УИД 50RS0050-01-2025-000444-55

Дело № 12-96/2025_____________________________________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

г. Шатура Московской области 09 октября 2025 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Чижикова С.Г., при секретаре Чернецовой В.А., с участием защитника Терентьева В.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Шатурский» от 16.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армянской ССР, гражданина 

<

данные изъяты>, проживавшего по адресу: 

<

адрес>,

привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Шатурский» ФИО3 от 16.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Шатурский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку общественный порядок он не нарушал, находился в своей квартире с сожительницей и детьми, протокол об административном правонарушении, в который внесены неоговоренные изменения, является недопустимым доказательством, кроме того, дело рассмотрено без его участия и в отсутствие надлежащего извещения, так как в протоколе об административном правонарушении не указано время рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещён, его защитник Терентьев В.И. поддержал доводы жалобы с учётом их письменных дополнений, просил постановление отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а именно его объективной стороны - действий, нарушающих общественный порядок и спокойствие граждан. 

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно статье 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Вместе с тем, КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, указанных в ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, и позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Исходя из изложенного, с правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела корреспондирует обязанность суда, должностного лица, административного органа предоставить указанному лицу такую возможность. 

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, 08.01.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В этот же день ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путём внесения в протокол соответствующей информации – 

<

адрес>, 16.01.2023, о чём стоит подпись лица.

16.01.2023 в 10 час. 00 мин. должностным лицом в отношении ФИО1 и в его отсутствие вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. 

При этом материалы дела об административном правонарушении не содержат информации о надлежащем извещении ФИО1, поскольку в протоколе не указано время рассмотрения дела, а иными доступными способами лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не извещалось. 

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Шатурский» в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, что лишило ФИО1 возможности воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Указанные нарушения процессуальных требований законодательства об административных правонарушения являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении жалобы, соответственно, обжалуемое постановление подлежит отмене. 

В связи с отменой обжалуемого постановления по указанным основаниям, судья не входит в обсуждение иных доводов поданной заявителем жалобы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек. 

Соответственно, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Шатурский» от 16.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.Г. Чижикова