Дело № 2а-1473/2021

УИД 02RS0001-01-2021-005129-15 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре Якпуновой Э.С.,

с участием прокурора Аларушкиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информаци о способах остановки прибора учета газа, размещенную на сайтах по URL-адресам: https://ok.ru/video/1353578844437, https://ok.ru/video/184499569980,https://www.youtube.com/watch?v= 7uiNi4Tlros, https://www.youtube.com/watch?v= DID5sbvTkus, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Направлении копии вступившего в законную силу решения суда в Роскомнадзор для включения сведений об указанных сайтах в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Горно-Алтайска в рамках надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере при мониторинге сети Интернет на сайтах с адресами: https://ok.ru/video/1353578844437,https://ok.ru/video/184499569980,https://www.youtube.com/watch?v= 7uiNi4Tlros, https://www.youtube.com/watch?v= DID5sbvTkus, выявлены материалы, содержащие информацию об инструкции «как остановить газовый счетчик», т.е. сведения о незаконных способах уменьшить показания прибора учета газа (совершить нарушение федерального законодательства). 

В судебном заседании помощник прокурора Аларушкина С.Ю. уточненные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения административного иска.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на страницах вышеназванных интернет-сайтов в свободном доступе размещена информация о незаконных способах уменьшения показаний прибора учета газа, описываются подробные способы совершения административного правонарушения или уголовного преступления в зависимости от наступивших последствий (ст. 7.27 КоАП РФ, ст. 159, 330 УК РФ). 

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по незаконному способу уменьшения показаний приборов учета газа, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона N 149-ФЗ сайт в сети "Интернет" представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года N 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории РФ и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

При принятии решения суд руководствуется актуальной информацией о доступе на сайты, указанные в исковом заявлении, на день рассмотрения иска, то есть на 28.07.2021 года.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан незаконным способом уменьшать показания приборов учета газа, нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Суд полагает, что указанные сведения должны быть внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска удовлетворить. 

Признать информацию о способах остановки прибора учета газа, размещенную на сайтах по URL-адресам: 

https://ok.ru/video/1353578844437,

https://ok.ru/video/184499569980,

https://www.youtube.com/watch?v= 7uiNi4Tlros, 

https://www.youtube.com/watch?v= DID5sbvTkus, 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда после его вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайта по URL-адресам: 

https://ok.ru/video/1353578844437,

https://ok.ru/video/184499569980,

https://www.youtube.com/watch?v= 7uiNi4Tlros, 

https://www.youtube.com/watch?v= DID5sbvTkus, 

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай. 

Мотививрованное решение изготовлено 02 августа 2021 года.

Судья С.И. Полякова