Дело № 2-275/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Быково 29 мая 2023 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе 

председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

с участием представителя истца Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям – ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного почвам,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного почвам. В обоснование иска указал, что в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям совместно с Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой 22.07.2021 г. в 16-00 ч. установлен факт порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимиками или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами ФИО2, использовавшим земельный участок с кадастровым номером № самовольно, без правоустанавливающих документов. Указанный земельный участок расположен на территории Быковского городского поселения, в границах координат 49,782110с.ш. 45,400950в.д.; 49,795640 с.ш. 45,403630в.д.; 49,787480с.ш. 45,403390в.д.; 49,7880б0с. ли. 45,399960в.д.; 49.783230с.11. 45,397510в.д.; 49.7923 0сли. 45,399190в.д., в 800 метрах восточнее земельного участка с кадастровым номером № в районе балки «Калиновая», за пределами водоохранной зоны Волгоградского водохранилища (более 300м. от уреза воды) и находится в государственной неразграниченной собственности. Общая площадь указанного земельного участка — 23,45 га. На момент осмотра, на 4 площадках, расположенных в границах указанного участка, высажены сельскохозяйственные культуры (огурцы, болгарский перец, арбузы, томаты). Для полива указанных культур участок оборудован системой капельного орошения, вода в которую подаётся насосной станцией типа К200-150-315 (№) 2055, 40,2 кВт, 1450 об/мин. 2019г.в. с дизельным двигателем ММЗ-240-100201.

Специалистами ЦЛАТИ по Волгоградской области отобраны пробы почвы на возделываемых площадках, на которых непосредственно осуществляется выращивание сельскохозяйственных культур, и находящихся в границах самовольно занятого ФИО2 земельного участка.

Согласно заключению эксперта №63 от 22.07.2021г. в исследованных пробах почвы установлено содержание загрязняющих веществ «фосфат-ионы», «азот нитритный» в концентрациях, превышающих концентрации указанного загрязняющего вещества на контрольной площадке, расположенной па сопредельной территории аналогичного целевого назначения и не испытывающей негативного воздействия, в точке с географическими координатами 49,181510с. 45,398590в.д. 

В результате проведенного по Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (зарегистрирован в Минюсте 07.09.2010 за № 18364), установлен размер вреда, причиненного ФИО2 почвам, как объекту охраны окружающей среды, - 309 645 180 руб. 

В адрес ответчика, по месту нахождения юридического лица направлялось требование от 26.10.2022 № 02-04/22018 о возмещении вреда в добровольном порядке, однако данное требование оставлено без удовлетворения.

Просит взыскать с ответчика в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям денежную сумму в размере 309645180 рублей в счет возмещения вреда, причиненного почвам.

Представитель истца Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, доверил представлять свои интересы ФИО3

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Считает, что стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих наличие вреда, обосновывающих его размер и причинно-следственную связь между действиями ответчика и причинным вредом. Полагает, что вреда земельному участку не причинено, а за допущенные нарушения в оформлении права на использование земельного участка ответчик уже понес наказание. 

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 5 Закона «Об охране окружающей среды» в сферу полномочий органов государственной власти Российской Федерации осуществляющих охрану окружающей среды входит предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.12.2021 № 872 (далее – Положение), Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, сокращенное наименование – Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (далее – Управление), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

на территории Астраханской и Волгоградской областей;

в водоохранной зоне Каспийского моря на территории Республики Калмыкия;

в акватории Каспийского моря, примыкающей к административным границам Астраханской области и республики Калмыкия.

Частью 1 статьи 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. 

Статьей 4 названого Федерального закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 Постановления от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В силу п. 3 ст. 77, абз. 2 п. 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, пункта 14 Постановления № 49, причиненный окружающей среде вред должен возмещаться в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и Методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ. 

Судом установлено, что в рамках проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, проводившейся согласно распоряжению Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 24.06.2021 г. №1197р совместно с Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено нарушение обязательных требований законодательства РФ, а именно - факт порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами. 

В ходе контрольно-надзорного мероприятия установлено, что ФИО2 без правоустанавливающих документов самовольно эксплуатируется земельный участок с кадастровым номером №, который расположен на территории Быковского городского поселения, в 800 метрах восточнее земельного участка в районе балки «Калиновая», за пределами водоохранной зоны Волгоградского водохранилища (более 300м. от уреза воды) и находится в государственной неразграниченной собственности. 

Участок расположен в границах координат 49,782110с.ш. 45,400950в.д.; 49,795640 с.ш. 45,403630в.д.; 49,787480с.ш. 45,403390в.д.; 49,7880б0с. ли. 45,399960в.д.; 49.783230с.11. 45,397510в.д.; 49.7923 0сли. 45,399190в.д. 

На момент осмотра, на 4 площадках, расположенных в границах указанного участка, высажены сельскохозяйственные культуры (огурцы, болгарский перец, арбузы, томаты). Для полива указанных культур участок оборудован системой капельного орошения, вода в которую подаётся насосной станцией типа К200-150-315 (№) 2055, 40,2 кВт, 1450 об/мин. 2019г.в. с дизельным двигателем ММЗ-240-100201.

Насосная станция установлена на деревянной платформе в непосредственной близости от уреза воды. Водозабор оборудован оголовком цилиндрической формы, снабжённым рыбозащитным устройством из металлической сетки с ячеей 1х1мм, изготовленным кустарным способом. От насосной станции вода подаётся по стальному трубопроводу к поливному участку, на границе которого находится мобильное смесительное устройство для добавления в поливную воду сельхозудобрений. 

По результатам проведенной проверки составлен акт осмотра земельного участка от 25.06.2021 года. 

22.07.2021г. в 16-00 час. установлен факт порчи гражданином ФИО2 земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами, а именно: ФИО2 использует земельный участок, расположенный на территории Быковского городского поселения в границах координат 49,782110сл. 45,400950в.д.; 49,795640с.ш. 45,403630в.д.: 49.787480сли. 45,403390в.д.; 49,788060с.ш. 45,399960в.д.; 49,783230сли. 45,397510в.д.; 49,792380с.ш. 45,399190вд. и находящийся в государственной неразграниченной собственности, для выращивания сельскохозяйственных культур. Общая площадь указанного земельного участка — 23,45 га. Документы, предоставляющие право пользования земельным участком, у ФИО2 отсутствуют. 

Специалистами ЦЛАТИ по Волгоградской области отобраны пробы почвы на возделываемых площадках, на которых непосредственно осуществляется выращивание сельскохозяйственных культур, и находящихся в границах самовольно занятого гр. ФИО2 земельного участка.

Согласно заключению эксперта №63 от 22.07.2021г. в исследованных пробах почвы установлено содержание загрязняющих веществ «фосфат-ионы», «азот нитритный» В концентрациях, превышающих концентрации указанного загрязняющего вещества на контрольной площадке, расположенной па сопредельной территории аналогичного целевого назначения и не испытывающей негативного воздействия в точке с географическими координатами 49,181510с. 45,398590в.д. 

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека.

Нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.

Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии с терминами и определения указанными в ГОСТ 27593-88 «Почвы. Термины и определения»:

Почва - самостоятельное естественно-историческое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфически генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия.

Фоновое содержание вещества в почве - содержание вещества в почве, соответствующее ее природному составу.

Загрязняющее почву вещество - вещество, накапливающееся в почве результате антропогенной деятельности в таких количествах, которые оказывающее неблагоприятное воздействие на свойства и плодородие почвы, качество сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится данный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с терминами и определениями, указанными в ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение отходами. Термины и определения»:

Опасные отходы - отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.

Токсичные отходы - отходы, содержащие вещества, которые в случае попадания в щупающую среду представляют или могут представить угрозу для человека в результате мутирования и (или) токсичного воздействия на биотические системы.

Согласно терминам и определениям в ГОСТ Р 54003-2010 «Экологический менеджмент. Оценка прошлого накопленного в местах дислокации организаций экологического ущерба. Общие положения»:

Качество почв и земель - совокупность свойств почв и земель, определяющих характер и эффективность участия почв и земель в обеспечении благоприятной среды питания людей, растений, животных.

Опасные отходы - отходы, в состав которых входят вещества или компоненты, обладающие одним или несколькими опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, способностью к самовозгоранию, высокой реакционной способностью, канцерогенностью, наличием возбудителей инфекционных заболеваний или другими документально установленными опасными свойствами), обращение с которыми представляет непосредственную или потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и (или) окружающей среды.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 №1743-О-О, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановлении нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона №7-ФЗ). 

Согласно «Методическим рекомендациям по выявлению деградированных загрязненных земель», утвержденные Роскомземом 28.12.1994, Минсельхозпромдом России 26.01.1995, Минприроды России 15.02.1995г.: химическое загрязнение земель – загрязнение, возникшее под воздействием промышленности, сельскохозяйственной, бытовой или иной деятельности человека, изменение химического состава почв, вызывающее снижение их плодородия и качества.

В соответствии с ГОСТ Р 54003-2010 загрязнение почв и земель - поступление в почвы и земли химических и других вредных веществ, загрязнений, инородных предметов, вызывающих ухудшение качества почв и земель, что негативно воздействует на другие компоненты природной и антропогенной среды.

Согласно экспертному заключению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» от 20.12.2017г. результатом порчи земли являются: изменение химического состава почв и земель; изменение физических свойств почв и земель; изменение радионуклидного состава почв и земель; изменение показателей санитарного состояния почв и земель (комплекса санитарно-химических, микробиологических, гельминтологических, энтомологических характеристик почв и земель).

Последствиями порчи земли является деградация почв и земель, которая представляет собой совокупность антропогенных процессов, приводящих к изменению функций почв, количественному и качественному ухудшению их составами свойств почв, снижению природно-хозяйственной значимости земель.

В силу статьи 4 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ГОСТ 17.4.3.04-85, под загрязнением почв понимают изменение состава и состояния почвы в результате хозяйственной деятельности и других антропогенных нагрузок, способных вызвать ухудшение ее качества.

Согласно ст. 12 Земельного Кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

На основании вышеизложенного, ФИО2 был осуществлен факт порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами, а именно: ФИО2 использовал земельный участок, расположенный на территории Быковского городского поселения в границах координат 49,782110сл. 45,400950в.д.; 49,795640с.ш. 45,403630в.д.: 49.787480сли. 45,403390в.д.; 49,788060с.ш. 45,399960в.д.; 49,783230сли. 45,397510в.д.; 49,792380с.ш. 45,399190вд. и находящийся в государственной неразграниченной собственности, для выращивания сельскохозяйственных культур.

Факт эксплуатации земельного участка с нарушением норм природоохранного законодательства установлен актом проверки органа муниципального контроля ФИО2 №1 от 17.06.2021г., объяснением ФИО2 

Виновность ФИО2 в порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами подтверждается заключением эксперта по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора №63 от 22.07.2021г, справкой о результатах проверки исполнения природоохранного законодательства на территории Быковского сельского поселения от 13.08.2021 года.

Превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в почве свидетельствует об ухудшении экологической обстановки в почве и, как следствие, о причинении ущерба почве.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 года, а также в п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 г., целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона N 7-ФЗ, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (зарегистрирован в Минюсте 07.09.2010 за № 18364) утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. 

Указанная методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам, как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли, состоящему из минеральных веществ горной породы, подстилающей почву, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающему плодородием, в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы.

В соответствии с полученными данными, указанными в заключениях по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, а также руководствуясь ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, произведен расчет вреда, причиненного почве в размере 309 645 180 рублей.

Контррасчет размера ущерба ответчиком не приведен.

Объективных доказательств неправомерности выводов эксперта не представлено.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В адрес ответчика, по месту нахождения физического лица истцом направлялось требование от 26.10.2022 № 02-04/22018 о возмещении вреда в добровольном порядке, которое оставлено без исполнения.

С учетом вышеприведенных норм закона, установленных по делу обстоятельств и доказанности вины ответчика в причинении вреда окружающей среде, суд находит требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям обоснованными и считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям ущерб, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды, в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимиками или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами на земельном участке Быковского муниципального района в размере 309645180 рублей.

Довод представителя ответчика – ФИО3 о том, что представленное истцом экспертное заключение филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 22 июля 2021 года № 63 не может быть принято судом во внимание, суд признает несостоятельным по следующим основаниям.

Основанием для проведения филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области экспертизы послужила заявка на экспертное сопровождение в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 30.06.2021 года № 02-04/11447.

Экспертное заключение по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 22 июля 2021 года № 63 составлено экспертом ФИО4, которая имеет высшее образование, бакалавр «Экология и природопользование», магистр «Юриспруденция» по направлению подготовки «Природоресурсное, экологическое, земельное право», стаж работы с 2013 года, эксперт привлекаемый к мероприятиям по контролю – свидетельство об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля № 34-04-2017 от 04.04.2017 г., №34-02-2018 от 23.01.2018 г., №30-02/2020 от 30.11.2020 г.; руководитель испытательной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области.

Суд, разрешая спор по существу, принимает во внимание вышеуказанное экспертное заключение, поскольку оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не имеется. Заключение составлено компетентным специалистом, объективно отражает проведенные лабораторные исследования, испытания и измерения.

Данное заключение участниками процесса не оспорено.

При рассмотрении данного гражданского дела ходатайств о назначении судебных экспертиз участниками процесса не заявлено.

Иных доказательств по определению размера вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды, стороной ответчика не представлено.

При этом суд находит необоснованным довод представителя ответчика о недоказанности вины последнего, поскольку вопреки ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, что ответчиком не причинен вред почве, в связи с осуществлением им на спорном земельном участке сельскохозяйственных работ.

Вопреки доводам стороны ответчика, наличие права аренды, собственности или иного вещного права либо вообще отсутствие таковых у ФИО2 в отношении установленного проверкой участка нарушенных земель, правового значения не имеет, так как лицо, причинившее вред, в любом случае несет обязанность по его возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, факт ухудшения качества земель, причинения вреда почвам как объекту окружающей среды в результате неправомерных действий ответчика на спорном земельном участке подтверждается совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, в частности актами проверок, протоколами обследования земельного участка, сведениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, ст.7.6 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что на спорном земельном участке ответчиком было допущено превышение допустимых концентрацией вредных веществ в почве.

Ссылка представителя ответчика на судебную практику, изложенную в решении Арбитражного суда Воронежской области от 20.05.2016г. №а14-15486/2015, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку эти дела не являются практикообразующими, имеют иные предмет и основание, приняты по обстоятельствам, не являющимся тождественными настоящему спору.

Иные доводы стороны ответчика правового значения не имеют, поскольку не подкреплены допустимыми доказательствами.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60000 рублей.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного почвам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям ущерб, причиненный почвам в размере 309 645 180 (триста девять миллионов шестьсот сорок пять тысяч сто восемьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 01.06.2023 года.

Председательствующий: