51RS0009-02-2025-000282-20 № 02/2а-88/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года пгт. Умба

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего – судьи Сосниной А.Ю.,

при секретаре Хохловой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Терского района Изотовой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Терского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению, 

установил:

прокурор Терского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе выявлены интернет-ресурсы: https://kartoska.ru/kak-pojmat-dikuu-utku/ и https://oaoniikp.ru/kak-pojmat-utku-dikuu-na-vodoeme.html, на которых размещена информация о способах ловли диких уток с помощью петли и на крючок. Указанные интернет-сайты содержат информацию, в которой описаны способы добычи дикой утки живьем. В том числе, при помощи силков и крючка, при этом ловля на крючок является одним из самых травмирующих способов охоты на птицу, поскольку повреждает внутренние органы и может привести к мучительной смерти в результате полученных повреждений. 

Поскольку информация, размещенная на указанных сайтах, связанная с осуществлением деятельности по отлову диких уток травмирующими способами охоты не может свободно распространяться на территории Российской Федерации, просят признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: https://kartoska.ru/kak-pojmat-dikuu-utku/ и https://oaoniikp.ru/kak-pojmat-utku-dikuu-na-vodoeme.html, информацией. Распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Терского района Изотова Д.О. поддержала заявленные административные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционном строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на сайтах https://kartoska.ru/kak-pojmat-dikuu-utku/ и https://oaoniikp.ru/kak-pojmat-utku-dikuu-na-vodoeme.html, в свободном доступе размещена информация о способах ловли диких уток травмирующими способами охоты с помощью петли и на крючок.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно статье 2 данного Федерального закона информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу статей 9, 10 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государств. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своем наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. 

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года № 477 утверждены Правила охоты, устанавливающие требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации (далее – Правила охоты).

Пунктом 3 указанных Правил, охота определена, как деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу пункта 61 Правил охоты отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

Согласно пункту 62.25 Правил охоты при осуществлении охоты запрещается при осуществлении охоты применение любых самоловов при добыче пернатой дичи, за исключением случаев, когда при определении видов разрешенной охоты и ограничений охоты в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил высшие должностные лица субъектов Российской Федерации устанавливают допустимые для использования петли (включая требования к таким петлям) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для отлова белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира, с учетом установленного подпунктом 62.24 настоящего пункта запрета на использование петель на отдельных территориях;

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты в виде административного штрафа с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Из анализа информации, представленной на исследуемых интернет-ресурсах, следует, что на данных страницах пропагандируется информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

В силу части 3 этой же статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, связанной с осуществлением деятельности по отлову диких уток травмирующими способами охоты, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности осуществления лова диких уток на крючок, поскольку не содержат указаний на установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя Российской Федерации.

Соответственно, распространение такой информации на вышеназванных интернет-сайтах в силу закона не допустимо.

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, вход на сайты свободный, предварительной регистрации и пароля не требует. 

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Мурманской области от 19 августа 2025 года, по состоянию на 19 августа 2025 года информация на странице https://kartoska.ru/kak-pojmat-dikuu-utku/ недоступна, информация на странице https://oaoniikp.ru/kak-pojmat-utku-dikuu-na-vodoeme.html доступна.

Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru информация о владельцах вышеуказанных сайтов отсутствует, в связи с чем привлечь владельцев сайтов к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком Интернет-сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространение которой распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения на территории Российской Федерации информацию, в Реестр.

Учитывая, что интернет-ресурсы https://kartoska.ru/kak-pojmat-dikuu-utku/ и https://oaoniikp.ru/kak-pojmat-utku-dikuu-na-vodoeme.html в Единый реестр не внесены, административное исковое заявление прокурора Терского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить, признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах с доменными именами: https://kartoska.ru/kak-pojmat-dikuu-utku/ и https://oaoniikp.ru/kak-pojmat-utku-dikuu-na-vodoeme.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в пгт. Умба Терского района Мурманской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.Ю. Соснина