УИД: 56MS0114-01-2023-002325-30

Дело № 12-569/2023

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2023 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В., 

при секретаре Бангояне Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу начальника ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 20 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

16 мая 2023 года в Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба начальника ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 на вышеуказанное постановление, в котором он просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы. 

В судебное заседание начальник ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив жалобу, исследовав все материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу. 

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. 

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Жалоба на постановление мирового судьи подана начальником ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 19 мая 2023 года, учитывая, что о постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 20 апреля 2023 года получено заявителем 11 мая 2023 года, полагаю, что восстановления процессуального срока на его подачу не требуется, поскольку указанный срок заявителем не пропущен. 

В силу требований ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд. Рассмотрение и разрешение такой жалобы осуществляется судом в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ. В соответствии с положениями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из представленных материалов дела следует, что решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 8 апреля 2019 года, вступившим в законную силу, ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Решениями Ленинского районного суда г.Оренбурга от 24 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 16 января 2020 года; от 15 мая 2020 года, вступившим в законную силу 6 июня 2020 года; от 25 ноября 2020 года; от 16 марта 2021 года; от 01 декабря 2021 г. срок административного надзора неоднократно продлялся на 6 месяцев. Ранее установленные ограничения оставлены без изменения. 

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 сентября 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого илииного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых производится продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 29 сентября 2022 года

В течение 2021-2022 г. ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора постановлением заместителя начальника ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское» от 11 марта 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (вступило в законную силу 23 марта 2021 года); постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга от 31 мая 2022 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 28 июля 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

19 апреля 2023 г. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ввиду того, что 24 марта 2023 года в 00 часа 05 минут он не находился по месту своего проживания в квартире, чем нарушил административное ограничение, установленное решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 сентября 2022 года.

Мировой судья, установив, что допущенное ФИО2 24 марта 2023 года нарушение административного ограничения, установленного Ленинским районным судом г. Оренбурга, не образует по настоящему делу повторности, учитывая что с момента отбытия последним наказания по постановлению от 31 мая 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, прошло более года, квалифицировал деяние по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. 

С указанными выводами согласиться нельзя.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года №40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре» повторное нарушение поднадзорным лицом административного ограничения в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, закрепленного частью 2 статьи 314.1 УК РФ.

Если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, действия (бездействие) такого лица также подлежат квалификации по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

9 августа 2022 года вступило в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Оренбурга от 28 июля 2022 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Настоящее правонарушение совершено 24 марта 2023 года, то есть до истечения одного года со дня вступления в законную силу постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей неправильно переквалифицированы действия ФИО2 с части 3 статьи 19.24 КоАП РФ на часть 1 статьи 19.24 КоАП.

В связи с изложенными обстоятельствами рассмотрение дела мировым судьей свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 90 календарных дней.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит безусловному прекращению. При этом вопрос о виновности в совершении административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.

Обстоятельства, в связи с которыми в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 имели место 24 марта 2023 года.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ в отношении ФИО2, подлежит отмене, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы оставить без рассмотрения.

Жалобу начальника ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности. 

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.17 КоАП РФ.

Судья: подпись В.В. Линькова