РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Судья Алиева Л.С. 

дело № 7А-412/2019

г.

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2019 г.

г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Костикова С.И. 

при секретаре Протас И.Н. 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» на не вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 06 сентября 2019 года, которым постановление заместителя руководителя Калининградстата ФИО1 № 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении юридического лица АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» оставлено без изменения, а жалоба АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения директора АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» ФИО2, поддержавшего доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Калининградстата ФИО1 от 20 июня 2019 года юридическое лицо АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить, ссылаясь на наличие оснований для признания административного правонарушения малозначительным. 

Судом вынесено изложенное выше решение.

В жалобе на решение суда ставится вопрос о его отмене и отмене постановления и приводятся доводы, аналогичные изложенным выше.

Нахожу решение суда и постановление подлежащими отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно приказу Росстата от 28.03.2019 N 179 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством просвещения Российской Федерации единовременного федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере дополнительного образования детей и взрослых" сведения должны подаваться по состоянию на 01 апреля 2019 года, срок представления – не позднее 30 числа после отчетного периода. 

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела, от юридического лица АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» в установленный срок до 30.04.2019 не поступила форма федерального статистического наблюдения № ДОП-ИНВ «Сведения о деятельности организации в сфере дополнительного образования детей и взрослых» по состоянию на 01 апреля 2019 года, чем был нарушен порядок предоставления статистической информации, установленный Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденный Постановлением Правительства от 18.08.2008 № 620, а также ст. 8 ФЗ 29.11.2007 № 282 –ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» - чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Факт совершения АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» указанного административного правонарушения никем не оспаривается и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе, определением от 13.06.2019, протоколом № об административном правонарушении от 13.06.2019, выпиской из ЕГРЮЛ. 

Давая оценку доводам жалобы о малозначительности допущенного правонарушения, суд указал, что они не являются основанием для освобождения от административной ответственности и не влекут отмену принятого по делу постановления. Ссылка в жалобе на наличие оснований для признания вменяемого АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» административного правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ несостоятельна.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью потенциальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Между тем оснований для признания совершенного АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» деяния малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Из изложенного видно, что по существу суд ничем не мотивировал невозможность признать правонарушение малозначительным.

Между тем, законный представитель АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» пояснял, что правонарушение было совершено, т.к. они не имели достаточной информации об этой форме отчетности. Лицензию они получили только в январе 2019 года и никакой деятельности не вели. Отчетность представили, когда появилась ясность.

Из материалов дела видно, что непредставленная форма отчетности была введена только 28.03.2019, т.е. за один месяц до срока ее представления.

Ранее АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» к административной ответственности не привлекался. Каких – либо вредных последствий правонарушение не повлекло.

При таких обстоятельствах имеются основания для признания правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 06 сентября 2019 года отменить и вынести новое, которым постановление заместителя руководителя Калининградстата ФИО1 № июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении юридического лица АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» отменить и производство по делу прекратить за малозначительностью, освободив АНО ДПО Альпинистский клуб «Кенигсберг-2» от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Судья