Дело № 2-416/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» января 2019 г. г. Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи Вербицкой Е.В., 

при секретаре Доброквашиной В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске о восстановлении нарушенных пенсионных прав, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.13. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" ФИО1 является получателем пенсии по старости с 

<

дата>.

Пенсия ему назначена в основном на основании сведений о трудовом стаже за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку предоставленная в ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске для подтверждения страхового стажа трудовая книжка не была принята ответчиком. Также не были приняты архивные справки, кроме одной справки за период трудовой деятельности с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно решению № от 

<

дата>. трудовая книжка не была принята в связи с тем, что на ее титульном листе имеется исправление даты рождения с 

<

дата> на 

<

дата>, которое не заверено в установленном порядке, в связи с чем, ответчик полагает, что невозможно установить ее принадлежность. Кроме того, записи №№ и № трудовой книжки, по мнению ответчика, заверены подписью лица, чья должность не указана, и печатью, оттиск которой не читается, а записи №№ и № о приеме на работу и об увольнении с работы выполнены на иностранном (Украинском) языке.

На основании запросов ответчика, были получены справки о стаже и заработке. Однако, они также не были приняты к зачету ответчиком. Архивная справка от 

<

дата>. № о периоде работы с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты> выданная Государственным архивом 

<

адрес>; от 

<

дата>. №, выданная 

<

данные изъяты> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты> от 

<

дата>. № и 

<

дата>. №, выданные 

<

данные изъяты> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата>; от 

<

дата>. № и от 

<

дата>. №, выданные 

<

данные изъяты> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата>; от 

<

дата>. №, выданная Государственным архивом 

<

адрес> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата>; от 

<

дата> № и №, выданные 

<

данные изъяты> за период с 

<

дата> по 

<

дата> не приняты со ссылкой на то, что в них не указана дата рождения, либо указана не полностью. Справка о стаже от 

<

дата>. № не принята также по причине того, что в ней не указана дата принятия на работу, номер и дата приказа об увольнении, а справка № от 

<

дата>. - по причине того, что она является сканированной копией документа. При этом, к записям в трудовой книжке №№ замечаний нет.

Трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Приказ Минтруда России от 29.01.03 № 302-16).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, и в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые света и ведомости на выдачу заработной платы. 

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.03 № 225, при увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или ответственного за ведение трудовых книжек и печатью работодателя. 

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. 

После записи № № в трудовой книжке стоит штамп: - 

<

данные изъяты> поэтому ссылка ответчика на то, что не указана должность лица, чьей подписью заверена запись об увольнении, не соответствует действительности.

Что касается печати, то факт того, что оттиск печати организации не читаемый, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

Полагает, что нарушение правил ведения трудовых книжек работодателем, а также допущенные им неточности или ошибки, не могут влиять на реализацию социальных прав, в частности, права на пенсионное обеспечение.

В трудовой книжке истца имя, отчество или фамилия указаны правильно, поэтому принадлежность трудовой книжки не может вызывать сомнений, и никаких оснований не принимать к рассмотрению для назначения пенсии трудовую книжку у ответчика не было.

Ссылка ответчика на то, что записи №№ и № выполнены на иностранном языке, также считает необоснованными, поскольку имеется перевод трудовой книжки по состоянию на 

<

дата> год.

Что касается архивных справок, то указанные в них сведения о стаже работы полностью согласуются в записями в трудовой книжке, и то обстоятельство, что в них не указана дата рождения, не является основанием для отказа в их принятии для рассмотрения для назначения пенсии. 

Кроме того, к справке от 

<

дата> №, выданной 

<

данные изъяты> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты> и от 

<

дата> № и 

<

дата> №, выданные 

<

данные изъяты> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> приложено сопроводительное письмо, в котором дата рождения истца указана. Аналогичное сопроводительное письмо с датой рождения приложено к другим справкам. При этом, в запросе ответчика № от 

<

дата> было указано, что в справках требуется указать только наименование организации, наименование структурного подразделения, период работы, основание увольнения, профессия, должность, т.е. требования об указании даты рождения в запросе не было.

Исключение из страхового стажа периодов работы, указанных в трудовой книжке, и архивных справках, влияет на размер пенсии, так как в случае их включения в страховой стаж размер пенсии был бы значительно выше. Согласно уведомлению от 

<

дата>. трудовая книжка и справки о стаже были сданы для рассмотрения вопроса о назначении истцу пенсии по старости.

Истец просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске № от 

<

дата>. Установить факт, что трудовая книжка №, выписанная 

<

дата> на имя ФИО1, а также архивные справки от 

<

дата> № о периоде работы с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты> выданной Государственным архивом 

<

адрес>; от 

<

дата> №, выданная 

<

данные изъяты> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в Львовском 

<

данные изъяты> от 

<

дата> № и 

<

дата> №, выданные 

<

данные изъяты> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата>; от 

<

дата> № и от 

<

дата> №, выданные 

<

данные изъяты> за период работы c 

<

дата> по 

<

дата>; от 

<

дата> №, выданные Государственным архивом 

<

адрес> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата>; от 

<

дата> № и №, выданные 

<

данные изъяты> за период с 

<

дата> по 

<

дата>, принадлежат ФИО1, 

<

дата> года рождения. Обязать ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> принять к рассмотрению при назначении пенсии трудовую книжку на имя ФИО1 и архивные справки от 

<

дата>. № о периоде работы с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты>, выданную Государственным архивом 

<

адрес>; от 

<

дата> №. выданную 

<

данные изъяты> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты> от 

<

дата> № и 

<

дата> №, выданные 

<

данные изъяты> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата>; от 

<

дата> № и от 

<

дата> №, выданные 

<

данные изъяты> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата>; от 

<

дата> №, выданные Государственным архивом 

<

адрес> за период работы с 

<

дата> по 

<

дата>; от 

<

дата> № и №, выданные 

<

данные изъяты> за период с 

<

дата> по 

<

дата>, и произвести перерасчет пенсии с 

<

дата>, т.е. с момента наступления права на пенсию по старости.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске № от 

<

дата> в части отказа в принятии к рассмотрению трудовой книжки и не включения в страховой стаж периодов работы с 

<

дата> Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске включить указанные периоды в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с 

<

дата>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца – ФИО2, действующая на основании ордера, просила уточненные исковые требования удовлетворить. Пояснила, что отказ ответчика в принятии к рассмотрению трудовой книжки ФИО1 носит формальный характер, поскольку дата рождения в трудовой книжке указана 

<

дата>, обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя. Кроме того, ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске сделаны запросы в компетентные органы Украины в отношении ФИО1, 

<

дата> поступили архивные справки, которые полностью подтверждают периоды трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке. Также является необоснованной ссылка ответчика об отсутствии в архивных справках даты рождения ФИО3, т.к. в сопроводительных письмах к этим справкам и в запросе Пенсионного фонда указана дата рождения истца. 

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований, пояснила, что ФИО1 в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.13г. № 400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости с 

<

дата>. При назначении пенсии был рассмотрен пакет документов. На титульном листе представленной трудовой книжки от 

<

дата> №, выданной на имя ФИО1, имеется исправление даты рождения с 

<

дата> на дату рождения 

<

дата>., не заверенное в установленном порядке. Записи на титульном листе трудовой книжки внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях» (

<

дата> а именно, исправление даты рождения ФИО1 не заверено в установленном порядке, в связи с чем, невозможно установить принадлежность представленного документа. Специалистами Управления были запрошены сведения о стаже ФИО1, за весь период трудовой деятельности и период обучения в 

<

данные изъяты>, т.к. в представленном дипломе № указан период с 

<

дата> что не соответствует нормативным срокам обучения. Архивные справки от 

<

дата> № о периоде работы, от 

<

дата> № и от 

<

дата> № о стаже и заработной плате, от 

<

дата> № и от 

<

дата> № о стаже и заработной плате, от 

<

дата> № о стаже и заработной плате не приняты к рассмотрению, т.к. в справках отсутствовала дата рождения заявителя. Справка от 

<

дата> № о стаже, предоставлена сканированная копия документа. В архивной справке от 

<

дата> № о заработной плате указано, что сумма заработка в рублях, что не соответствует валюте, которая действовала в стране в указанный период. Справка от 

<

дата> № и № о стаже и заработной плате не принята к рассмотрению, т.к. в справках отсутствует дата рождения, в справке о стаже не указаны дата поступления на работу, номер и дата приказа об увольнении. Ссылка ФИО1 на приложение к архивным справкам сопроводительного письма с указанием даты его рождения и возможностью в связи с этим принять их к рассмотрению, является необоснованной. Согласно п.15 Указания Министерства социальной защиты РФ от 18.01.1996г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в России из государств – бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств- бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации». Органы ПФР не могут выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, без подтверждения факта наличия данного стажа и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекавшей за пределами РФ, работе, дающей право на страховую пенсию по старости, протекавшей в РФ, без заключения компетентного органа иностранного государства. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений. Управлением повторно направлены запросы справок о стаже и заработной плате на вышеуказанные периоды работы ФИО1 для уточнения недостающих сведений. Ответ от компетентных органов Украины в установленный законодательством 3-х месячный срок не поступил. Принято решение об отказе в принятии к рассмотрению трудовой книжки от 

<

дата> БТ-1 №, справки от 

<

дата> №, справки от 

<

дата> №, справок от 

<

дата> № и от 

<

дата> №, архивной справки от 

<

дата> №, справок от 

<

дата> № и №. Управлением также принято решение произвести корректировку индивидуального лицевого счета в части сведений о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Просит отказать в удовлетворении уточненных исковых требований. 

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске о восстановлении нарушенных пенсионных прав, перерасчете пенсии подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Судом установлено, что с 

<

дата> ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске № от 

<

дата> ФИО1 отказано в принятии к рассмотрению трудовой книжки от 

<

дата> № по причине того, что имеется исправление даты рождения с 

<

дата> на дату рождения 

<

дата> не заверенное в установленном порядке; архивной справки от 

<

дата> № о периоде работы с 

<

дата> в 

<

данные изъяты>, выданной Государственным архивом 

<

адрес>, по причине того, что в справке не указана дата рождения заявителя; справки от 

<

дата> № о стаже, выданной 

<

данные изъяты> на имя ФИО1, 

<

дата> г.р., за период работы с 

<

дата> лаборантом 

<

данные изъяты> по причине того, что предоставлена сканированная копия документа, оригинал справки компетентными органами Украины не предоставлен; архивных справок от 

<

дата>. № и от 

<

дата> № о стаже и заработной плате, выданных 

<

данные изъяты> на имя ФИО1 за период работы с 

<

дата> инженером 

<

данные изъяты> по причине того, что в справках отсутствует дата рождения заявителя; архивных справок от 

<

дата> № и от 

<

дата> № о стаже и заработной плате, выданных 

<

данные изъяты> на имя ФИО1, 

<

дата>.р., за период работы с 

<

дата>. 

<

данные изъяты> по причине того, что в справке о стаже указана неполная дата рождения заявителя, в справке о заработной плате дата рождения заявителя отсутствует; архивной справки от 

<

дата> № о стаже и заработной плате, выданной Государственным архивом 

<

адрес>, на имя ФИО1 за период работы с 

<

дата> 

<

данные изъяты> по причине того, что в справке отсутствует дата рождения заявителя, кроме того, в справке о заработной плате указано, что сумма заработка указана в рублях, что не соответствует валюте, которая действовала в стране в указанный период времени; справок от 

<

дата> № и № о стаже и заработной плате, выданных 

<

данные изъяты> на имя ФИО1 за период работы с 

<

дата> 

<

данные изъяты> по причине того, что в справках отсутствует дата рождения заявителя, а также в справке о стаже от 

<

дата> № не указаны дата принятия на работу, номер и дата приказа об увольнении. Произведена корректировка индивидуального лицевого счета в части сведений о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. 

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона на дату назначения истцу страховой пенсии по старости, т.е. 19.08.2018г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным Украиной. 

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно требований ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения "(названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г.). 

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п.5 Постановления). 

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Согласно п.4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичное положение содержится в п.45 Постановления Правительства РФ от 16.04. 2003 № 225 "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей").

Судом установлено, что 

<

дата> на имя ФИО1, 

<

дата> года рождения, оформлена трудовая книжка №.

Согласно решению УПФ РФ в г. Новочеркасске от 

<

дата> в принятии к рассмотрению трудовой книжки от 

<

дата> № отказано по причине того, что имеется исправление даты рождения с 

<

дата>, не заверенное в установленном порядке. 

Суд полагает, что запись даты рождения в трудовой книжке № иного прочтения кроме как 

<

дата> не имеет. Поэтому данный недочет в части заполнения трудовой книжки носит формальный характер и не ставит под сомнение принадлежность трудовой книжки истцу.

В решении УПФ РФ в г. Новочеркасске от 

<

дата> в отношении записей № в трудовой книжке указано, что записи внесены с нарушением Правил оформления трудовых книжек, записи о работе заверены подписью лица, чья должность не указана и печатью, оттиск которой не читается. Запись № от 

<

дата> 

<

данные изъяты> – принят 

<

данные изъяты>; запись № от 

<

дата> – уволен с работы по собственному желанию. 

На запрос ГУ УПФ в г. Новочеркасске по данному периоду в компетентные органы Украины, получен ответ архива 

<

адрес>, что документы в архив не поступали, информацией о местонахождении документов архив не владеет. 

Однако, нечеткий оттиск печати и указание работодателем полного наименования организации не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж. Недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости. Учитывая, что период работы с 

<

дата> проходил на территории бывшей республики СССР и до 

<

дата> основным документом о трудовой деятельности истца является трудовая книжка, при отсутствии возможности дополнительными справками подтвердить страховой стаж и вины работника в заполнении трудовой книжки, поскольку данная ответственность возложена на работодателя, суд приходит к выводу о включении периода с 

<

дата> в страховой стаж. 

Так, из представленной суду трудовой книжки № ФИО1 следует: 

<

дата> зачислен на должность техника в исследовательский отдел в Львовский 

<

данные изъяты> на основании зап. 34 от 

<

дата> уволен с работы в связи с призывом на действительную военную службу на основании зап. 11 от 

<

дата> принят в конструкторский отдел на должность 

<

данные изъяты> на основании приказа № от 

<

дата> уволен по переводу на 

<

данные изъяты> по п. 5 ст. 36 КзоТ УССР на основании приказа № от 

<

дата> принят 

<

данные изъяты> на основании приказа № от 

<

дата> 

<

дата> уволен с работы по собственному желанию по ст. 38 КзоТ УССР на основании приказа № от 

<

дата> принят на должность 

<

данные изъяты> на основании приказа №-к от 

<

дата> уволен по переводу на 

<

данные изъяты> по п. 5 ст. 36 КзоТ УССР на основании приказа №-к от 

<

дата> принят на работу в порядке перевода с 

<

данные изъяты> на основании приказа №-к от 

<

дата> уволен с работы по ст. 38 КЗоТ УССР (по собственному желанию) на основании приказа №-к от 

<

дата>

Согласно переводу трудовой книжки с украинского языка на русский язык, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> ФИО6, ФИО1 

<

дата> принят 

<

данные изъяты> № на основании приказа №-вк от 

<

дата> уволен переводом в кооперативное 

<

данные изъяты> по п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины на основании приказа №-вк от 

<

дата>.; 

<

дата>. принят переводом 

<

данные изъяты> 

<

дата> принят на должность 

<

данные изъяты> на основании приказа №к от 

<

дата>. уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ Украины на основании приказа № ВК от 

<

дата> 

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности с 

<

дата> – техником в исследовательском отделе 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> – 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> – 

<

данные изъяты>, подтверждаются как записями в трудовой книжке, так и дополнительно справками, полученными по запросу ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске (архивная справка от 

<

дата> №, справка от 

<

дата> №, архивная справка от 

<

дата> № и от 

<

дата> № о стаже и заработной плате). Оценивая возражения ответчика об отсутствии в справках, полученных по запросу УПФ РФ в г. Новочеркасске даты рождения истца, суд принимая во внимание всю совокупность доказательств, а именно, направленные запросы в отношении ФИО1 с указанием даты рождения, сопроводительные письма к архивным справкам, в которых дата рождения была указана, а также сведения трудовой книжки, полагает, что оспариваемые периоды трудовой деятельности полностью подтверждены.

Поскольку до вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 года гражданам государств - участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства-участника Соглашения не требуется, то с учетом трудовой книжки и архивной справки от 

<

дата> период трудовой деятельности с 

<

дата> – 

<

данные изъяты>, подлежит включению в страховой стаж. 

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что решение УПФ РФ от 

<

дата> в части не включения указанных выше периодов, является незаконным. 

Поскольку после подписания международного договора - Соглашения от 13 марта 1992 г. Украина является независимым и самостоятельным государством, то возможность включения в страховой стаж периодов работы после 13.03.1992 года может быть урегулирована только законодательными акта Российской Федерации либо международным договором.

Таким образом, органы ПФР не правомочны выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, без подтверждения факта наличия данного стажа и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекавшей за пределами Российской Федерации, работе, дающей право на страховую пенсию по старости, протекавшей в Российской Федерации, без заключения компетентного органа иностранного государства, тем более ст. 10 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992г. в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что государства- участники Содружества принимают меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. 

<

дата> ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске в адрес ГУ Пенсионного фонда Украины в 

<

адрес> направлен повторный запрос №-ооппзл о предоставлении справки о стаже работы, заработной плате и уплате обязательных платежей в отношении ФИО1, 

<

дата> г.р.

Согласно архивной справке № от 

<

дата> Государственного архива 

<

адрес> государственной администрации ФИО1 принят на должность 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> с 

<

дата> (приказ №-вк от 

<

дата>.). Уволен с 

<

дата> по переводу п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины (приказ №-вк от 

<

дата>.). 

Оценивая представленные доказательства, трудовую книжку, направленный запрос УПФ РФ в г. Новочеркасске в компетентный орган Украины в отношении ФИО1, 

<

дата> г.р., полученный ответ, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период трудовой деятельности с 

<

дата> 

<

данные изъяты> 

Пунктом 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" установлено, что периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Исходя из того, что в материалы дела не представлено доказательств уплаты истцом обязательных страховых взносов в период трудовой деятельности с 

<

дата>., на запрос ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске компетентными органами Украины не представлены сведения об уплате истцом страховых взносов в спорный период, суд не находит оснований для включения в страховой стаж истца периода трудовой деятельности с 

<

дата> 

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006г. разъяснено, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поскольку, на момент назначения страховой пенсии, ФИО5 фактически имел право на включение периодов трудовой деятельности с 

<

дата> решение УПФ РФ в г. Новочеркасске от 

<

дата> в части не включения указанных период признано судом незаконным, данные периоды включены в страховой стаж истца, то у истца имеется право на перерасчет пенсии с момента назначения страховой пенсии по старости, т.е. с 

<

дата>. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске о восстановлении нарушенных пенсионных прав, перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске от 

<

дата> в части не включения в страховой стаж периодов работы с 

<

дата> – 

<

данные изъяты>; с 

<

дата> – 

<

данные изъяты> с 

<

дата> – 

<

данные изъяты>; с 

<

дата> – 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> – слесарем-электриком 

<

данные изъяты> 

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске включить в страховой стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности: с 

<

дата> – 

<

данные изъяты>; с 

<

дата> – лаборантом 

<

данные изъяты> с 

<

дата> – 

<

данные изъяты>; с 

<

дата> – 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> – 

<

данные изъяты> 

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом включенных в страховой стаж периодов работы с 

<

дата> 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2019 года. 

Судья: Е.В. Вербицкая