Дело № 2-2463/2017, 2-2656/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Мельникова И.В.

при секретаре Лариной О.С. 

истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя истца департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО, ФИО, ФИО к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, по иску Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО4, ФИО, ФИО5 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой компенсации

У С Т А Н О В И Л :

Истец в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей обратилась в суд с иском в котором просит обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить ей и несовершеннолетним детям жилое помещение на условиях договора социального найма отвечающее санитарно-техническим требованиям в пределах города Нефтеюганска на состав семьи из четырех человек в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, мотивируя требования тем, что она (истец) является долевым собственником жилого помещения, расположенного в (адрес) на основании договора купли-продажи квартиры от 24 июля 2009 года, собственниками являются также ее ( истца) сын ФИО (дата) рождения и ФИО5, каждый имеет долю в праве собственности в размере 1/3 доли в общей долевой собственности. 

Указывает, что совместно со своими детьми проживает в данной квартире и занимает комнаты размером 16,3 м2 и 12,6 м2, ФИО5 принадлежит комната размером 9,2 м2, однако в квартире он не проживает, поскольку находится в местах лишения свободы. При вселении в данную квартиру, между ней (истцом) и ФИО5 сложился определенный порядок пользования жилым помещением. Решением мирового судьи судебного участка № 3 Нефтеюганского судебного района за ней и детьми закреплены вышеуказанные комнаты. 

14 марта 2017 года она (истец) и дети в составе семьи из четырех человек приняты на учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда и включены в общий и внеочередной список. Из ответа департамента ЖКХ следует, что она состоит во внеочередном списке под номером 34 и возможности предоставления жилого помещения не имеется ввиду того, что будут нарушены права граждан, состоящих впереди во внеочередном списке. 

Утверждает, что заключением № 5 межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы города от 29 марта 2007 года № 626 на основании заключения специализированной организации техническое состояние несущих конструкций дома в котором она (истец) проживает оценивается, как недопустимое, дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. 

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска обратился в суд с иском к ответчикам с требованием об изъятии у последних для муниципальных нужд земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 86:20:0000018:57, общей площадью 550 м2, местоположением земельного участка в (адрес) с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом и жилое помещение (квартиру), площадью 68,9 м2, расположенное в (адрес) с предоставлением возмещения за изымаемую недвижимость в размере 2 441 413 руб. 97 коп. и после выплаты возмещения прекращении права собственности за ответчиками спорного жилого помещения, мотивируя требования тем, что ответчики являются собственниками указанного жилого помещения на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве, в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Нефтеюганска от 02 февраля 2017 года № 32-п принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, в том числе спорного жилого помещения. 

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних, и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, на требованиях о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не настаивали, исковые требования Департамента признали в части предоставления возмещения за изымаемую недвижимость за 2/3 доли. 

Представитель ответчика администрации города Нефтеюганска, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие. 

Представитель истца департамента муниципального имущества, действующая на основании доверенности, исковые требования департамента поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просила требования удовлетворить. 

Ответчик ФИО5, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание, в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, доставлен не был. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ХМАО-Югре (Нефтеюганский отдел) ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. 

При этом конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

На основании части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При этом из п.1 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что отчуждение помещений, расположенных в зданиях, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания.

Допускается возможность принудительного изъятия у собственника имущества при отчуждении недвижимого имущества в связи с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из положений частей 1, 2, 4, 6 - 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ", вступившей в силу с 1 апреля 2015 года, следует, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления. Изъятие осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Пунктом 1 и подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное в (адрес), принадлежит по 1/3 доли в общей долевой собственности на праве собственности ФИО4, ФИО (дата) рождения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права выданными 18 августа 2009 года, остальные 1/3 доли принадлежат ФИО5 (дата) рождения, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18 января 2017 года. 

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от 31 декабря 2010 года № 852-р многоквартирный жилой дом № №, расположенный в (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии города Нефтеюганска по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 24 декабря 2010 года № 5. 

Переселение граждан из жилых домов, признанных непригодными (аварийными) для проживания осуществляется в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годах».

Постановлением администрации города Нефтеюганска № 942-п от 14 октября 2016 года внесены изменения в постановление администрации города Нефтеюганска от 28 октября 2013 года № 1207-п «Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годах», согласно п. 1.5. приложение 6 к муниципальной программе в пункте 2.5 дополнен подпунктом 2.5.13 «Граждане так же имеют право обратиться с заявлением в администрацию города Нефтеюганска за получением выкупной цены за изымаемое жилое помещение согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации». 

Администрацией города Нефтеюганска 02 февраля 2017 года было издано постановление № 32-п «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», которым было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка общей площадью 550 м2, с кадастровым номером № 86:20:0000018:57, местоположение (адрес) и заключении соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд с правообладателями изымаемой недвижимости. Принятое Администрацией города Нефтеюганска постановление об изъятии земельного участка направлено в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09 февраля 2017 года. 

В адрес же ФИО6, ФИО5 были направлены требования о необходимости принятия решения и подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию дома, однако волеизъявления собственников на указанное требование администрацией получено не было. С целью определения рыночной стоимости доли в праве собственности на земельный участок собственников жилых помещений в вышеуказанном жилом доме, компанией ООО «Оценка-Север» составлен отчет № 037/02/2017 от 10 февраля 2017 года, согласно которому рыночная стоимость спорной квартиры по состоянию на дату оценки составляет 2 242 350 руб. без учета НДС, в том числе рыночная стоимость пропорциональной 68,9/756,2 доли, приходящейся объекту оценки в праве собственности на земельный участок площадью 550 м2 на дату проведения оценки, которая составила 82 920 руб., кроме того стоимость убытков, которые несет (понесет в будущем) собственник жилого помещения вследствие его изъятия составляет 199 063 руб. 97 коп. Соответственно всего выкупная цена составляет 2 441 413 руб. 97 коп. 

Таким образом, рыночная стоимость спорного жилого помещения Департаментом муниципального имущества была определена с учетом доли собственника указанного жилого помещения в общем имуществе, включая долю в праве на земельный участок, по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Отчёт выполнен оценщиком на основании непосредственного осмотра предмета оценки, с учётом характеристик спорного жилого помещения, с использованием сравнительного подхода.

При этом суд отмечает, что из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, следует, что результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Суд отмечает, что поскольку ФИО7 и ФИО являются собственниками аварийной квартиры, при этом дом включен лишь только в муниципальную программу сноса аварийного жилья с прогнозируемыми сроками расселения не ранее 2026 года с учетом условно постоянных средств финансирования выделяемых в соответствии со Стратегией развития города Нефтеюганска за период 2021-2030 годы, следовательно, к правоотношениями по обеспечению истца как собственника квартиры в аварийном доме, и членов его семьи, жилым помещением, подлежат применению правила ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа.

Поскольку на момент рассмотрения дела ФИО7 не настаивает на предоставлении ей другого жилого помещения, по основаниям ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку выразила свое согласие на выплату выкупной стоимости в размере 2/3 от определенной рыночной стоимости объекта, в связи с чем, требования истца о предоставлении ей и членам ее семьи другого жилого помещения взамен непригодного удовлетворению не подлежат.

Разрешая же требования Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска с учетом вышеуказанного суд отмечает так же, что в силу частей 9, 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст.56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу ст.56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Таким образом, по смыслу приведенных норм в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и земельный участок выступают совместно. 

Учитывая, что процедура предшествующая изъятию спорного жилого помещения у ответчиков в собственность муниципального образования «город окружного значения Нефтеюганск» с возмещением его стоимости в денежном выражении истцом соблюдена в полном объеме, размер выкупной цены на основании представленных суду расчетов сторонами не оспаривается, то жилое помещение, в котором проживали ответчики, как и земельный участок, на котором расположен спорный дом, подлежит изъятию. 

При этом в соответствии с долями в праве на изымаемое жилое помещение (2/3 доли) и земельный участок ДМИ обязан выплатить ФИО4, ФИО 1 627 609,31 руб., ФИО5 813 804,66 руб. 

Пунктом 1 и подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, следовательно, после уплаты истцом возмещения ответчикам право собственности ФИО4, ФИО, ФИО5 на жилое помещение, расположенное в (адрес) подлежит прекращению, земельный участок же с получением выкупной цены ответчиками переходит в собственность муниципального образования. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, учитывая, что иск заявлен к ответчикам как к физическим лицам, поэтому размер госпошлины подлежащий взысканию с ответчиков в бюджет МО «Город окружного значения Нефтеюганск» должен быть установлен из расчета иска неимущественного характера в сумме 6 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56, 194, 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО, ФИО, ФИО к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать за необоснованностью. 

Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО6, ФИО, ФИО5 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой возмещения удовлетворить.

Изъять в собственность муниципального образования «город окружного значения Нефтеюганск» жилое помещение, расположенное в (адрес) принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО, ФИО5 с уплатой денежной компенсации ФИО4, ФИО в размере 1 627 609,31 руб., ФИО5 813 804,66 руб., а также 

земельный участок общей площадью 550 м2, с кадастровым номером №, местоположение (адрес) 11а мкр-н (адрес). 

После уплаты возмещения прекратить право собственности ФИО4, ФИО, ФИО5 на жилое помещение, расположенное в расположенное в (адрес). 

С получением выкупной цены ФИО4, ФИО, ФИО5

утрачивают право общей совместной собственности, а муниципальное образование «город окружного значения Нефтеюганск» приобретает право собственности на земельный участок общей площадью 550 м2, с кадастровым номером № 86:20:0000018:57, местоположение (адрес). 

Взыскать с ФИО4, ФИО5 в доход бюджета МО «Город окружного значения Нефтеюганск» государственную пошлину в размере 6 000 рублей в равных долях. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с подачей жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий : подпись

Верно: судья И.В Мельников

Секретарь: О.С. Ларина

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле № 2-2463/2017

Решение в законную силу не вступило.

Решение изготовлено 06.10.2017г.