перечень фактов, имеющих юридическое значение и устанавливаемых в судебном порядке, содержится в части второй статьи 264 ГПК РФ и не является закрытым. 

Следовательно, в случае невозможности установить лицо, распространившее в сети "Интернет" запрещённую информацию, допускается защита неопределённого круга лиц путём рассмотрения судом по правилам особого производства гражданского дела по требованию о признании запрещённой информации, распространённой в сети "Интернет". 

Признание сведений, раскрывающих способы совершения преступлений против общественной безопасности, запрещёнными для распространения, означает констатацию того факта, что эта информация нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляет реальную угрозу для неопределённого круга лиц.

По гражданскому делу о признании информации, описывающей способы изготовления холодного оружия и размещённой в сети "Интернет", запрещённой к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на конкретном сайте в сети "Интернет" запрещённой информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространённой в сети "Интернет", запрещённой.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее по тексту – "Реестр").

Частью 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

С учётом установленных обстоятельств, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации о способах изготовления кастетов, размещённой посредством сети "Интернет" на страницах сайтов с URL-адресами: http://portall.zp.ua/video/izgotovleniya-kasteta-ch-l-raspechatka-modeli-cherez-pepakura/id-EPlJfrqLme4.html; http://portall.zp.ua/video/homemade-knuckle-duster-kak-sdelat-kastet-iz-neraveyushchaya-sta/id-YYWD4Y6XqtV.html и их отображениях, а потому удовлетворяет заявление прокурора города Балтийска.

При рассмотрении дела не выявлено никаких обстоятельств, указывающих на наличие спора о праве либо свидетельствующих о том, что признание запрещённой информации, распространённой посредством сети "Интернет", связано с необходимостью разрешения в последующем спора о праве, подведомственного суду.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 263, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявление прокурора города Балтийска в интересах неопределённого круга лиц. 

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию о способах изготовления кастетов, размещённую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайтов с URL-адресами: 

- http://portall.zp.ua/video/izgotovleniya-kasteta-ch-l-raspechatka-modeli-cherez-pepakura/ id-EPlJfrqLme4.html; 

- http://portall.zp.ua/video/homemade-knuckle-duster-kak-sdelat-kastet-iz-neraveyushchaya-sta/ id-YYWD4Y6XqtV.html 

и их отображениях.

Настоящее решение является основанием для включения вышеперечисленных указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда 

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017 года на пяти страницах.