Дело 70RS0001-01-2023-001263-51

Производство №2а-1329/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Сафиулина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО1, УФССП России по Томской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО1 в рамках исполнительного производства /________/, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, а именно провести проверку правильности удержания перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника. 

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Кировскому району г. Томска предъявлен исполнительны документ /________/ от 21.04.2017, выданный судебным участком №5 Кировского судебного района г. Томска, о взыскании задолженности в размере 128814,56 руб. с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста (/________/ г.р.) и с 02.06.2024 является получателем пенсии. 07.06.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство /________/. По состоянию на 22.03.2023 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 20326,49 руб. 26.07.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. В нарушение ч.3 ст. 98, ст. 110 Федерального закона №229-ФЗ денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя нерегулярно. Судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ №229, задолженность должником не погашена. Бездействие административного ответчика приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

Административный истец ООО «АФК», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО1, УФССП России по Томской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, что подтверждается расписками о получении судебных повесток, представителей не направили, сведений о причинах неявки, а также возражений по существу заявленных требований суду не представили. 

От судебного пристава-исполнителя ФИО3 поступили письменные пояснения, согласно которым исполнительное производство /________/ от 07.06.2017 находится в составе сводного исполнительного производства. 26.07.2017 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). 17.11.2022 поступило заявление должника о сохранении прожиточного минимума. 30.11.2022 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи. Все денежные средства, поступающие в Отделение, распределяются на основании ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо ФИО2, несмотря на должное извещение со стороны суда, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил. 

Определив в соответствии со ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229–ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены участниками исполнительного производства или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, в 10-дневный срок со дня вынесения постановления либо со дня, когда данным лицам стало известно о нарушении их прав и законных интересов. 

Из разъяснений, данных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

С настоящим административным исковым заявлением обратился взыскатель по исполнительному производству /________/ от 07.06.2017 ООО «АФК»; административный иск направлен в суд 24.03.2023 надлежащим истцом в пределах установленного процессуального срока, поскольку бездействие носит длящийся характер.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (п.1 ст.46).

В соответствии с положениями ст.360 КАС Российской Федерации бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из положений ч.1 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.1 ст.98 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Таким образом, в случае, если меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принимаются, в частности, если у должника-гражданина отсутствует или недостаточно денежных средств или иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, однако, судебным приставом-исполнителем не обращено взыскание на его заработную плату и иные доходы, имеются основания для признания его бездействия незаконным. 

Из материалов дела следует, что 21.04.2017 мировым судьёй судебного участка №5 Кировского судебного района г. Томска был вынесен судебный приказ по делу №2-441/17 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору /________/ от 02.07.2011 в сумме 126945,11 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 1869,45 руб.

01.06.2017 в ОСП по Кировскому району г. Томска поступило заявление ООО «АФК» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2

Судебным приставом-исполнителем 07.06.2017 возбуждено исполнительное производство /________/ на основании данного судебного приказа, которое в настоящий момент не окончено.

Материалами исполнительного производства /________/ от 07.06.2017 подтверждается, что судебным приставом-исполнителем производилась работа по взысканию денежных средств, а именно:

- 07.06.2017 направлены запросы о должнике и открытых на его имя счетах в следующие банки: СибСбербанк, АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (ПАО), АКБ МОСОБЛБАНК, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), ВТБ24 (ЗАО)- Подразделение ГО, ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк России» - Сибирский банк, ОАО «АЛЬФА-БАНК», ОАО «БАНК УРАЛСИБ», ОАО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «РОСБАНК», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», Центральный ПАО ФК «Открытие», «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО), 

- 10.12.2017 направлены запросы о должнике и открытых на его имя счетах в следующие банки: АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (ПАО), АКБ МОСОБЛБАНК, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), ВТБ24 (ЗАО)- Подразделение ГО, ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк России» - Сибирский банк, ОАО «СКБ-банк», ОАО «АЛЬФА-БАНК», ОАО «БАНК УРАЛСИБ», ОАО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «РОСБАНК», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», Центральный ПАО ФК «Открытие», «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО), 

- 11.06.2018 направлены запросы о должнике и открытых на его имя счетах в следующие банки: АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (ПАО), АКБ МОСОБЛБАНК, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк России» - Сибирский банк, АО «Райффайзенбанк», ОАО «АЛЬФА-БАНК», ОАО «БАНК УРАЛСИБ», ОАО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «РОСБАНК», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», Центральный ПАО ФК «Открытие», «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО), ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), ВТБ24 (ЗАО), ОАО «СКБ-банк», ОАО ИКБ «Совкомбанк», 

- 27.07.2018 направлены запросы о должнике и открытых на его имя счетах в следующие банки: АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «ГЛОБЭКСБАНК», АО «Райффайзенбанк», ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), ВТБ24 (ЗАО), ОАО «СКБ-банк», ОАО «АЛЬФА-БАНК», ОАО ИКБ «Совкомбанк», 

- 23.01.2019 направлены запросы о должнике и открытых на его имя счетах в следующие банки: АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (ПАО), ОАО «Россельхозбанк», АО «Тинькофф Банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «РОСБАНК», АКБ МОСОБЛБАНК, ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк»,

- 24.01.2019 направлены запросы о должнике и открытых на его имя счетах в следующие банки: АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», Банк ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Запсибкомбанк», Филиал ПАО АКБ «Связь-Банк», 

- 20.09.2019 направлены запросы о должнике и открытых на его имя счетах в следующие банки: АО «ДОМ.РФ», АО «Тинькофф Банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ПАО КБ «Восточный», ПАО «РОСБАНК», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «Почта Банк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», Банк ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «ХКФ Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Крайинвестбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», Филиал Московский №2, 

- 20.03.2020 направлены запросы о должнике и открытых на его имя счетах в следующие банки: АО «ДОМ.РФ», АО «Тинькофф Банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ПАО «РОСБАНК», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «Почта Банк»,

- 18.09.2020 направлены запросы о должнике и открытых на его имя счетах в следующие банки: АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Тинькофф Банк», ПАО «РОСБАНК», ПАО «МОСОБЛБАНК», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк «ГПБ» (АО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «ХКФ Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО КБ «Восточный», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк»,

- 19.03.2021 направлены запросы о должнике и открытых на его имя счетах в следующие банки: АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Тинькофф Банк», ПАО «МОСОБЛБАНК», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк «ГПБ» (АО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «ХКФ Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «РОСБАНК», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк»,

- 17.09.2021 направлены запросы о должнике и открытых на его имя счетах в следующие банки: АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Банк ДОМ.РФ», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», ВТБ (ПАО), Банк «ГПБ» (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «ХКФ Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ «Восточный», ПАО «РОСБАНК», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Мособлбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «УБРиР»,

- 07.06.2017, 10.12.2018, 10.03.2019, 08.06.2019, 06.09.2019, 05.12.2019, 06.03.2020, 06.06.2020, 04.09.2020, 04.12.2020, 05.03.2021, 04.06.2021, 03.09.2021, 03.12.2021, 04.03.2022, 03.06.2022, 02.09.2022, 02.12.2022, 03.03.2023 направлены запросы к операторам связи Билайн, ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», 

- 07.06.2017, 10.08.2017, 05.01.2018, 02.04.2018, 05.04.2018, 04.07.2018, 02.10.2018, 31.12.2018, 31.01.2019, 29.06.2019, 27.09.2019, 27.03.2020, 26.06.2020, 25.09.2020, 11.01.2021, 20.02.2021, 03.06.2021, 01.07.2021 направлены запросы в ПФР на получение сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о месте работы ФЛ, о СНИЛС;

- 07.06.2017, 12.11.2020, 13.01.2021, 20.02.2021, 09.06.2021, 02.07.2021 направлены запросы в ГИБДД УМВД России по Томской области на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ГУВМ МВД России,

- 07.06.2017 направлен запрос в ФМС России,

- 07.06.2017, 26.09.2019, 22.09.2020, 13.01.2021, 18.02.2022, 23.03.2023 направлены запросы в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о счетах должника, в ЗАГС об актах гражданского состояния;

- 10.08.2017, 14.05.2020, 22.01.2021 направлены запросы в Росреестр о получении сведений о правах; 

- 09.06.2018 направлен запрос в Центр занятости населения на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства,

- 15.06.2017 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора,

- 16.06.2017, 05.02.2018, 11.07.2019, 12.07.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

- 26.06.2017, 19.07.2017, 21.08.2017, 21.09.2017, 23.10.2017, 20.11.2017, 18.12.2017, 23.01.2018, 20.02.2018, 11.04.2018, 25.04.2018, 22.05.2018, 18.06.2018, 16.07.2018, 20.08.2018, 18.09.2018, 17.10.2018, 21.11.2018, 17.12.2018, 16.01.2019, 19.02.2019, 19.03.2019, 16.04.2019, 16.05.2019, 10.06.2019, 19.06.2019, 17.07.2019, 19.08.2019, 20.09.2019, 23.10.2019, 26.11.2019, 27.12.2019, 23.01.2020, 20.02.2020, 23.03.2020, 16.04.2020, 20.05.2020, 22.06.2020, 20.07.2020, 19.08.2020, 21.09.2020, 26.10.2020, 02.12.2020, 21.12.2020, 15.02.2021, 11.03.2021, 24.03.2021,20.04.2021, 25.05.2021, 28.06.2021, 20.07.2021, 23.08.2021, 21.09.2021 25.10.2021, 24.11.2021, 22.12.2021, 21.01.2022, 22.02.2022, 24.03.2022, 25.04.2022 вынесены постановления о распределении денежных средств,

- 26.07.2017 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (на пенсию),

- 07.12.2017 направлен запрос в ГИМС МЧС России,

- 17.01.2020, 22.06.2020, 26.10.2020, 20.04.2021, 24.03.2022 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику,

- 17.01.2020, 24.08.2020, 08.04.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

17.11.2022 в ОСП по Кировскому району г. Томска от ФИО2 поступило заявление с просьбой сохранить прожиточный минимум с пенсии с подтверждающими справками.

30.11.2022 вынесено постановление об удовлетворении заявления, а именно копия постановления о сохранении прожиточного минимума направлена в ПФР и банк.

Согласно справке ООО «АФК» /________/ по состоянию на 22.03.2023 в счет погашения задолженности по кредитному договора /________/ (должник ФИО2) поступили денежные средства в размере 108488,07 руб., остаток задолженности составляет 20326,49 руб.

Ответы на запросы судебному приставу-исполнителю поступают в семидневный срок (согласно сводке по исполнительному производству).

Суд принимает во внимание, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, иное Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ не установлено.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель приняла все допустимые законом меры по отысканию (выявлению) принадлежащего должнику имущества, денежных средств. Исполнительное производство на настоящий момент не окончено.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем не было допущено незаконного бездействия, меры принудительного исполнения принимались, неисполнение требований исполнительного документа, нарушающее права взыскателя, не связано с бездействием судебного пристава-исполнителя, в связи с чем административное исковое заявление ООО «АФК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.

Требования о восстановлении нарушенных прав административного истца путем возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, а именно провести проверку правильности удержания перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, являются производными от первоначального о признании бездействия незаконным, в удовлетворении которого судом отказано, и, как следствие, удовлетворению не подлежат. 

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд принимает во внимание, что важной гарантией защиты интересов взыскателя в данном случае является возможность повторного предъявления исполнительного документа для исполнения по истечении шестимесячного срока в соответствии с положениями ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2023.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк