Дело № 2-783/2017

07 сентября 2017 года

г. Каргополь

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего Захарова Е.С.

при секретаре Гулиевой М.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 07 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе Архангельской области о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал, что при достижении возраста 55 лет он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с наличием стажа работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. 

20 февраля 2017 года ему было отказано в назначении страховой пенсии, так как в страховой стаж и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера стаж ему не зачли период работы в РК ВЛКСМ с 91 июля 1984 года по 13 ноября 1987 года, период работы в качестве главы КФХ с 15 марта 1993 года по 15 марта 1998 года, период предпринимательской деятельности с 21 января 1999 года по 01 января 2003 года, в стаж работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера не зачли период предпринимательской деятельности с 01 января 2003 года по 31 декабря 2009 года, который зачтен в страховой стаж.

С решением Пенсионного фонда истец не согласился, указал, что в спорные периоды он работал на территории Архангельской области, в Каргопольском районе, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, был зарегистрирован в качестве главы КФХ и в качестве индивидуального предпринимателя в Каргопольском районе.

В судебном заседании истец ФИО3 не участвовал, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО1 иск поддержал, за исключением требования о включении периода работы в РК ВЛКСМ в страховой стаж и в стаж работы в МКС, так как данный период ответчиком включен в стаж. Пояснил, что за период работы в качестве главы КФХ доказательств уплаты страховых взносом в Пенсионный фонд не имеется.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, пояснила, что в период работы в качестве главы КФХ ФИО3 не производил уплату страховых взносов, т.е. не исполнил обязанность, возложенную не него законом, поэтому период с 15 марта 1993 года по 15 марта 1998 года не подлежит включению ни в страховой, ни в специальный стаж. Также нет сведений об уплате страховых взносов за период с 21 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года и с 01 января 2001 года по 31 декабря 2002 года. Период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2000 года включен в стаж, так как в данный период ФИО3 работал в одной из организаций и за него были уплачены страховые взносы. По периоду предпринимательской деятельности с 01 января 2003 года по 31 ноября 2008 года и с 01 декабря 2008 года по 31 декабря 2009 года нет подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в районах, приравненных к МКС, поэтому данные периоды зачтены только в страховой стаж. 

Выслушав представителей истца и ответчика, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Как видно из решения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе Архангельской области № 42 от 20 февраля 2017 года ФИО3 обратился за назначением страховой пенсии в связи с достижением 10 февраля 2017 года 55-летнего возраста. В назначении страховой пении ему было отказано ввиду того, что, по мнению территориального органа ПФР, его страховой стаж составил 23 года 8 месяцев 18 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 14 лет 7 месяцев (л.д.11).

Из страхового стажа исключены периоды работы главой крестьянско-фермерского хозяйства с 15 марта 1993 года по 15 марта 1998 года в связи с отсутствием факта уплаты страховых взносов, и период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 21 января по 31 декабря 1999 года и с 01 января 2001 года по 31 декабря 2002 года по той же причине.

Период работы истца в РК ВЛКСМ зачтен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в данной части представитель истца требования не поддержал и оснований для их удовлетворения не имеется. 

Также истцу исключен период предпринимательской деятельности с 01 января 2003 года по 23 ноября 2008 года и с 01 декабря 2008 года по 31 декабря 2009 года из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, основанием для этого послужило то, что истцом не подтвержден факт занятия предпринимательской деятельностью в указанных местностях.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Как видно из материалов дела, ФИО3 был зарегистрирован в качестве главы КФХ, а также индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (л.д.20, 21, 22).

Утратившим силу с 1 января 2002 года Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период работы ФИО3 в качестве главы КФХ, а также индивидуального предпринимателя, в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к страхователям относит, в том числе, индивидуальных предпринимателей.

Согласно статья 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Истцом и его представителем не представлено доказательств уплаты ФИО3 страховых взносов за период с 15 марта 1993 года по 15 марта 1998 года и с 21 января по 31 декабря 1999 года и с 01 января 2001 года по 31 декабря 2002 года, поэтому указанные периоды не подлежат включению, как в страховой стаж, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно материалам дела спорные периоды с 01 января 2003 года по 23 ноября 2008 года и с 01 декабря 2008 года по 31 декабря 2009 года включены истцу в страховой стаж, в связи с уплатой им страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом представлены договора на выполнение работ по строительству, договора подрядных работ по капитальному ремонту, по реконструкции зданий с прилагаемыми к ним актами приемки работ от 01 ноября 2003 года (л.д.31-32), от 15 ноября 2004 года (л.д.33-34), от 30 марта 2004 года (л.д.35-37), от 29 июня 2005 года (л.д.38-39), от 19 января 2005 года (л.д.42-43), от 23 декабря 2005 года (л.д.40-41), от 01 июня 2005 года (л.д.44-45), от 12 мая 2006 года (л.д.46-47), от 02 октября 2006 года (л.д.48-49), от 25 июля 2007 года (л.д.50-51), от 22 марта 2007 года (л.д.52-53), от 20 января 2008 года (л.д.54-55), от 20 марта 2009 года (л.д.56-57), согласно договорам, работы производились в городе Каргополе, в дер. Шелоховская Каргопольского района, в г. Архангельске.

Ответчиком в нарушение статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств подтверждающих факт осуществления истцом предпринимательской деятельности за пределами территории отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Тем самым истцом доказан факт осуществлении предпринимательской деятельности в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, его требования о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, для назначения страховой пенсии по достижении 55-летнего возраста в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимо не только наличие стажа работы в указанной местности 20 лет, но и 25 лет страхового стажа.

Между тем, страховой стаж истца составил 23 года 8 месяцев 18 дней, и его недостаточно для признания права на назначение страховой пенсии по п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

иск ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе Архангельской области о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить ФИО3 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды предпринимательской деятельности с 01 января 2003 года по 23 ноября 2008 года и с 01 декабря 2008 года по 31 декабря 2009 года.

ФИО3 в иске к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе Архангельской области о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы в районном комитете ВЛКСМ, периода работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства 15 марта 1993 года по 15 марта 1998 года, периода предпринимательской деятельности с 21 января по 31 декабря 1999 года и с 01 января 2001 года по 31 декабря 2002 года, о признании права на трудовую пенсию ранее достижения пенсионного возраста отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.С.Захаров