Дело № 2-156/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Токаревка 22 мая 2018 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замараева В.А.

при секретаре Авдюховой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом и земельные участки

установил:

ФИО3 обратилсяв суд с иском к администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что он с 1967 года является собственником жилого дома 1967 года постройки, площадью 64,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> В принадлежащем ему доме он проживает с 1967 года по настоящее время.

Постановлением главы администрации Сергиевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ему было выделено два земельных участка: в собственность площадью 50 соток, в пользование 63,6 сотки. Являясь собственником земельного участка, на котором расположен дом, он не может осуществить государственную регистрацию права собственности права собственности на жилой дом из-за отсутствия акта ввода жилого дома в эксплуатацию. 

Поэтому он просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 64,1 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>., а также на земельные участки площадью 900 кв.м и 3501 кв.м, расположенные по этому же адресу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО3 по доверенностиГончарова Н.С. свои исковые требования поддержала и пояснила, что ее родители ФИО3 и ФИО1 в 1967 году за счет своих собственных средств построили жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> в котором проживают до настоящего времени. Какие-либо документы на дом у родителей отсутствуют. В 1992 году земельный участок, на котором расположен дом был предоставлен отцу в собственность. Мать не возражает против того, чтобы право собственности на дом было признано за отцом. Обосновать требования о признании права собственности на земельные участки за ФИО3 не может, поскольку эти требования заявлены по рекомендации администрации сельсовета. 

Представитель ответчика Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО 1 в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо представитель Межмуниципального отдела по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО4, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части. 

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно абзацу первому статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

В абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" закреплено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, а также с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Выдача разрешений на строительство была предусмотрена и абз. 2 п. 3 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.09.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", Земельным кодексом РСФСР 1990 года, Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3295-1 "Об основах градостроительства в Российской Федерации", ст. 23, 62 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998 N 73-ФЗ (утратившими силу).

Из указанных норм права следует, что необходимость получения разрешение на строительство предусматривалась и до введения Градостроительного кодекса РФ.

Как установлено судом, в 1967 году супруги ФИО3 и ФИО1. построили жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

С момента постройки дома и до настоящего времени они зарегистрированы и проживают в вышеуказанном доме.

Постановлением главы администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Свидетель ФИО2 подтвердила, что жилой дом, в котором в настоящее время проживает супруги ФИО3 и ФИО1., был построен ими в 1967 году на земельном участке, на котором ранее располагался дом родителейФИО3

Вместе с тем судом установлено, что строительство дома на земельном участке было осуществлено супругами ФИО5 без получения необходимых разрешений и имеет признаки самовольного строительства.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Так, индивидуальные жилые дома в сельской местности не подлежали техническому учету в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 N 83.

Соответственно, право собственности на жилой дом возникало в соответствии с общим принципом возникновения права собственности у лица, построившего данный дом своими силами и за свой счет.

Сведения о собственнике жилого дома подлежали внесению в похозяйственную книгу, ведение которых осуществляли поселковые, сельские Советы народных депутатов в соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР". 

Из выписки из похозяйственной книги № лицевой счет № администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3

Судом также установлено, что строительство спорного жилого дома осуществлено в границах земельного участка, фактическое пользование которым началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", а впоследствии предоставленного ФИО3 в собственность (постановление администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ права на спорный жилой дом не зарегистрированы. 

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект», объемно-планировочное решение и строительные конструкции жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из технического паспорта на жилой дом следует, что его общая площадь составляет 64,1кв.м., а его площадь для внесения сведений в ЕГРН составляет 80,4кв.м.

По сообщению администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует параметрам и нормам Генерального плана и правилам землепользования и застройки Сергиевского сельсовета Токаревского района, утвержденного решением Сергиевского сельского Совета народных депутатов №123 от 19.03.2013. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что строительство жилого дома произведено в границах земельного участка, принадлежащего в настоящее время истцу, с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, указанное строение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Супруга ФИО3- ФИО1 не возражает против того, что право собственности на жилой дом будет признано за ФИО3 

При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания за ФИО3 права собственности на жилой дом. 

Что же касается требований истца ФИО3 о признании за ним права собственности на земельные участки площадью 900 кв.м. и 3501 кв.м., то суд находит их ошибочными, в силу того, что ФИО3 уже является собственником вышеуказанных земельных участков, что подтверждается выписками из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданнымиадминистрацией Сергиевского сельсовета Токаревского района, а также кадастровыми выписками о земельном участке.

Вышеуказанные документы дают ему право зарегистрировать свое право собственности на эти земельные участки в административном порядке и специального решения суда для этого не требуется.

Следовательно, оснований для удовлетворения иска в этой части не требуется.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить в части.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом общей площадью 64,1 кв. м., площадью для внесения сведений в ЕГРН-80,4 кв.м., назначение жилое, одноэтажный, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжалованов апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А.Замараев

Мотивированное решение составлено

23 мая 2018 года

Судья В.А.Замараев