Дело № 2-203/2024

УИД 22RS0071-01-2024-000312-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яровое 17 сентября 2024 года

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И. с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, 

при секретаре Сулима В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными и возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с выпиской из ЕГРИП по состоянию на 23 июля 2024 года индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) осуществляет деятельность с 2 июня 2008 года, основной вид деятельности: торговля розничная в неспециализированных магазинах. При выборочном осмотре информационных данных, полученных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru) выявлено, что ИП ФИО2 осуществляется повторная реализация товара с одним и тем же нанесённым на него кодом маркировки. Так, по адресу: Алтайский край, г. Яровое, квартал «А», д. 11, за период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 1 октября 2023 года по 30 декабря 2023 года установлено 26 отклонений, связанных с повторными продажами товаров (упакованной питьевой воды), выведенных из оборота в системе ГИС МТ. По данному факту специалистом ТО Управления в г. Славгороде ИП ФИО2 объявлено предостережение № 13/12-24 от 15 февраля 2024 года о недопустимости нарушения обязательных требований, которое получено ИП ФИО2 20 февраля 2024 года. Возражений на данное предостережение в адрес ТО Управления в г. Славгороде не поступало. При повторном проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО2 за период с 29 апреля 2024 года по 14 июля 2024 года установлено 22 отклонения, связанных с повторными продажами товаров (упакованная питьевая вода), выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

Поступление в ГИС МТ информации о повторном выводе из оборота одной и той же единицы продукции свидетельствует о том, что ИП ФИО2 осуществляется реализация товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров, в связи с чем, в действиях ИП ФИО2 имеются нарушения Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31 мая 2021 года № 841.

В соответствии со ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, её предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 1).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (пункт 5).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 31 мая 2021 года № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» (далее – Правила маркировки упакованной воды), на территории Российской Федерации оборот упакованной воды, не маркированной средствами идентификации, не допускается с 1 декабря 2021 года (и далее с 01 марта 2022 года с учётом этапов введения обязательной маркировки). Участники оборота предоставляют сведения о выводе из оборота упакованной воды путём розничной продажи в соответствии с Правилами, утверждёнными настоящим постановлением, – с 1 марта 2023 года). 

Под «выводом упакованной воды из оборота» исходя из п. 2 Правил маркировки упакованной воды, понимается, в том числе, реализация (продажа) или иная передача маркированной упакованной воды физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на упакованную воду, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация. Под «маркированной упакованной водой» понимается упакованная вода, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесённых на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга. Повторное сканирование кода идентификации и повторная передача данных о выводе из оборота единицы продукции не допускается. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесённых на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В силу постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» следует учитывать, что действия ИП ФИО2 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Однако, допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределённого круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны юридического лица должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» – орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, истец просит признать действия ИП ФИО2, выразившиеся в повторной продаже упакованной питьевой воды по адресу: Алтайский край, г. Яровое, квартал «А», д. 11, противоправными, обязать ИП ФИО2 прекратить повторные продажи упакованной питьевой воды по указанному адресу и в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, подав об этом соответствующее заявление о признании иска, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Ответчику ФИО2 разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд считает, что признание иска со стороны ответчика сделано добровольно, согласно его воле и желанию, и у суда нет оснований полагать, что признание ответчиком иска совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Согласно ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе удовлетворить. 

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, выразившиеся в повторной продаже упакованной питьевой воды по адресу: Алтайский край, г. Яровое, квартал «А», д. 11, противоправными. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

данные изъяты>) прекратить повторные продажи упакованной питьевой воды по адресу: Алтайский край, г. Яровое, квартал «А», д. 11.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Яровской районный суд.

Судья Д.И. Майер

Решение с мотивированной частью вынесено 30 сентября 2024 года. 

Копия верна: судья Д.И. Майер 

Решение не вступило в законную силу: _______________________________