Дело 2-911/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года гБрянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,

при секретаре Хаюзко Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании незаконным действий, понуждении возобновить выплату пенсии в установленном размере, взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая на то, что 

<

дата> ему на основании Закона Брянской области от 28 декабря 2005 года № 102-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Брянской области» была назначена пенсия за выслугу лет в размере 

<

...>. 01 декабря 2015 года выплата указанной пенсии Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области прекращена и не возобновлена до настоящего времени на основании Определения Верховного Суда Российской Федерации от 02 декабря 2015года по делу № 83-АПГ15-15, которым Закон Брянской области от 28декабря 2005года № 102-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Брянской области» признан недействующим. Полагает, решение Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области о прекращении выплаты пенсии незаконным и необоснованным, грубо нарушающим его законные интересы и права на пенсионное обеспечение, гарантированное законодательством Российской Федерации и Брянской области. Так, пенсия за выслугу лет была установлена ему в рамках действующего Закона Брянской области от 28 декабря 2005года № 102-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Брянской области», который не противоречил федеральному законодательству. Согласно разъяснениям, содержащимся в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 октября 2016года № 83-АПГ16-14, действие Определения Верховного Суда Российской Федерации от 02 декабря 2015 года по делу № 83-АПГ15-15 распространяется на правоотношения, возникшие после дня его принятия, то есть после 02 декабря 2015 года. Поскольку пенсия за выслугу лет назначена ему до вынесения Определения Верховного Суда Российской Федерации от 02 декабря 2015 года по делу № 83-АПГ15-15, право на ее получение у него сохранилось. Со ссылкой на положения статей 54-57 Конституции Российской Федерации, статей 1, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит суд признать незаконным и отменить решение Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по прекращению выплаты пенсии, назначенной в соответствии с Законом Брянской области от 28 декабря 2005года № 102-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Брянской области» с 01 октября 2014 года и обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области возобновить выплату пенсии с 01 декабря 2015 года.

В ходе судебного разбирательства дела представитель административного истца по доверенности ФИО2 уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконными действия Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по прекращению выплаты пенсии, назначенной в соответствии с Законом Брянской области от 28декабря 2005 года № 102-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственно должности Брянской области» с 

<

дата>; обязать административного ответчика возобновить выплату указанной пенсии; взыскать с Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области задолженность по невыплаченной пенсии за период с 01 декабря 2015 года по 01 июня 2016года в размере 

<

...>; взыскать с Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области денежные средства в размере 

<

...> в счет компенсации недополученной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Брянской области от 28декабря 2005 года № 102-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственно должности Брянской области».

В связи с уточнением требований, с учетом мнения сторон, определениями суда от 31 марта 2017 года производство по делу в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекращено. Иск принят судом к производству и рассмотрению в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности М.Р.ВБ. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что выплаты пенсии указанной категории лиц, были прекращены в связи с отменой Верховным Судом Российской Федерации Закона Брянской области от 28 декабря 2005 года № 102-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Брянской области». В отсутствие правового регулирования порядка спорных выплат, оснований для их возобновления не имелось, в том числе, и с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Определении от 19 октября 2016 года № 83-АПГ 16-14. В настоящее время вступил в силу Закон Брянской области № 12-З от 28 февраля 2017 года, в соответствии с которым выплаты пенсий за выслугу лет будут возобновлены в установленном законом порядке. Согласно проведенного перерасчета выплат, ежемесячный размер пенсии истца составит 

<

...>.

Представитель Правительства Брянской области по доверенности ФИО4, а также представитель Департамента финансов Брянской области по доверенности ФИО5 поддержали позицию Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие. 

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, а также положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27 мая 2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а её организация – в ведении субъекта Российской Федерации.

Пунктом 11 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих им гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу. Условия предоставления права на пенсию государственных служащих субъектов Российской Федерации за счет средств субъектов Российской Федерации на момент возникновения спорных правоотношений определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Условия назначения пенсии за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет, порядок и сроки назначения, выплаты, перерасчета, индексации и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются нормативным правовым актом законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о назначении пенсии за выслугу лет для лиц, замещавших должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. 

Судом установлено, что ФИО1 замещал должность государственной службы Брянской области 

<

данные изъяты>, срок которой составил 3 года 11 месяцев 25 дней, общий стаж государственной службы 41 год 5 дней. 

Распоряжением Губернатора Брянской области от 

<

дата> №...-рг ФИО1 освобожден от замещаемой должности 

<

данные изъяты> в связи с истечением срока действия срочного трудового договора с 

<

дата>.

В соответствии с Законом Брянской области от 28 декабря 2005 года №102-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Брянской области», Распоряжением Губернатора Брянской области от 

<

дата> №...-рг ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет с 

<

дата>, составляющая 65% среднемесячного денежного содержания по ранее замещаемой должности.

Решением Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 

<

дата> №... размер пенсии ФИО1 определен в сумме 

<

...> в месяц за счет средств областного бюджета, исходя из периода замещения государственной должности Брянской области 3 года 11 месяцев и стажа государственной службы 41 года, составившую 65% среднемесячного заработка 

<

...>.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела истца и не оспаривались сторонами.

Решением Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 29 декабря 2015 года № 27 на основании определения Верховного Суда РФ от 02 декабря 2015 года № 83-АПГ 15-15, выплата пенсии по выслуге лет ФИО1 была прекращена со 02декабря 2015 года.

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года №854 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы» установлено, что лица, замещавшие государственные должности Российской Федерации на постоянной основе и получавшие денежное вознаграждение за счет ассигнований федерального бюджета, освобожденные от указанных должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к пенсии иным лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации от трех до шести лет, устанавливается в размере 55 процентов, от шести до десяти лет - 75 процентов, от десяти до пятнадцати лет - 85 процентов, пятнадцать лет и более - 95 процентов месячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности Российской Федерации за вычетом сумм фиксированной выплаты к установленной им страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к пенсии по старости (инвалидности). При определении размера ежемесячной доплаты к пенсии не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы повышений фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, при восстановлении выплаты или назначении ее вновь после отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, названным в абзаце третьем настоящего пункта, месячное денежное вознаграждение определяется (по выбору этих лиц) по государственной должности Российской Федерации, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом «О страховых пенсиях» (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), либо по последней государственной должности Российской Федерации, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается по заявлению лица, претендующего на эту доплату, решением руководителя государственного органа, в котором такое лицо замещало государственную должность. 

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, приостанавливается в период прохождения ими государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет, иные выплаты в порядке и на условиях, предусмотренных для федеральных государственных гражданских служащих. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата им ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется либо устанавливается вновь в соответствии с настоящим Указом по их заявлению.

Пунктом 10 Указа органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано установить соответствующие социальные гарантии с учетом положений настоящего Указа за счет собственных средств.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 № 854, на территории Брянской области 28 декабря 2005 года был принят Закон Брянской области № 102-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Брянской области», в соответствии с которым ФИО1 была назначена пенсия по выслуге лет в размере 

<

...>.

Решением Брянского областного суда от 11 сентября 2015 года в удовлетворении требований прокурора Брянской области о признании Закона Брянской области от 28 декабря 2005 года № 102-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Брянской области» противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня его принятия отказано.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02 декабря 2015 года решение Брянского областного суда отменено, принято новое решение об удовлетворении заявления прокурора Брянской области в части признания Закона Брянской области не действующим с момента вступления решения суда в силу.

В связи с чем, выплата пенсии за выслугу лет по указанному основанию, со 02 декабря 2015 года истцу была прекращена. 

В отсутствие правового регулирования порядка и оснований назначения и выплаты пенсии указанной категории граждан на территории Брянской области в спорный период, суд приходит к выводу, что прекращение выплаты пенсии истцу со 02 декабря 2015 года в ранее установленном размере являлось обоснованным. Иное толкование противоречит требованиям статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, Брянская областная Дума обратилась в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с заявлением о разъяснении указанного апелляционного определения, мотивируя тем, что из его содержания не ясно, является ли признание региона дотационным единственным препятствием для правового регулирования пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности. 

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 19 октября 2016 года № 83-АПГ16-14 заявление Брянской областной Думы о разъяснении апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02 декабря 2015 года, удовлетворено. Разъяснена мотивировочная часть определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02декабря 2015 года по делу № 83-АПГ15-15, из содержания которого следует, что признание субъекта Российской Федерации дотационным не является единственным препятствием для правового регулирования пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Брянской области.

Судебная коллегия также обратила внимание на то обстоятельство, что признание Закона Брянской области недействующим с момента вступления в силу определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, является препятствием его применения к правоотношениям, возникшим после 02 декабря 2015 года.

28 февраля 2017 года был принят Закон Брянской области № 12-З «О порядке установления и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Брянской области», который вступил в силу с 12 марта 2017 года.

Условия установления и порядок исчисления пенсии за выслугу лет установлены статьями 2-4 указанного Закона, в соответствии с которыми пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата (далее - пенсия), право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом, и которая предоставляется лицам, замещавшим государственные должности Брянской области (за исключением мировых судей), в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением полномочий по государственной должности Брянской области при достижении установленной настоящим Законом выслуги лет при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) либо на пенсию, назначаемую в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, пенсия устанавливается в следующих размерах: при сроке замещения государственной должности Брянской области от трех до десяти лет - 55 процентов среднемесячного заработка по соответствующей государственной должности без предъявления требований к стажу государственной службы. В случае наличия у лица, замещавшего государственную должность Брянской области от трех до десяти лет, стажа государственной службы свыше двадцати лет - 60 процентов среднемесячного заработка по соответствующей государственной должности, свыше двадцати пяти лет - 65 процентов среднемесячного заработка, свыше тридцати лет - 75 процентов среднемесячного заработка по соответствующей государственной должности.

В силу статьи 4 указанного Закона, среднемесячный заработок рассчитывается путем деления заработка, полученного за полные 12 месяцев (далее - расчетный период), предшествующих дню прекращения полномочий по замещаемой государственной должности Брянской области, либо за последние полные 12 месяцев, предшествующих дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (инвалидности), либо на пенсию, назначаемую в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», на 12.

При расчете среднемесячного заработка для установления ежемесячной пенсии лицам, замещающим (замещавшим) государственные должности Брянской области, не учитываются выплаты материальной помощи, премии по результатам работы, выплаты денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых, выплаты за ученую степень, почетное звание Российской Федерации.

Максимальный размер пенсии лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, не может превышать 0,5 величины денежного содержания по соответствующей государственной должности Брянской области, установленного в соответствии с законодательством Брянской области.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 10 Закона Брянской области № 12-З «О порядке установления и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Брянской области», действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие после 02декабря 2015 года. 

Лицам, которым на день вступления в силу настоящего Закона была назначена пенсия для лиц, замещавших государственные должности Брянской области, в соответствии с Законом Брянской области от 28 декабря 2005 года «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Брянской области», установленный размер указанной пенсии пересматривается и производится перерасчет в соответствии со статьями 2-4, 7 настоящего Закона.

На момент рассмотрения дела перерасчет пенсии ФИО1 произведен, выплата пенсии не возобновлена.

Судом проверен представленный ответчиком перерасчет размера пенсии истца по выслуге лет и признан правильным, соответствующим условиям, предусмотренным статьями 2-4, 7 Закона Брянской области № 12-З «О порядке установления и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Брянской области».

Как установлено судом, срок замещения государственной должности у ФИО1 составил 3 года 11 месяцев 25 дней, стаж государственной службы 41 год 5 дней. В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Брянской области № 12-З пенсия составляет 75 процентов среднемесячного заработка по соответствующей должности. На основании справки о размере среднемесячного заработка от 16 марта 2017 года, представленной администрацией Губернатора и Правительства Брянской области, среднемесячный заработок истца составил 

<

...>, с учетом надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 

<

...>, размер денежного содержания, установленного по соответствующей должности, составил 

<

...>. В силу абзаца 5 пункта 2 статьи 2 Закона Брянской области № 12-З, максимальный размер пенсии лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, не может превышать 0,5 величины денежного содержания по соответствующей государственной должности Брянской области, установленного в соответствии с законодательством Брянской области. Размер пенсии за выслугу лет со 02 декабря 2015 года ФИО1 составил 

<

...> (

<

...>/0,5).

Согласно пункта 5 статьи 2 Закон Брянской области № 12-З от 28февраля 2017 года «О порядке установления и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Брянской области» пенсия не назначается лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, которым в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области либо законодательством иных субъектов Российской Федерации или муниципальными нормативными правовыми актами назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к государственной пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание или установлены дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо выплата среднего заработка в течение определенного периода в связи с освобождением от государственной должности, должности государственной службы, муниципальной должности, должности муниципальной службы, если они не отказались от получения указанных пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты, ежемесячного пожизненного содержания, материального обеспечения, среднего заработка.

Согласно справке № 71/13050 от 29 марта 2017 года, выданной Отделом пенсионного обслуживания УМВД России по Брянской области, К.М.ВБ. в период с 01 июня 2016 года по настоящее время является получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет. За период с 01июня 2016 года по 31 марта 2017 года произведены выплаты в следующих размерах: с июня 2016 года по январь 2017 года ежемесячная выплата составила по 

<

...>; с февраля 2017 года по март 2017 года размер ежемесячной выплаты составил 

<

...>.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований пункта 5 статьи 2 Закон Брянской области № 12-З от 28февраля 2017 года «О порядке установления и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Брянской области» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет в размере 

<

...> при условии его отказа от пенсии, выплачиваемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших срочную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

С учетом выплат, произведенных ФИО1, в связи с получением пенсии за выслугу лет по линии МВД России требования истца о взыскании с Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области задолженности по невыплаченной пенсии за период с 01декабря 2015года по 01 июня 2016года в размере 

<

...>; взыскании с Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области денежных средств в размере 

<

...> в счет компенсации недополученной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Брянской области от 28декабря 2005 года № 102-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственно должности Брянской области» подлежат частичному удовлетворению. С Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию денежные средства в счет компенсации невыплаченной пенсии за период со 02 декабря 2015 года по июнь 2016 года в размере 

<

...> (из расчета 

<

...>*5+

<

...>). 

Требования истца о признании незаконным действия Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по прекращению спорных выплат, суд находит несостоятельными, так как спорные выплаты ответчиком были прекращены, в связи с отменой Закона Брянской области от 28 декабря 2005 года № 102-З и отсутствием правового регулирования пенсионного обеспечения данной категории лиц, замещавших должности государственной службы Брянской области, а не приостановлены в силу закона. 

Доводы истца о том, что Закон Брянской области № 12-З от 28 февраля 2017 года «О порядке установления и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Брянской области» не подлежит применению к спорным правоотношениям, возникшим до вступления его в силу, так как ухудшает положение истца по сравнению с ранее существовавшим положением до 02 декабря 2015 года, суд считает необоснованными, противоречащими пункту 4 статьи 10 указанного Закона Брянской области, требования которого по отношению к требованиям пункта 2 этой же статьи являются исключающими.

При производстве перерасчета ответчиком учтена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с учетом положений статьи 4 Закона Брянской области от 28 февраля 2017 года № 12-З. 

Иные доводы истца о нарушении вступившим в силу Законом Брянской области от 28 февраля 2017 года № 12-З «О порядке установления и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Брянской области» основополагающих принципов гражданского права, об обратной силе закона, ухудшающего социальное и материальное положение граждан и конституционных гарантий прав граждан Российской Федерации на социальное обеспечение, не имеют правового значения при рассмотрении заявленных требований, так как оценка законности нормативного правового акта субъекта Российской Федерации не относится к подсудности районного суда, являющегося правоприменителем при разрешении спора. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании незаконным действий, понуждении возобновить выплату пенсии в установленном размере, взыскании задолженности удовлетворить частично.

Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области возобновить ФИО1 выплату пенсии за выслугу лет в сумме 

<

...> при условии его отказа от пенсии, выплачиваемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших срочную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в пользу ФИО1 денежные средства в счет компенсации невыплаченной пенсии за период со 02 декабря 2015 года по июнь 2016 года в размере 

<

...>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Советского районного суда г. Брянска Е.М. Бурлина 

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2017 года.

Судья

Советского районного суда г. Брянска Е.М. Бурлина