Дело № 2а-1874/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года 

город Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Истягиной Н.М.,

секретарь судебного заседания – Унщиковой А.О.,

с участием представителя административного истца Центральный банк Российской Федерации – ФИО1,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой Службы по г. Севастополю – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Севастополь Южного главного управления Центрального банка РФ (отделение Севастополя) к Кредитному потребительскому кооперативу "Крымский сберегательный союз", Ч.О.ЕА. о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения Южного главного управления Центрального банка РФ (отделение Севастополя) обратился в суд с административным иском к КПК «Крымский сберегательный союз», ФИО3, заинтересованное лицо – Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, в котором просит ликвидировать КПК «Крымский сберегательный союз»; обязать ФИО3 в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией юридического лица. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что КПК «Крымский сберегательный союз» является организацией, поднадзорной Отделению Севастополя Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации. В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещённой на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) КПК «Крымский сберегательный союз» является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют. Председателем правления (учредителем) Кооператива является ФИО3.

Кооператив зарегистрирован 19.02.2019 года по адресу: 

<

адрес>, дата внесения в ЕГРЮЛ записи – ДД.ММ.ГГГГ, наименование регистрирующего органа: инспекция Управление налоговой службы по г. Севастополю, ИНН №, ОГРН №.

Следовательно, Кооператив был обязан исполнить установленную законом обязанность по вступлению в СРО КПК в течение 90 дней со дня своего создания, то есть не позднее 20.05.2019 года. Согласно сведениям, полученным Отделением Севастополя Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, Кооператив не является членом ни одной СРО КПК, по состоянию на дату подачи настоящего искового заявления - не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.

В связи с указанными обстоятельствами КПК «Крымский сберегательный союз» подлежит ликвидации.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

КПК «Крымский сберегательный союз» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена в порядке, установленном КАС РФ, сведений о причинах неявки суду не представили.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в суд. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив «Крымский сберегательный союз» ОГРН №, место нахождения: 

<

адрес>, зарегистрирован в качестве юридического лица 19.02.2019 года Управлением федеральной налоговой службы г. Севастополя, 19.02.2019 года присвоен ГРН и внесена в ЕГРЮЛ запись, содержащая указанные сведения, причина внесения сведений – внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя. 

Председателем правления КПК «Крымский сберегательный союз» является ФИО3.

Согласно решению общего собрания членов КПК «Крымский сберегательный союз» от 15.03.2020, КПК «Крымский сберегательный союз» образован является добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения финансовых потребностей членов Кооператива.

По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий Управление надзора за рынком микрофинансирования Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации установлено, что КПК «Крымский сберегательный союз» прекратил членство в Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы» и не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, внесенных в Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. 

Данное нарушение подтверждается не исполнением запросов о предоставлении документов и информации, а также предписаний.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Федеральный закон «О Центральном банке») лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона «О Центральном банке» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», ст. 6 Федерального закона «О Центральном банке» Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств судом достоверно установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» КПК «Крымский сберегательный союз» не вступил в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, в связи с чем исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Севастополь Южного главного управления Центрального банка РФ (отделение Севастополя) о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Крымский сберегательный союз» обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Центральный банк Российской Федерации при обращении за совершением установленных главой 25.3 НК РФ юридически значимых действий в связи с выполнением им функций, возложенных не него законодательством Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Таким образом, с административного ответчика КПК «Крымский сберегательный союз» в доход бюджета Ленинского района города Севастополя подлежат взысканию судебные расходы в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить полностью.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Крымский сберегательный союз» (ОГРН №, ИНН 

<

***>, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: 

<

адрес>).

Обязать ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ серии № №, адрес регистрации 

<

адрес>) ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Крымский сберегательный союз» в шестимесячный срок.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «Крымский сберегательный союз» в доход бюджета Ленинского района города Севастополя расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30.07.2021 года.

Судья