№ 2-217/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» ноября 2020 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа для досрочного назначения пенсии на работах с тяжелыми условиями труда, исключив из подсчета стажа период работ в должности прораба в ООО «Строительно-производственная компания «Крафтпласт» с -Дата- по -Дата-. Истец просит признать незаконными решение ответчика, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 15 300 рублей. 

В ходе рассмотрения дела истец заявил дополнительные требования к ответчику в порядке ст. 151 ГПК РФ, просил обязать откорректировать сведения персонифицированного учета в лицевом счете истца в системе обязательного пенсионного страхования с кодом льготы 27-22290000Б-24441 по спорному периоду работы. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

-Дата- ФИО3, -Дата- года рождения, за 26 дней до достижения возраста 57 лет, обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2Ю утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности прораба в ООО «Строительно-производственная компания «Крафтпласт» с -Дата- по -Дата-.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии 06 лет 07 месяцев 21 день.

Решением ответчика от -Дата- ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости с -Дата- по достижению возврата 58 лет бессрочно на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по обращению от -Дата-.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу 01 января 2015 года (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции до 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

С учетом вышеуказанных требований законодательства при достижении возраста 57 лет истцу необходимо было выработать стаж не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, страховой стаж не менее 25 лет при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п.16 Разъяснений Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ является факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости истца с тяжелыми условиями труда. 

В соответствии с п.п. «а» п.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее- Правила №1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п.11 Правил N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») (п.п. «а» п.12).

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее- Список №2 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее- Список №2 1956 г.).

В Списке N 2 1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено такое наименование должности, как «производитель работ» (2290000б-24441).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования -Дата-, в связи с чем с указанной даты стаж подлежит подтверждению на основании сведений персонифицированного учета, справками, подтверждающими льготный характер работы, а до указанной даты трудовой книжкой и справками и иными документами, подтверждающими льготный характер работы.

Согласно трудовой книжки истец работал в ООО «Строительно-производственная компания «Крафтпласт» в должности прораба с -Дата- по -Дата-.

Так как указанный период протекал после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, страховой стаж подлежит подтверждению сведениями персонифицированного учета и справками, уточняющими условия труда.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, за спорный период сведения персонифицированного учета сданы без кода льготы для досрочного назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда.

На день рассмотрения дела судом ООО «Строительно-производственная компания «Крафтпласт» является действующим юридическим лицом.

Согласно ответа № от -Дата- УПФР в Кировском районе г. Казани РТ, проверить факт работы ФИО3 в ООО СПК «Крафтпласт» не представляется возможным, поскольку документы, определяющие характер льготных работ не представлялись. Наблюдательное дело в группе оценки пенсионных прав застрахованного лица отсутствует. Последний отчет организацией был представлен в -Дата-. На телефонные звонки ООО СПК «Крафтпласт» не отвечает, письма вернулись без исполнения.

Согласно ответа МИФНС № по РТ № от -Дата-, в ЕГРЮЛ в отношении ООО СПК «Крафтпласт» внесены записи: -Дата- «О принятии регистрирующим органом решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица (решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего ЮЛ от -Дата- №. Опубликовано «Вестник государственной регистрации» от -Дата- «50»); -Дата- «о прекращении процедуры исключения юридического лица в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц». 

Действующим законодательством предусмотрены механизмы контроля работника после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за состоянием своего индивидуального лицевого счета, содержащем в том числе, сведения о льготном характере работы, и возможность оспаривания не соответствующих действительности индивидуальных сведений.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее- Федеральный закон №27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 14 Федерального закона №27-ФЗ предусмотрено право застрахованного лица на получение в органах Пенсионного фонда РФ сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, и при несогласии с указанными сведениями возможность обращения с заявлением об их исправлении в пенсионный орган, либо в суд. Аналогичные положения относительно полномочий гражданина по контролю за правильностью сведений его индивидуального лицевого счета, в том числе, касающихся периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предусмотрены в п. 64 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Минздравсоцразвитием РФ от 14.12.2009 N 987н.

В рамках реализации вышеуказанных полномочий застрахованного лица истец обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведения индивидуального (персонифицированного) учета, однако ответчиком отказано в удовлетворении заявления истца.

Изучив представленные истцом доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, но в совокупности недостаточными, чтобы включить спорные периоды в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии и откорректировать сведения персонифицированного учета.

Из представленных истцом доказательств невозможно достоверно установить полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда, то есть не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. 

Так, приказ ООО СПК «Крафтпласт» «О приеме на работу истца» от -Дата- №, приказ ООО СПК «Крафтпласт» «О прекращении трудового договора с истцом» от -Дата- №, договор субподряда от -Дата- №, между ООО «Проминжцентр» и ООО СПК «Крафтпласт», лицевые счета за 2011 год, 2012 год, приказ ООО СПК «Крафтпласт» «О назначении ответственного за производство работ» от -Дата- № подтверждают факт осуществления организацией, в которой истец работал, строительной деятельности, наличие в штате данной организации прорабов, выполнение истцом трудовой функции по должности прораба, но не подтверждают факт работы истца не менее 80% рабочего времени с тяжелыми условиями труда.

Поскольку на день вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии, ответчиком верно исчислен стаж истца и верно определено отсутствие права истца на досрочное назначение пенсии, данное решение отмене не подлежит.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав не подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст.94, 98 ГПК РФ, поскольку исковые требований истца не удовлетворены, требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о признании незаконным решения № от -Дата- об отказе в установлении пенсии, понуждении откорректировать сведения персонифицированного учета в лицевом счете ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования с кодом льготы 27-22290000Б-24441 по периоду работы прорабом ООО «Строительно-производственная компания «Крафтпласт» с -Дата- по -Дата-, понуждении назначить досрочно страховую пенсию как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 25 лет, с момента возникновения права, взыскании судебных расходов в размере 15 300 рублей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме -Дата-.

Судья Сентякова Н.А.