№ 2-2-93/2025

56RS0005-02-2025-000090-04

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2025 года с. Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО17,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургское области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО3, обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургское области, указав в его обоснование, что она является матерью ФИО12, ... года рождения, ФИО9, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения, ФИО2, ... года рождения. В настоящее время она проживает по адресу: ... совместно с детьми. Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности её матери ФИО5 (... доли), брату ФИО6 ... доли), ФИО18 (... доли), ФИО7 (... доли). Вместе с тем, в настоящее время ей и её несовершеннолетним детям возможность проживать в указанном жилом помещении отсутствует. Право собственности на иные жилые помещения у нее, а также её несовершеннолетних детей отсутствуют, фактически многодетная семья собственного жилого помещения не имеет, что является исключительным основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке. Её семья признана многодетной, и с ... состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по категории «многодетная семья», однако до настоящего времени жилое помещение администрацией МО ... ей не предоставлено, что существенно нарушает права многодетной семьи. 

Истец просит суд обязать администрацию муниципального образования Матвеевский район предоставить ей как многодетной семье по договору социального найма благоустроенное специализированное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям до ....

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала свои исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что по адресу: ... она проживает с 1995 года совместно с несовершеннолетними детьми, матерью, отчимом, сестрами, братьями. Площадь жилого помещения составляет ... кв.м. Брат ФИО6 имеет долю и регистрацию в этом доме, но вместе с семьёй, в которой двое детей, проживает на съёмной квартире, но собирается перейти жить в этот дом. ФИО23, которым принадлежит ... доля в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение каждому, и где они проживают, она не знает. Её мама ФИО5 являлась их опекуном, поэтому доля записана на них. ... её семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении как многодетная, состояла в списке под ..., и ей сказали, что жильё она получит через 8 лет. В браке она не состоит, другого жилья не имеет. На материнский капитал приобрести жилье она не может, так как дорого.

Представитель ответчика – администрации МО Матвеевский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации МО Матвеевский район ФИО19 представил отзыв на исковое заявление, в котором возражают против исковых требований истца, ссылаясь на то, что многодетная семья ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий постановлением администрации МО Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области от ... .... На ... многодетная семья ФИО1 находится в сводном районном списке отдельных категорий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под номером «29». Преимущественных прав перед остальными участниками очередности в списке семья ФИО1 не имеет. В случае удовлетворения искового заявления ФИО1 будут нарушены права граждан, поставленных на учет и внесенных в список раньше, чем ....

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании ... она просила удовлетворить исковые требования, пояснив, что в 1995 году она со своей семьей – сожитель, две дочери ФИО13 и ФИО16 и старший сын ФИО15 переехали из Казахстана в ..., и получили дом от колхоза по ..., как вынужденные переселенцы, в котором проживают по настоящее время. Его общая площадь ... кв.м., жилая – ... кв.м. В ... году дом приватизировали на 4 человека: она, её сын ФИО6 и двое несовершеннолетних детей подруги ФИО20 – ФИО7 и ФИО8, которые ни дня не проживали в доме. Где они проживают сейчас, ей не известно. Она собирается их выписать. Сейчас в доме живет она, сожитель и дочь ФИО1 с 5 детьми. ... сказал, что свободного жилья нет, и посоветовал обратиться в суд.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании от ... просил исковые требования удовлетворить, пояснив, что он зарегистрирован и проживал в доме по адресу: ... до ... года. Потом он женился и снял другое жилье. Сейчас съемный дом хотят продать и ему с семьёй, в которой двое малолетних детей ... годов рождения, необходимо где-то жить, поэтому он собирается переехать в дом к матери. Другого жилья в собственности он не имеет.

Третьи лица ФИО8, ФИО7, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились.

Третье лицо – Министерство социального развития Оренбургской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направило в суд своего представителя. Заместитель министра ФИО21 представила отзыв, в котором просит рассмотреть дело без их участия, вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье ФИО1 будет решён в порядке очередности, исходя из времени принятии на учет. 

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. 

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3).

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, имеет пятерых несовершеннолетних детей: ФИО12, ... года рождения, ФИО9, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения, ФИО2, ... года рождения.

Семья ФИО1 является многодетной, что подтверждается удостоверением многодетной семьи Оренбургской области ..., выданным ..., свидетельствами о рождении детей (л. д. 6-11). 

В настоящее время ФИО1 вместе с детьми зарегистрирована по адресу ... жилого помещения составляет ... кв.м. 

В указанном жилом помещении также зарегистрированы ФИО5 (мать), ФИО10 (отчим), ФИО11 (знакомы), ФИО6 (брат), ФИО8 (знакомый), ФИО12 (сын), ФИО9 (дочь), ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь) (л. д. 19).

Согласно Выпискам из ЕГРН от ..., ... собственниками жилого помещения по адресу ... являются ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7 по ... доли каждый (л. 

<

...>, 60-64).

Постановлением администрации муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области от ... ...-п семья ФИО1, ... года рождения, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории многодетные семьи, состав семьи 6 человек (л. д. 16).

Согласно ответу администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области от ... ... на запрос суда, в списках лиц, состоящих в очереди, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории многодетная семья, ФИО1 стоит под ....

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении ФИО1, ФИО12, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО2 (л. д. 21-28).

Обращаясь в суд с иском о возложении на администрацию муниципального образования Матвеевский район Оренбургское области обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, ФИО1 ссылается на отсутствие собственного жилого помещения, что, по её мнению, является исключительным основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, в силу пунктов 1, 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ во внеочередном порядке жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В письменном отзыве, представленным представителем ответчика, глава администрации МО Матвеевский район Оренбургской области ФИО19, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что преимущественных прав перед остальными участниками очередности ФИО1 не имеет. В случае удовлетворения её исковых требований будут нарушены права граждан, поставленных на учет и внесенных в список ранее ....

В письменном отзыве, приобщенным к материалам дела, Министерство социального развития Оренбургской области ссылается на то, что вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье ФИО1 будет решён в порядке очередности, исходя из времени принятии на учет.

Доказательств в обоснование необходимости обеспечения семьи ФИО1 жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке суду не представлено.

Ссылка истца на отсутствие жилого помещения в подтверждении доводов о наличии у неё права на внеочередное предоставление жилого помещения основана на неверном толковании закона, поэтому суд признает ее несостоятельной.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что семья ФИО1 не относится к категории граждан, для которой предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилого помещения по договорам социального найма, при этом, суд отмечает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ случаев, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку право истицы на обеспечение жилым помещением в порядке очередности не нарушено.

Более того, действующее в настоящее время жилищное законодательство не предусматривает первоочередное предоставление жилья многодетным семьям, однако предусматривает сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся на получение ими жилых помещений исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И. Фролова

...